Дело № 5-445/2021

УИД № 42RS0014-01-2021-001160-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мыски 05 июля 2021 года 

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Фисун Д. П., 

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – заместителя начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу) Территориального отдела в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО2, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя: 

Индивидуального предпринимателя (ОГРНИП № от 24 мая 2019 года, ИНН №) ФИО2, 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 

В условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) ИП ФИО2 не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 03.04.2020 № 34-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», изданного на основании постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлений Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 17.03.2020 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», а именно индивидуальным предпринимателем ослаблен контроль за работой предприятия, вследствие чего допущены нарушения выполнения противоэпидемических мероприятий и санитарно-эпидемиологических правил в период осуществления на территории ограничительных мероприятий.

Так, контроль температуры тела работников на входе в организацию и по окончанию работы не проводится, бесконтактный термометр отсутствует, что не соответствует требованиям п. 1.6 Постановления главного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020 года № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», п. 1.3. постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской области. от 17 марта 2020 года № 7.

Кроме этого, на входе в организацию, используемом для приемки товара, отсутствуют кожные антисептики или дезинфицирующие салфетки для обработки рук персонала, что является нарушением п 1.7, п. 4.2 Постановления главного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020 года № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе».

Кроме этого, запас средств защиты органов дыхания не достаточный, в наличии 6 штук на 1 день работы, что является нарушением требований п. 1.14 и п. 4.4. Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе».

Кроме этого, не обеспечен учет выдачи медицинских масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов, что является нарушением требований п. 1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе».

Помимо этого контроль за соблюдением посетителями масочного режима при нахождении в организации не осуществляется, посетители беспрепятственно посещают магазин без масок или респираторов, возможность получения или приобретения средств защиты органов дыхания отсутствует, что является нарушением требований п. 1.11.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе».

Помимо этого, умывальники для мытья рук в санузле и подсобном помещении не обеспечены дозатором для обработки рук кожными антисептиками, что приводит к нарушению правил личной гигиены и является нарушением п. 1.12 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе».

Помимо этого, отсутствует инструкция по применению дезинфицирующего средства «Дезхлор», что является нарушением п. 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID), п. 10.7 СП 2.3.3668-20 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Помимо этого, в помещениях магазина грязно, ежедневные уборки с применением моющих средств не проводятся, в складском помещении не упорядочено хранение пищевых продуктов, часть товара хранится на полу, что не позволяет проводить качественные уборки, что является нарушением п.п. 7.8., 10.4, 10.5 СП 2.3.3668-20 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Помимо этого, уборочный инвентарь не маркирован, весь хранится в санузле, что является нарушением требований п. 10.6 СП 2.3.3668-20 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Заместитель начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу) Территориального отдела в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО3 в судебном заседании подтвердила сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседание Индивидуальный предприниматель ФИО2 с данными нарушениями согласилась. Пояснила, что ею предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений. При этом пояснила, что фактически деятельность продуктового магазина «8 Марта», расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> приостановлена 30 июня 2021 года в 20.00 часов.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 28 июня 2021 года в период с 13.40 часов до 14.00 часов заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребналзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. мыски и Междуреченском отделе ФИО3 был проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО2 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 10-19), в ходе которого был выявлен ряд нарушений, в том числе: контроль температуры тела работников на входе в организацию и по окончанию работы не проводится, бесконтактный термометр отсутствует; на входе в организацию, используемом для приемки товара, отсутствуют кожные антисептики или дезинфицирующие салфетки для обработки рук персонала; запас средств защиты органов дыхания не достаточный, в наличии 6 штук на 1 день работы; не обеспечен учет выдачи медицинских масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов; контроль за соблюдением посетителями масочного режима при нахождении в организации не осуществляется, посетители беспрепятственно посещают магазин без масок или респираторов, возможность получения или приобретения средств защиты органов дыхания отсутствует; умывальники для мытья рук в санузле и подсобном помещении не обеспечены дозатором для обработки рук кожными антисептиками, что приводит к нарушению правил личной гигиены; отсутствует инструкция по применению дезинфицирующего средства «Дезхлор», в помещениях магазина грязно, ежедневные уборки с применением моющих средств не проводятся, в складском помещении не упорядочено хранение пищевых продуктов, часть товара хранится на полу; уборочный инвентарь не маркирован, весь хранится в санузле.

По факту выявленных нарушений должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченск, г. Мыски и Междуреченском районе в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-5).

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КРФ об АП наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, урегулированы Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

Согласно статье 29 Закона № 52 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно положениям Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 (в ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

На основании пунктов 1 и 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней".

На основании пункта 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия).

Согласно пункту 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с пунктом 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 N 15, утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

По правилам СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID -19)" настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации (п. 1.1).

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 4.1).

Согласно пункту 4.4 СП 3.1.3597-20, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Пунктом 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предусмотрено, что с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 № 36, утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

По правилам СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам (п. 1.1).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО2 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившимся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с пунктами 1.6, 1.7, 1.11., 1.11.1, 1.12, 1.14, 1.17, 4.2, 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 (ред. от 16.02.2021) «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 предписано обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания; на входе в организацию (а в случае наличия отдельных входов для работников и для посетителей - на каждом таком входе) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры; обеспечить работников предприятия масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией); обеспечить контроль за соблюдением работниками и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями, пассажирами и др.) масочного режима (использования средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации, транспортном средстве общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней работы); обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания; обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения; обеспечить наличие у работников масок (с заменой каждые 2 часа).

В соответствии с пунктом 7.8 СП 2.3.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в складских и фасовочных помещениях пищевая продукция должна быть размещена на стеллажах или поддонах. Не допускается хранение непосредственно на полу неупакованной в транспортную тару пищевой продукции.

В силу пункта 10.4 СП 2.3.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств

Согласно пункта 10.5 СП 2.3.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с пунктом 10.7 СП 2.3.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями и храниться в таре изготовителя в отдельных помещениях или в специально отведенных местах. Не допускается хранение в одном помещении моющих и дезинфицирующих средств совместно с пищевой продукцией.

В ходе проведения осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 не обеспечен контроль температуры тела работников на входе в организацию и по окончанию работы, бесконтактный термометр отсутствует; на входе в организацию, используемом для приемки товара, отсутствуют кожные антисептики или дезинфицирующие салфетки для обработки рук персонала; запас средств защиты органов дыхания не достаточный, в наличии 6 штук на 1 день работы; не обеспечен учет выдачи медицинских масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов; контроль за соблюдением посетителями масочного режима при нахождении в организации не осуществляется, посетители беспрепятственно посещают магазин без масок или респираторов, возможность получения или приобретения средств защиты органов дыхания отсутствует; умывальники для мытья рук в санузле и подсобном помещении не обеспечены дозатором для обработки рук кожными антисептиками, что приводит к нарушению правил личной гигиены; отсутствует инструкция по применению дезинфицирующего средства «Дезхлор», в помещениях магазина грязно, ежедневные уборки с применением моющих средств не проводятся, в складском помещении не упорядочено хранение пищевых продуктов, часть товара хранится на полу; уборочный инвентарь не маркирован, весь хранится в санузле.

Факт нарушений требований санитарного законодательства, подтверждается объяснениями ИП ФИО2, признавшей в судебном заседании наличие выявленных нарушений.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 подписан ею без замечаний.

30 июня 2021 года должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченск, г. Мыски и Междуреченском районе составлен протокол о временном запрете деятельности продовольственного магазина «8 Мата» индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенного по адресу: 652840, Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Указано время фактического прекращения деятельности 20.00 часов 30 июня 2021 года.

В судебном заседании участники по делу подтвердили факт приостановления деятельности 30 июня 2021 года.

С учетом изложенного, действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и имущественное положение виновного лица.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд считает привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер по устранению причин и условий совершения административного правонарушения. 

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Санкцией части 2 ст. 6.3 КРФ об АП в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО2 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, Индивидуальным предпринимателем ФИО2 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Таким образом, указанные нарушения санитарного законодательства представляют собой угрозу здоровью и жизни граждан, сотрудников и посетителей продовольственного магазина «8 Марта», пренебрежение необходимыми мерами по разрыву инфекционных путей передачи, может пагубно сказаться на здоровье граждан.

При рассмотрении дела установлено, что до настоящего времени Индивидуальным предпринимателем ФИО2 не предпринято действенных мер, направленных на устранение допущенных нарушений.

Учитывая, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства представляют собой угрозу здоровью и жизни граждан, сотрудников и посетителей продовольственного магазина «8 Марта», пренебрежение необходимыми мерами по разрыву инфекционных путей передачи, может пагубно сказаться на здоровье граждан, прихожу к выводу, что соответствующим правонарушению, способствующим достижению цели административного наказания, является наказание в виде приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО2 - продовольственного магазина «8 Марта» по адресу: 652840, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> ИП на срок 14 суток с момента фактического приостановления его деятельности.

Учитывая характер административного правонарушения, руководствуясь п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, суд пришел к выводу о необходимости обращения настоящего постановления к немедленному исполнению. 

При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ при устранении выявленных нарушений суд по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, п.1 ст. 29.9 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя, (ОГРНИП № от 24 мая 2019 года, ИНН №) ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном приостановлении работы магазина «8 Марта», расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного наказания исчислять с 20.00 часов 30 июня 2021 года.

Зачесть в указанный срок, срок временного запрета осуществления деятельности заместителем начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе с 30 июня 2021 года по 05 июля 2021 года.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Фисун Д.П.