№ 2-178/2024 (2-3239/2023)

№ 70RS0001-01-2023-004373-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Ю.А. Романовой, при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи К.А. Костиков,

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 22.08.2023, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик) о признании незаконным решения от /________/ /________/ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с /________/ по /________/ - учеником волочильщика проволоки в волочильном цехе /________/ ПО «Сибкабель»; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ - каменщиком в Первомайском МПМК; с /________/ по /________/ - военную службу по призыву; назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с /________/. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб.

От истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части признания незаконным решения от /________/ /________/ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 22 декабря 2023 года принят частичный отказ от иска, производство по делу в указанной части прекращено.

В обоснование исковых требований указано, что /________/ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". /________/ ответчик решением /________/ отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным. Истец работал каменщиком в Первомайской межколхозной передвижной механизированной колонне с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/. Работу выполнял в бригаде каменщиков на строительстве жилых кирпичных домов и иных объектов, что подтверждается архивной справкой от 17.10.2023 № 406. Основным видом деятельности указанного юридического лица является строительство зданий и сооружений жилищно-гражданского значения. Кроме того, ответчик не учел в специальный стаж военную службу по призыву с /________/ по /________/.

С этим решением истец также не согласен, так как до призыва на военную службу истец работал каменщиком 3 разряда с /________/ по /________/ в МПМК, что подтверждается записью в трудовой книжке. Работу осуществлял в бригаде каменщиков. Согласно приказу /________/ от /________/ ФИО3 уволен в связи с призывом в ряды Советской армии. Также после окончания службы ФИО3 вновь был устроен каменщиком в бригаду ФИО7 - приказ от /________/ /________/.

Также истец не согласен, что ответчик не включил в специальный стаж период обучения с /________/ по /________/ - 1 месяц 14 дней учеником волочильщика проволоки в волочильном цехе /________/ ПО «Сибкабель».

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО1 по доверенности от 22.08.2023 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним. Должность ученика волочильщика Списком № 2 от 22.08.1956 не предусмотрена. Списком № 2 от 22.08.1956, применяющимся для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992, должность каменщика не предусмотрена. Списком № 2 от 26.01.1991, применяющимся для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение зданий и сооружений» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В свою очередь занятость ФИО3 в бригаде каменщиков или в специализированном звене документально не подтверждена, равно как и выполнение работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня. Военная служба по призыву с /________/ по /________/ не предшествовала и не следовала за работой, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В свою очередь работа, предусмотренная Списком № 2 от 26.01.1991, не предшествовала и не следовала за периодом военной службы по призыву. Требования истца о взыскании расходов на оплату юридических услуг, о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы отзыва на иск, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2). 

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 приведенного Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Женщинам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ,

В целях реализации положений ст. 30 названного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Согласно п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 "право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня".

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27.08.1988, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/.

/________/ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением ГУ – ОПФ РФ по Томской области от /________/ /________/ ФИО3 не учтены в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды: с /________/ по /________/ - учеником волочильщика проволоки в волочильном цехе /________/ ПО «Сибкабель» в соответствии с п.2 Разъяснений от 02.04.1976 № 5/8; с /________/ по /________/ - военная служба по призыву, поскольку службе в армии не предшествовала, не следовала работа, указанная в Списке № 2 от 1956 года; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ - каменщиком в Первомайской МПМК, так как отсутствуют сведения, подтверждающие работу в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, однозначно установить производство, в котором был занят заявитель, на основании сведений архивной справки от /________/ /________/а, не представляется возможным; с /________/ по /________/ - каменщиком в Первомайской МПМК, так как отсутствуют сведения, подтверждающие работу в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, однозначно установить вид производства, предусмотренного Списком, на основании сведений архивной справки от /________/ /________/а, не представляется возможным, кроме того, не подтверждена занятость не менее 80 процентов рабочего времени за выполнением работ по основной профессии.

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное положение было закреплено и в пункте 1 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от /________/ /________/ "О трудовых книжках рабочих и служащих".

В трудовой книжке серии AT-III /________/, выданной /________/, имеются сведения о периодах работы, в том числе: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ - каменщиком в Первомайской ММПК, с /________/ по /________/ - учеником волочильщика проволоки в волочильном цехе /________/ ПО «Сибкабель», с /________/ по /________/ - волочильщиком проволоки в волочильном цехе /________/ ПО «Сибкабель», с /________/ по /________/ - каменщиком в Первомайской МПМК. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Обращаясь с данным иском, ФИО3 указал, что при принятии решения об отказе в назначении пенсии досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком необоснованно не учтена его занятость, связанная с тяжелыми условиями труда по Спискам № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, подтвержденная представленными документами.

Истцом заявлено о включении в льготный стаж периода работы с /________/ по /________/ в качестве ученика волочильщика проволоки в волочильном цехе /________/ ПО «Сибкабель».

В подтверждение льготного стажа представлена справка АО «Сибкабель», уточняющая особый характер работы от 27.12.2023, в соответствии с которой ФИО3 полный рабочий день работал в Производственном объединении «Сибкабель» с /________/ (Приказ /________/-ок от /________/) в качестве ученика волочильщика проволоки волочильного цеха /________/, присвоен 2 разряд волочильщика проволоки с /________/ (Приказ /________/-ок от /________/), уволен /________/ (Приказ /________/-ок от /________/). Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с пунктом 2 Разъяснения от 02.04.1976, все работники производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в том случае, когда в списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей.

В Списке № 2 от 22.08.1956 в разделе VII «Производство метизов» в подразделе 1 «Производство проволоки и калиброванного металла» указаны профессии и должности, предусматривающие досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, волочильщики проволоки. В свою очередь должность ученика волочильщика Списком № 2 от 22.08.1956 не предусмотрена.

Истцом заявлено о включении в льготный стаж периода работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в качестве каменщика в Первомайском МПМК.

Списком № 2 от 22.08.1956, применяющимся для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, должность каменщика не предусмотрена.

Списком № 2 от 26.01.1991, применяющимся для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение зданий и сооружений» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

В свою очередь занятость ФИО3 в бригаде каменщиков или в специализированном звене документально не подтверждена, равно как и выполнение работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня.

В архивной справке от 10.08.2022 № 290, выданной Администрацией Первомайского района, о периоде работы ФИО3 в Первомайской МПМК каменщиком с /________/ (приказ от /________/ /________/ о приеме каменщиком в бригаду... с /________/ (так в документе)) по /________/, в приложенной копии карточки формы Т-2 от /________/ имеются сведения о присвоении 2 разряда стекольщика с /________/, 2 разряда монтажника с /________/, 2 разряда плотника с /________/, 2 разряда бетонщика с /________/, 2 разряда стропальщика с /________/.

Архивная справка от 10.08.2022 № 290а, выданная Администрацией Первомайского района, содержит, в том числе, сведения об основном виде деятельности Первомайской межколхозной передвижной механизированной колонны - строительство зданий и сооружений жилищно-гражданского значения. Сведения об иных видах деятельности Первомайской МПМК в справке не отражены.

Согласно архивным справкам от 17.10.2022 № 406, от 17.11.2022№ 458, выданным Администрацией Первомайского района, в документах архивного фонда Первомайской Межколхозной передвижной механизированной колонны (Первомайская МПМК) /________/, в Приказах по личному составу за 1982 год установлено следующее: «Приказ /________/ от /________/ с. Первомайское § 3. ФИО3 (так в документе, другие не значатся) принять каменщиком 3 разряда с /________/»; «Приказ /________/ от /________/ с. Первомайское § 5. ФИО3 (так в документе, другие не значатся) уволить из МПМК в связи с призывом в СА с 03.05.83»; «Приказ /________/ от /________/ с. Первомайское § 3. ФИО3 (так в документе, другие не значатся) принять каменщиком 3 разряда в бригаду ФИО7 с /________/»; «Приказ /________/ от 21.04.1986г.§ 7. ФИО3 (так в документе, другие не значатся) перевести в бригаду.. . каменщиком 3 р. с 23.04.86»; «Приказ /________/ от /________/ § 4. Уволить ФИО3 (так в документе, другие не значатся) каменщика с работы по ст. 31 КЗОТ Российской Федерации по собственному желанию с 4.12.95».

Согласно архивным справкам от 27.09.2022 № 397а, от 17.11.2022 № 458б, выданным Администрацией Первомайского района, на основании решения Пышкино-Троицкого райисполкома от /________/ /________/ была выделена из Районного Производственного Объединения «Сельхозтехника» - Межколхозная Строительная Организация (МСО). С /________/ Межколхозная строительная организация (МСО) именуется «Межколхозная Передвижная Механизированная Колонна» (МПМК) - установлено по приказам по личному составу (Решений Первомайского райисполкома о переименовании МСО в Первомайскую МПМК за 1978 - 1979 годы не установлено). В связи с изменением форм собственности согласно Постановлению № 391 от 25 декабря 1996 года Первомайская МПМК преобразована в Открытое Акционерное Общество (ОАО) «Первомайская МПМК». На основании решения Арбитражного суда Томской области № А67-7792/02 от 21.11.2002 ОАО «Первомайская МПМК» признано банкротом, открыто конкурсное производство.

Согласно п. 3.2 Устава ОАО «Первомайская МПМК» основным предметом деятельности является, в том числе, строительство жилья, объектов социально-бытового назначения, производственных объектов различного вида для предприятий и организаций сельского хозяйства.

В материалах наблюдательного дела, запрошенных судом, также отсутствуют какие-либо данные, указывающие на работу истца в спорный период в бригаде каменщиков или в специализированном звене.

Согласно архивной справке от 11.01.2024 № 4а, выданной Администрацией Первомайского района, в Приказах по личному составу за 1985 год установлено следующее: «Приказ /________/ от /________/ с. Первомайское § 3. ФИО3 (так в документе, другие не значатся) принять каменщиком 3 разряда в бригаду ФИО7 с /________/». Вместе с тем, какого-либо подтверждения того, что бригада ФИО7 являлась бригадой каменщиков, материалы дела не содержат.

Согласно действующему законодательству в отношении периодов работы после /________/ требуется представление доказательств постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть, подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня.

Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

При этом в соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 № 665.

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 № 1015.

Как следует из материалов дела, истцом таких письменных доказательств не представлено.

Вопреки доводам истца представленные документы не содержат бесспорных и убедительных сведений, с достоверностью, допустимостью и достаточностью подтверждающих занятость истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о включении ФИО3 спорных периодов работы в специальный стаж не имеется.

Требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода военной службы по призыву с /________/ по /________/ также не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 109 Положения от 3 августа 1972 года № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, период службы по призыву приравнивался к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к").

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Доказательств того, что работа, предшествовавшая периоду прохождения истцом военной службы, либо следовавшая за окончанием данного периода, является подземной работой, работой с вредными либо тяжелыми условиями труда, работой в горячих цехах либо на предприятии текстильной промышленности, в материалах дела не имеется, и истцом не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из буквального толкования вышеуказанного положения закона следует, что пенсия не может назначаться ранее дня обращения за указанной пенсией и ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за назначением пенсии /________/, решением от /________/ /________/ истцу засчитано в льготный стаж - 3 года 8 месяцев 13 дней. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у мужчин после наступления возраста 59 лет возникает при наличии стажа работы по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

С учетом отказа во включении в специальный стаж указанных выше периодов работы истца, право на досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/ у ФИО3 не возникает.

На основании чего, в части обязания ответчика назначить истцу досрочную пенсию с /________/ исковое заявление удовлетворению также не подлежит.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Поскольку в удовлетворении иска отказано в полном объеме отсутствуют основания для удовлетворения требования о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.02.2024.