Решение

 

Именем Российской Федерации

13.12.2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Ю.Н., 

при секретаре Ткачевой А.И., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сандрацкого ФИО6 к Администрации МО «Город Саратов», гаражному кооперативу «Москвич-69» о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Администрации МО «Город Саратов», гаражному кооперативу «Москвич-69», мотивируя требования тем, что 14.04.1994 г. администрацией г. Саратова зарегистрирован гаражный кооператив «Москвич-69». 

На основании пункта 1 постановления администрации города Саратова от 6 октября 1994 года 545-81 «О предоставлении гаражному кооперативу «Москвич-69» фактически занимаемого земельного участка в Кировском районе» гаражному кооперативу «Москвич-69» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 3.8963 га. 

В соответствии с указанным постановлением гаражному кооперативу «Москвич-69» выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № 

Указанный государственный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №. 

Постановлением администрации города Саратова от 25 июля 1996 года № 400-130 «О внесении изменений в постановление администрации города Саратова от 6 октября 1994 года № 545-81 предоставлении гаражному кооперативу «Москвич-69» фактически занимаемого земельного участка в Кировском районе» изменена площадь земельного участка предоставленного гаражному кооперативу «Москвич-69» в бессрочное (постоянное) пользование - 3,9272 га. 

На основании указанного постановления внесено изменение в государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № в части уточнения площади земельного участка предоставленного гаражному кооперативу «Москвич-69». 

Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. 

Таким образом, гаражному кооперативу «Москвич-69» предоставлен на праве собственности (бессрочно) пользования земельный участок с кадастровым номером №., расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 39272 кв.м., разрешенное использование под боксовые гаражи. 

Согласно пункту 10 устава гаражного кооператива «Москвич-69» предметом деятельности кооператива является удовлетворение потребностей граждан в строительстве и эксплуатации гаражей. 

ФИО2 является членом гаражного кооператива «Москвич-69», полностью внес свой паевой взнос за гараж - индивидуальный гаражный бокс №, площадью 18,9 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «Москвич-69» по адресу: 

<

адрес>, б/н, литера Г 1, что подтверждается справкой о полной выплате пая от 19 апреля 2017 года № 30 выданной гаражным кооперативом «Москвич-69». 

Таким образом, поскольку пай был внесен полностью ФИО2 полагает, что он приобрел право собственности на гараж - индивидуальный гаражный бокс №, площадью 18,9 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «Москвич-69» по адресу: 

<

адрес>, б/н. литера Г 1. 

ФИО2 обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для регистрации права собственности на указанный гараж на основании полного внесения своего паевого взноса за гараж.

Вместе с этим право, собственности Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области зарегистрировано не было, так как гаражным кооперативом «Москвич-69» в установленном порядке не была произведена сдача по окончании строительства гаражей государственной приемочной комиссии, отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 

Таким образом, ФИО2 лишен возможности зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему гараж - индивидуальный гаражный бокс №, площадью 18,9 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «Москвич-69» по адресу: 

<

адрес>, б/н, литера Г 1. 

На основании изложенного просит суд признать за Сандрацким ФИО7 право собственности на гараж - индивидуальный гаражный бокс №, площадью 18.9 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «Москвич-69» по адресу: 

<

адрес>, б/н, литера Г 1.

Истец ФИО2 извещенный о дне судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представители ответчика Администрации МО «Город Саратов», ГК «Москвич-69», извещенные о дне судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что правовое положение ГК «Москвич-69» определено его Уставом (л.д. 11-18).

Согласно Уставу ГК «Москвич-69» предметом деятельности кооператива является удовлетворение потребностей граждан в строительстве и эксплуатации гаражей (п. 10), паевый взнос – по результатам уплаты которого член кооператива приобретает право собственности на гараж (п. 67).

Анализ положений Устава ГК «Москвич-69» подтверждает, что данный кооператив создавал объект недвижимого имущества – гаражи для граждан на их паевые взносы. 

Таким образом, правоотношения по данному спору регулируются п.4 ст. 218 ГК РФ, согласно которой члены гражданского или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. На государственную регистрацию необходимо представить: документы о права на земельный участок, разрешение на строительство, акт сдачи или приемки объекта строительства в эксплуатацию, проектную документацию, документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества и т.д.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является членом ГК «Москвич-69» и владельцем гаражного бокса №, площадью 18,9 кв.м., расположенный в ГК «Москвич-69» по адресу: 

<

адрес>, б/н, литер Г 1, паевой взнос за данный гаражный бокс выплачен полностью (л.д. 40).

Постановлением администрации города Саратова от 6 октября 1994 года 545-81 «О предоставлении гаражному кооперативу «Москвич-69» фактически занимаемого земельного участка в Кировском районе» гаражному кооперативу «Москвич-69» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 3.8963 га. (л.д. 19-20).

В соответствии с указанным постановлением гаражному кооперативу «Москвич-69» выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № (л.д. 23-25). 

Указанный государственный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №. 

Постановлением администрации города Саратова от 25 июля 1996 года № 400-130 «О внесении изменений в постановление администрации города Саратова от 6 октября 1994 года № 545-81 предоставлении гаражному кооперативу «Москвич-69» фактически занимаемого земельного участка в Кировском районе» изменена площадь земельного участка предоставленного гаражному кооперативу Москвич-69» в бессрочное (постоянное) пользование - 3,9272 га. (л.д. 21-22). 

На основании указанного постановления внесено изменение в государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Сар 39-03-001224 в части уточнения площади земельного участка предоставленного гаражному кооперативу «Москвич-69». 

Указанный земельный участок 25 июля 1996 года поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Следовательно, гаражному кооперативу «Москвич-69» предоставлен на праве собственности (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 64:48:030215:1., расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 39272 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом объекта недвижимого имущества (помещения) (л.д. 26-28), техническим паспортом нежилого помещения (л.д.29-36).

Судом установлено, что гаражный комплекс был возведен без разрешительной документации на строительство. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 обращался в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для регистрации права собственности на гараж, однако в регистрации ему было отказано ( л.д. 41-42).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Из представленного экспертного исследования ООО «Независимая Оценка и Судебно-Технические Экспертизы» № от 28.08.2017 года следует, что гаражный бокс № (литера Г 1) площадью 18.9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, б/н соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно- эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам. При возведении гаражного бокса № (литера Г 1) градостроительные нормы и правила соблюдены. Гаражный бокс № (литера Г 1) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, права и законные интересы других лиц не нарушаются. Гаражный бокс № (литера Г 1) расположен в пределах (границах) земельного участка с кадастровым номером 64:48:030215:1. (л.д. 51-62).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что возведенный за счет собственных средств истца ФИО2 гаражный бокс построен на отведенном для этих целей земельном участке, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, экологических, градостроительных, технических, и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец принимала меры для легализации постройки в досудебном порядке, однако в государственной регистрации права собственности на спорный гараж ему было отказано, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

признать за Сандрацким ФИО8 право собственности на индивидуальный гаражный бокс №, площадью 18.9 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «Москвич-69» по адресу: 

<

адрес>, б/н, литера Г 1. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья Ю.Н. Кравцова