Дело № 2а-466/2019

29RS0008-01-2019-000280-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года гор. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Бологовой С.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании недоимки,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее МИФНС России № 1 по АО и НАО) обратилась в суд с указанным административным иском. 

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО2 с 07 ноября 2008 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и до 23 октября 2015 года в соответствии с Федеральным законом РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Однако своей обязанности не исполнил, что привело к образованию задолженности и повлекло начисление пени, в общем размере 22025 рублей 81 копейки. Требования о добровольной уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование оставлены без исполнения. Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности, указанной в требованиях. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области от 09 августа 2018 года по заявлению административного ответчика судебный приказ отменен. Поэтому просит взыскать указанную выше недоимку.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России № 1 по АО и НАО ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, поскольку в отношении него прошла процедура банкротства и он освобожден от уплаты имеющейся задолженности согласно постановлений Арбитражного суда.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) ФИО3 пояснила, что по состоянию на 03 февраля 2016 года имеющаяся у административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, включая пени в общей сумме 49957 рублей 46 копеек была заявлена в реестр требований кредиторов, в связи с введением процедуры банкротства в отношении ФИО4 В дальнейшем были начислены пени за период с 16 апреля по 31 декабря 2016 года. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Одним из видов законно установленных сборов являются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

До 01 января 2017 года действовал Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (в редакции от 19 декабря 2016 года) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, в том числе в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) являются плательщиками страховых взносов, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ч. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица с 07 ноября 2008 года по 23 октября 2015 года, и был зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ 17 ноября 2008 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Порядок определения фиксированного размера страховых взносов при прекращении осуществления предпринимательской деятельности после начала очередного расчетного периода установлен ч. 4.1 ст. 14 Закона РФ № 212-ФЗ.

Согласно ст. 16 Закона РФ № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона (часть 1).

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 8).

Следовательно, ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем до момента прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Закон РФ № 212-ФЗ утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». В целях реализации положений Указа Президента РФ от 15 января 2016 года № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования» принят Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», в соответствии со ст. 4, которого органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 01 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов физических лицах, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

Взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

По данным территориального органа Пенсионного фонда за ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 22025 рублей 81 копейка.

Согласно определению Арбитражного суда Архангельской области от 24 июня 2016 года, дело А05-13070/2015, 21 декабря 2015 года принято к производству суда заявление ФИО2 о признании его несостоятельным банкротом. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 21 января 2016 года должник ФИО2 был признан банкротом, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина. 

В реестр требований кредиторов включено 47107 рублей 35 копеек страховых взносов и 2809 рублей 61 копейка пеней, всего 49916 рублей 96 копеек. 

В соответствии с Постановлением четырнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2016 года ФИО2 в силу п. 3 ст. 213.28 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

Из положений п. 3 ст. 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон № 127-ФЗ) усматривается, что после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

В силу ст. 2 Закона № 127-ФЗ к обязательным платежам относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Исходя из ст. 5 Закона № 127-ФЗ эти платежи могут являться текущими, если возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, лицами, участвующими в деле о банкротстве, не признаются. Их требования по текущим платежам в реестр требований кредиторов не включаются, а подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.

Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 года № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которым требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Из требования налогового органа № по состоянию на 09 января 2017 года видно, что предъявлено к уплате административному ответчику пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 5420 рублей 16 копеек за период с 16 апреля 2016 года по 31 декабря 2016 года на недоимку за 2014 год в размере 29034 рубля 89 копеек и за 2015 год в размере 15108 рублей 77 копеек.

При этом недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 44143 рубля 66 копеек (29034,89+15108,77) была включена в реестр требований кредиторов.

Также по этому требованию предъявлено к уплате административному ответчику пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 267 рублей 47 копеек за период с 16 апреля 2016 года по 31 декабря 2016 года на недоимку за 2015 год в размере 2963 рублей 69 копеек, которая была включена в реестр требований кредиторов.

Из требования № по состоянию на 22 марта 2017 года следует, что административному ответчику предъявлено к уплате:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 12398 рублей 77 копеек, которые вошли в реестр требований кредиторов как недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2015 год в сумме 15108 рублей 77 копеек и пени в сумме 815 рублей 75 копеекна недоимку за 2014-2015 гг.;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 2963 рублей 64 копеек, которые также вошли в реестр требований кредиторов - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2015 год и пени в сумме 160 рублей 02 копеек на недоимку за 2014-2015 гг.

Из вышеизложенного следует, что предъявленная ко взысканию недоимка не может быть взыскана с административного ответчика ФИО2, так как она была включена в реестр требований кредиторов при банкротстве последнего, от уплаты которой он был освобожден. Данная недоимка не является текущей, поэтому начисление пеней на такую недоимку после возбуждения дела о банкротстве является неправомерным в силу положений Закона № 127-ФЗ. 

В связи с этим в удовлетворении данного административного искового заявления налоговому органу суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании недоимки отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий И.А. Мартынюк