77RS0015-02-2023-015179-16

Дело № 2-3245/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стратоновой Е.Н., при секретаре фио,

с участием представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3245/2025 исковому заявлению Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Южное межрегиональное управление Росприроднадзора обратился в суд с иском о взыскании с ответчика фио суммы ущерба в размере сумма 

В обоснование иска представитель истца указал, что Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — Управление), на основании выездного обследования проведенного в связи с поступившим обращением администрации адрес МО адрес (№ 4179 от 02.03.2023), по факту наличия строительных отходов, совместно с ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:440, расположенный в адрес, район адрес. На основании имеющейся в обращении выписки ЕГРН установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0124041:440, расположенный в адрес, район п. российского, находится в правообладании у фио (доля собственности 1/2) и фио (доля собственности 1/2). При проведении осмотра установлено место навала строительных отходов на поверхности почвы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:440. Площадь навала строительных отходов 10м х 40м, адрес составила 400 м2. Площадь навала строительных отходов на вышеуказанном земельном участке измерена посредством рулетки измерительной металлической Fisco модификации TR30/8 (свидетельство о поверке № С- АП 1-03-2022/141492001 до 20.03.2023). В ходе выездного обследования земельных участков факты, указанные в обращении, подтвердились. Таким образом, ответчиком был причинен ущерб окружающей среде. 

Представитель истца Южного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживал. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем направления повесток по адресу регистрации, обеспечил явку в суд представителя по доверенности фио, который в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по доводам представленных письменных возражений.

С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, приходит к следующим выводам. 

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда включает в себя совокупность природных объектов (статья 1).

В сферу полномочий органов государственной власти Российской Федерации, осуществляющих охрану окружающей среды, входит предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения в области охраны окружающей среды (статья 5).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон N 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 1 Закона № 7-ФЗ компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В силу ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами

В силу статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0124041:440, расположенный по адресу: адрес, район адрес, находится в правообладании у фио (доля собственности 1/2) и фио (доля собственности 1/2).

В рамках проверочных мероприятий были привлечены специалисты ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по адрес, которыми был произведен отбор проб почвы на подверженном захламленным мусором (отходами) участке почвы. Площадь навала строительных отходов составила 10 м х 40 м. 

Специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по адрес произведен отбор проб почвы для определения содержания загрязняющих веществ, поступивших в почву в результате навала строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0124041:440.

Согласно протоколу осмотра отбора (измерений) проб почвы № 74 от 15.03.2023 г. отбор проб почвы на пробной адрес был произведен по периметру загрязненного участка (объединенная из пятиточечных проб), глубина отбора в интервалах на глубине от 0,0 - 0,05 м, и от 0,05 -- 0,2 м.

Согласно протоколу испытаний (измерений) проб почвы от 27.03.2023 №74п установлено превышение концентрации по следующим, загрязняющим вещества: нефтепродукты, алюминий, железо, хром, сера.

Таким образом, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 23:43:0124041:440, расположенном в адрес допущено загрязнение почвы (порча) при поступлении в почву химических веществ - нефтепродукты, алюминий, железо, хром, сера в результате накопления строительных отходов.

Расчет выполнен на основании Приказа Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (в ред. Приказа Минприроды России от 18.11.2021 № 867).

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения Законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате загрязнения почв в результате поступления в почвы загрязняющих веществ или смеси загрязняющих веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций загрязняющих веществ в почвах, осуществляется по формуле:

УЩзагр = адрес S адрес адрес адрес адрес (2),, где: УЩзагр – размер вреда (руб.); СЗ – степень загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 6 Методики; S – площадь загрязненного участка (кв.м.); Кг – показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики; Кисп – показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики; Тх – такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении почв, определяется согласно приложению 1 к Методике (руб./кв. м).

УЩзагр = адрес S адрес адрес адрес адрес (2),,

УЩ загр. – 3 х 400 кв.м. х 1,3 х 1,3 х сумма/кв.м. х 1 = сумма

УЩобщ = УЩ перекр. +УЩ загр.

УЩперекр = 400 х 0,5 х 1,3 х 1 386 х 1 = сумма

УЩ = 2 810 808 + 360 360 = сумма

Таким образом, ущерб, нанесенный почвам, как объекту охраны окружающей среды, в связи с их загрязнением, составляет сумма

Управлением в адрес Ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причинённого объекту окружающей среды, от 26.04.2023 г. № Дм-03-6402.

Однако, на момент рассмотрения дела, указанный ущерб ответчиком не компенсирован.

Решением Люблинского районного суда адрес от 23 ноября 2023 года исковые требования Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, были удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскана сумма ущерба в размере сумма (л.д. 94, 95-98 том дела I)

Определением Люблинского районного суда адрес от 14 февраля 2025 года решение Люблинского районного суда адрес от 23 ноября 2023 года отменено, в связи с пересмотром по вновь открывшимся обстоятельствам на основании заявления ответчика фио 

Разрешая заявленные истцом требования, с учетом, установленных по делу новых обстоятельств, суд приходит к следующему. 

13.07.2023 (исх. № РМ-11-10971) Южное межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в Ленинский районный суд адрес с исковым заявлением к фио о взыскании ущерба, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды в размере сумма. 

Исковое заявление было принято к рассмотрению и возбуждено гражданское дело № 2-538/2024, требования иска тождественны настоящему спору. 

Как следует из представленных в адрес суда материалов и решения суда, фио, были представлены доказательства добросовестности поведения собственников равных долей (фио 1/2 и ФИО1 1/2) земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:440 в пределах которого, Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора было выявлено место несанкционированного размещения отходов на открытом участке почв площадью 400 м2.

Стороной ответчика в адрес суда представлен проект рекультивации земельного участка в районе адрес (вдоль адрес) адрес кн 23:43:0124041:440 площадью 19001м2. 

Из решения Ленинского районного суда адрес следует, что согласно письму Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 15.12.2023 № ДМ-03 19918 в адрес Южного регионального управления Росприроднадзора направлен вышеуказанный проект (вх. № 19352 от 16.11.2023), согласованный в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, в установленном законом порядке указанный проект рассмотрен, уведомление об утверждении проекта принято, претензий к составу срокам и характеру рекультивационных мероприятий Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора не заявлено.

Последующий контроль выполненных работ по рекультивации, выполненный на основании определения Ленинского районного суда адрес от 06.06.2024 года, удостоверил соответствие качества рекультивированных ответчиком почв, установленным нормативам.

Очевидное достижение целевых показателей реультивационных работ, было обусловлено отсутствием в сравнении с определенными территориями (аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающих негативного воздействия от данного вида нарушения) земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:440 превышающий предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда, в связи с чем, повторному доказыванию не подлежат.

10.11.2022 г. между ФИО1, фио, которые выступали с одной Стороны в качестве Арендодателей, и фио, который выступил с другой стороны в качестве Арендатора, был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:440, сроком на 11 месяцев.

На основании указанного Договора фио владел и пользовался спорным земельным участком.

Согласно п. 2 Акта приема-передачи земельного участка, являющегося приложением к названному Договору, при передаче Арендодателями Арендатору земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:440 на нём отсутствовали признаки загрязнения, захламления, ухудшения экологической обстановки, участок находился в надлежащем состоянии.

В соответствии с пунктами 2.2., 2.2.3 Договора, фио при использовании арендуемого земельного участка обязан соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать его загрязнения, захламления, не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также обеспечивать благоустройство территории, соблюдать иные требования, предусмотренные действующим законодательством.

В целях устранения нарушений природоохранного законодательства, 16.02.2023 г. прокурор адрес обратился в Ленинский районный суд адрес с иском к ФИО1, фио, о возложении на них обязанности по вывозу отходов с участка, которое было принято к рассмотрению суда и возбуждено гражданское дело № 2-3171/2023.

В рамках рассмотрения гражданского дела по существу, ответчики фио и ФИО1 были заменены на надлежащего ответчика - фио

Решением Ленинского районного суда адрес от 11.08.2023 г. по делу № 2-3171/2023 исковые требования Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к фио об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворены, признаны незаконными действия фио по использованию земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:440 с нарушением норм природоохранного и земельного законодательства, возложив на него обязанность по вывозу отходов с земельного участка. 

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом представленных дополнительных со стороны ответчика доказательств, а также учитывая, что со 08.11.2023 г. фио является собственником всего спорного земельного участка, что следует из представленной в адрес суда выписки из ЕГРН, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, заявленных к ФИО1, как к ненадлежащему ответчику, руководствуясь при этом, требованиями ст. 41 ГПК РФ.  

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Люблинский районный суд адрес.

Судья Е.Н. Стратонова

Решение в окончательной форме принято судом 09 сентября 2025 года

Судья Е.Н. Стратонова