Дело № 2-104/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2017 года город Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Куртеевой Л.А.,

с участием заведующего детским садом № 17 – ФИО1, действующей на основании приказа о назначении директором, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Бирского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению компенсирующего вида Специальный (коррекционный) Детский сад № № «Теремок» г. Бирска МР Бирский район РБ по защите прав неопределенного круг потребителей о признании противоправными действия,,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Бирского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению компенсирующего вида Специальный (коррекционный) Детский сад № № «Теремок» г. Бирска МР Бирский район РБ по защите прав неопределенного круг потребителей о признании противоправными действия.

В обоснование иска указано, что Бирским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в ходе проведения плановой выездной проверки МБДОУ Специальный (коррекционный) д/с № «Теремок» 

<

адрес> расположенного по адресу: 452451, 

<

адрес>, где осуществляется оказание услуг по воспитанию и образованию детей с задержкой нервно-психического развития, выявлены нарушения требований статей 11, 17, 24, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» (далее СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» (далее СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03), СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14), Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (Принят Решением Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее ТР№), Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию» (далее ТР№), « Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ТР№)), а именно:

1. Согласно п.п.8.3, 12.2, СП 3.1.2.3117-13 руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта) должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ; неспецифическая профилактика гриппа и ОРВИ включает: санитарно-гигиенические и оздоровительные мероприятия; п.9.7. СП 3.1.2.3117-13 дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по предупреждению распространения гриппа и ОРВИ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, включает: активизация всех видов санитарно-просветительной работы с акцентом на профилактику заражения гриппом и оказания помощи больным - на момент проверки в дошкольном образовательном учреждении не проводятся мероприятия по неспецифической профилактике гриппа и ОРВИ в части санитарно-просветительской работы - отсутствую плакаты, бюллетени и другой информации, подтверждающее проведение гигиенического воспитания сотрудников и родителей воспитанников.

2. Согласно п.3.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 для хранения игрушек, используемых на территории дошкольных образовательных организаций, колясок, санок, велосипедов, лыж выделяется специальное место - на момент проверки при входе в дошкольную организацию (возле наружной двери) обнаружены разбросанные детские лопатки.

3. Согласно п.4.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 для ограничения избыточной инсоляции и перегрева помещений необходимо предусмотреть солнцезащиту при проектировании зданий и установке окон в помещениях групповых, спален, музыкальных и физкультурных залов. помещений пищеблока; п.7.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 в качестве солнцезащитных устройств используются шторы или жалюзи - на момент проверки на окнах групп, расположенных на солнечной стороне, отсутствуют солнцезащитные устройства;

4. Согласно п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию - на момент проверки в дошкольном учреждении обнаружен склад пищевых продуктов, который расположен в пристроенном кирпичном здании. Стены склада не имеют ровную поверхность (между кирпичами выступает цементный раствор, местами имеются следы его отпадения), стены не заштукатурены, на некоторых частях стен кирпич отпал от основания стен.

5. Согласно п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов. В ходе проверки установлено, что полы склада имеют бетонированное покрытие, на котором отсутствует какое-либо защитное напольное покрытие (линолеум, кафельная плитка и др.), что не позволяет проводить качественную обработку полов с применением моющих и дезинфицирующих средств. Не проведение данных мероприятий может способствовать размножению и распространению микроорганизмов через продукты питания.

6. Согласно п. 4.24 СанПиН 2.4.1.3049-13 помещения для хранения пищевых продуктов должны быть не проницаемыми для грызунов; согласно п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; проведение мероприятий по устранению трещин (отверстий) на стенах, потолках; создание свободного доступа к подсобным помещениям, к помещениям для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условия для укрытия грызунов. В ходе проверки установлено следующее: потолок склада для хранения пищевых продуктов выполнен из досок, между которыми имеются щели от 10 см до 30 см, что является благоприятным условием для миграции грызунов, учитывая, что данное помещение используется для хранения пищевых продуктов. Двери склада для хранения пищевых продуктов самостоятельно не закрываются; в помещении обнаружены плотно примыкающие к стене и стоящие друг за другом столы, подтоварники и стеллажи, на котором в плотную к стене стоят бочки и миски, заполненные мукомольно-крупяными изделиями, кроме того на стенах имеются отверстия в связи с отпадением кирпича и цементного раствора. Данные нарушения в случаи миграции грызунов с наступлением холодов в здание создают благоприятные условия для их размножения и жизнедеятельности, тем самым повышают риск заражения воспитанников детского сада ГЛПС (геморрагической лихорадкой с почечным синдромом).

7. Согласно п.8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека - на момент проверки в двух группах дошкольной организации не на всем протяжении батареи имеются ограждающие устройства.

8. Согласно п.13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 не допускается использовать посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами, деформированную, с поврежденной эмалью, пластмассовую и столовые приборы из алюминия - на момент проверки в пищеблоке для взвешивания сыпучих пищевых продуктов используется деформированная пластмассовая тара с грязными разводами и царапинами.

9. Согласно п.13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 в моечной и буфетных вывешивается инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств - на момент проверки в моечной пищеблока отсутствует инструкция установленного образца.

10. Согласно п.13.17 СанПиН 2.4.1.3049-13 мочалки, щетки для мытья посуды, ветошь для протирания столов после использования стирают с применением моющих средств, просушивают и хранят в специально промаркированной таре - на момент проверки во всех группах обнаружена влажная ветошь для протирания столов, помещенный в тару для чистой ветоши.

11. Согласно п.14.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 контроль соблюдения температурного режима в холодильном оборудовании осуществляется ежедневно, результаты заносятся в журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании - на момент проверки журнал ведется ежедневно без учета сведений о проведении размораживания холодильного оборудования.

12. Согласно п.14.26 СанПиН 2.4.1.3049-13 в дошкольных образовательных организациях должен быть организован правильный питьевой режим; допускается использование кипяченной питьевой воды, при условии ее хранения не более 3-ех часов - на момент проверки во всех группах для питья используется кипяченая вода, без указания даты и времени разлива.

13. Согласно п.14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13 непосредственно после приготовления пищи отбирается суточная проба готовой продукции (все готовые блюда); на момент проверки не проводился отбор проб «салата из свеклы», в то время как ДД.ММ.ГГГГ. в журнал бракеража готовой кулинарной продукции занесены сведения о приготовлении данного салата.

14. Согласно п.15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в примерном меню должны соответствовать их наименованиям, указанным в использованных сборниках рецептур, на момент проверки наименование блюда «суп с клецками со сметаной» не соответствует его наименованию в технологической карте № «суп картофельный с клецками».

15. Согласно п.9 ст.17 ТР№ пищевая продукция, находящаяся на хранении должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции, на момент проверки в складе пищевых продуктов обнаружены мукомольно-крупяные изделия без этикетки с указанием сведений об условиях хранения и сроке годности.

16. Согласно п.7 ст.17 ТР№ при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, установленные изготовителем, которые должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; на момент проверки в складе пищевых продуктов, расположенном в пристроенном здании и в коридоре дошкольной организации, нет возможности определить условия хранения (температуры и влажности), так как отсутствуют контрольно-измерительные приборы (психрометры и термометры); 

17. Согласно п.150 ТР№ государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении продуктов убоя и мясной продукции и связанных с ними процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена; согласно п. 3.3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми к употреблению пищевыми продуктами; на момент проверки в морозильной камере холодильника для молочных продуктов обнаружено замороженное мясо.

18. Согласно ст. 21 ТР № государственный контроль (надзор) за соответствием масложировой продукции, процессов ее производства, хранения, перевозки и реализации требованиям настоящего технического регламента проводится в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза; согласно п. 14.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 масло сливочное хранится на полке в заводской таре или брусками, завернутыми в пергамент, в лотках; на момент проверки в холодильнике пищеблока обнаружено сливочное масло, хранящийся в открытой пластмассовой таре.

За вышеуказанные нарушения МБДОУ Специальный (коррекционный) д/с № «Теремок» г. Бирска и ответственные лица были привлечены к административной ответственности.

Таким образом, действия МБДОУ Специальный (коррекционный) д/с № «Теремок» г. Бирска по оказанию дошкольных образовательных услуг с нарушением действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в области технического регулирования существенно влияющих на безопасность и качество оказываемых услуг по образованию, воспитанию, присмотру детей дошкольного возраста, является противоправным и может повлечь за собой тяжкие последствия.

Просили: 1. признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей на момент проведения плановой выездной проверки действия Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение компенсирующего вида Специальный (коррекционный) детский сад № «Теремок» 

<

адрес> муниципального района Бирский район Республики Башкортостан осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес> по оказанию дошкольных образовательных услуг с нарушениями действующего законодательства в области технического регулирования и санитарно-эпидемиологического законодательства, не соблюдение которого создает угрозу жизни и здоровью обучающихся.

2. Обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении суда в помещении МБДОУ Специальный (коррекционный) д/с № «Теремок» г. Бирска в месте, доступном для обозрения потребителям.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида специальный (коррекционный) Детский сад № «Теремок» г. Бирска МР Бирский район РБ – заведующая ФИО1 исковые требования не признала. Последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, выяснив добровольный характер признания представителем ответчика иска, суд находит иск подлежащим удовлетворению в порядке ч.3 ст. 173 ГПК РФ в связи с принятием судом в соответствии с правилами ст.39 ГПК РФ добровольного признания представителем ответчика иска.

Принятие судом добровольного признания представителем ответчика иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 198 ч.4 абз.2 ГПК РФ – в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Бирского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению компенсирующего вида Специальный (коррекционный) Детский сад № «Теремок» г. Бирска МР Бирский район РБ по защите прав неопределенного круг потребителей о признании противоправными действия - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей на момент проведения плановой выездной проверки действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения компенсирующего вида Специальный (коррекционный) детский сад № «Теремок» города Бирска муниципального района Бирский район Республики Башкортостан осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес>, по оказанию дошкольных образовательных услуг с нарушениями действующего законодательства в области технического регулирования и санитарно-эпидемиологического законодательства, не соблюдение которого создает угрозу жизни и здоровью обучающихся.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение компенсирующего вида Специальный (коррекционный) Детский сад № «Теремок» г. Бирска МР Бирский район РБ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении суда в помещении МБДОУ Специальный (коррекционный) д/с № «Теремок» г. Бирска в месте, доступном для обозрения потребителям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца через Бирский межрайонный суд РБ.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья О.А. Коровина