22RS0015-01-2024-000116-86

Дело №2а-879/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 08.02.2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н., 

при секретаре Шторхунове С.А.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Логиновой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г. Новоалтайску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Новоалтайску об отмене установленного в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время в связи с официальным трудоустройством со сменным графиком работ, включающим ночные смены.

ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенному основанию. 

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона. 

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года (в редакции от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При рассмотрении настоящего административного дела суд руководствуется и следующим разъяснением Верховного Суда Российской Федерации: при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абзац третий пункта 31 ранее указанного Постановления).

Вступившим в силу решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 23.07.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), а также установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов. Решением того же суда от 19.05.2020 года частично отменено ранее установленное административное ограничение: изменен временной интервал запрещения нахождения вне жилого помещения в ночное время (новое время – с 23.30 до 06.00). Решениями того же суда от 16.06.2021 года, 17.02.2022 года увеличено количество обязательной явки до двух, затем до трех раз в месяц соответственно. Наконец, решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от 09.12.2022 года установлены максимальное количество обязательной явки для регистрации (4 раза в месяц), запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, определен прежний временной интервал запрещения нахождения вне жилого помещения в ночное время (с 22 часов до 06 часов). 

Освобожден из мест лишения свободы 24.05.2019 года. Таким образом, срок административного надзора завершается 24.05.2027 года. В связи с изменением места жительства с 13.06.2023 года состоит на учете в ОМВД России по г.Новоалтайску.

С 13.11.2023 года по настоящее время ФИО1 осуществляет официальную трудовую деятельность по основному месту работы в ООО «Маркет» в должности оператора самонаклада в цехе гофротарного производства (что подтверждается копиями приказа о приеме на работу и трудового договора). Трудовым договором работнику установлен сменный график работы, предусматривающий ночные смены (в текущем месяце согласно представленному в материалы административного дела графику таких смен семь, такое же количество дневных смен (все смены продолжительностью по 11,5 часов), остальные дни выходные).

Суд принимает во внимание, что официальное трудоустройство со сменным графиком осуществлено при содействии уголовно-исполнительной инспекции в целях обеспечения исполнения наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Первомайского района Алтайского края от 26.09.2023 года по части 1 статьи 139 УК РФ в виде исправительных работ на срок шесть месяцев с удержанием 10 процентов заработной платы в доход государства. 

В материалы административного дела представлены положительная производственная характеристика ФИО1 по месту работы и характеристика по месту жительства (подготовленная участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г.Новоалтайску лейтенантом полиции ФИО3), согласно которой ФИО1 проживает с супругой, жалобы и замечания от соседей отсутствуют.

Суд принимает во внимание, что со времени постановки ФИО1 на учет в г.Новоалтайске (13.06.2023 года) и до настоящего времени все установленные в отношении него административные ограничения соблюдаются, привлечения к административной ответственности за данный период отсутствуют. Проведены 28 проверок соблюдения запрещения нахождения вне жилого помещения в ночное время, ФИО1 находился дома (о чем свидетельствуют представленные в материалы административного дела акты). Соблюдается максимальный 4-разовый режим обязательной явки для регистрации в ОМВД России по г.Новоалтайску.

По мнению суда, ранее имевшиеся факты привлечения административного истца к административной ответственности и к уголовной ответственности (за совершение в дневное время преступления небольшой тяжести) сами по себе не могут являться однозначным и категоричным препятствием для удовлетворения административного иска в силу ранее изложенных обстоятельств. 

Оценивая ранее изложенные обстоятельства во взаимосвязи, рассматривая трудовую занятость административного истца по основному месту работы в качестве важного фактора влияния на решение задач, предусмотренных статьей 2 Федерального закона, суд приходит к выводу о возможности на данном этапе отмены административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов. Суд исходит также из понимания наметившейся позитивной тенденции в поведении поднадзорного лица, которая имеет перспективу стать завершенной закономерностью (правомерное поведение лица как норма). 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Барышников