УИД 31RS0016-01-2025-006168-98 дело № 2-3856/2025

Решение

Именем Российской Федерации

7 ноября 2025 года город Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Боровковой И.Н.,

при секретаре: Куликовой Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика АО «ЕТК» ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к АО «Единая транспортная компания», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о призвании незаконным бездействия, об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Истец ФИО1, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к АО «Единая транспортная компания» (далее по тексту – АО «ЕТК»), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее по тексту – ОСФР по Белгородской области) просил:

- признать незаконным отсутствие передачи сведений ООО «ЕТК» и после реорганизации - АО «ЕТК», в органы пенсионного фонда, по трудовой деятельности, как водителя автобуса, осуществляющего работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, за период действия трудового договора с 24.03.2022 по 25.12.2024; 

- признать период работы в ООО «ЕТК» и АО «ЕТК» с 24.03.2022 по 25.12.2024 в условиях работы – водителем на городских пассажирских маршрутах; 

- взыскать с АО «ЕТК» в мою пользу компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб.; 

- признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, в невыполнении требований законодательства, по поступившему обращению, в не истребовании у организации АО «ЕТК» уточненных индивидуальных сведений, о работе, дающей право на досрочную пенсию, предусмотренную пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за время действия трудового договора с 24.03.2022 по 25.12.2024; 

- обязать АО «ЕТК» представить в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения, за период действия трудового договора, о работе, дающей право на досрочную пенсию, предусмотренную пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области учесть в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды трудовой деятельности в ООО «ЕТК» и после реорганизации - АО «ЕТК» с 24.03.2022 по 25.12.2024, для целей досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по основанию пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 

- взыскать с ответчиков, в соответствии с ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, по уплаченной в бюджет государственной пошлины в сумме 3000 руб. и почтовые расходы в сумме 585 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в период с 24.03.2022 по 25.12.2024, осуществлял трудовую деятельность по трудовому договору в должности водителя автобуса, в организации ООО «ЕТК», (после реорганизации в июле 2024г. АО «ЕТК»). Трудовая деятельность осуществлялась на регулярных городских пассажирских маршрутах.

19.02.2025, получив выписку о сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по строчке - сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, учтенных сведений, о трудовой деятельности, которая осуществлялась на регулярных пассажирских маршрутах в «ЕТК» за период с 24.03.2022 по 25.12.2024, не обнаружил.

26.02.2025 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, представив копию трудового договора, просил учесть трудовую деятельность по трудовому договору в организации ООО «ЕТК», которая в июле 2024 года переименована в АО «ЕТК», за период с 25.03.2022 по 25.12.2024, как осуществляемую в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах, по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просил внести соответствующие сведения в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Ответом ОСФР по Белгородской области от 19.03.2025 №№ истцу было отказано в удовлетворении требования с обоснованием, что данные о продолжительности периодов работы, в том числе о периодах учитываемых для целей досрочного назначения трудовой пенсии по старости включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленные страхователями (работодателями), в соответствии с порядком и инструкциями установленными Социальным фондом России, указанием, что страховой стаж в ООО «ЕТК» и АО «ЕТК» с 25.03.2022 по 25.12.2024 страхователем не обозначен как особые условия труда.

Истец считает, что его право на учет сведений о трудовой деятельности представляющим право на досрочную пенсию, предусмотренную п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нарушено работодателем, в части права работника на своевременную передачу сведений по работнику в органы СФР, к отражению их (сведений) в его индивидуального (персонифицированного) учёте сведений о застрахованных лицах, указывал на необходимость компенсации морального вреда, по правилам ст. 237 ТК РФ. ОСФР по Белгородской области в части невыполнения проверки АО «ЕТК» и в отсутствии запроса корректировочных сведений.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дал суду пояснения, аналогичные указанному в иске.

Представитель ответчика АО «ЕТК» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы возражений, просила в удовлетворении требований отказать. Указывала, что АО «ЕТК» является одним из перевозчиков на территории Белгородского района и города Белгорода. Ежегодно Областное государственное казенное учреждение «Организатор пассажирских перевозок Белгородской области» объявляет конкурс на заключение государственного контракта по определению победителя на осуществление регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа «Город Белгород» и муниципального района «Белгородский район», межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении городского округа «Город Белгород» и муниципального района «Белгородский район», так как заключение контракта осуществляется на конкурсной основе, определить заранее маршруты не представляется возможным.

Действующая маршрутная сеть по состоянию на 2023 год включала в себя 15 городских и 21 пригородных маршрутов, маршрутная сеть в 2022 году включала в себя 15 городских и 25 пригородных маршрутов. 

Кроме того, АО «ЕТК» были заключены государственные контракты на специальные перевозки лиц, вынуждено покинувших территорию Украины, следующих до мест пересечения границы и в пункты временного размещения, перевозки по которым осуществляются за пределами города Белгорода.

В связи с вышеуказанным, при приеме на работу в Общество водители принимаются на должность – «водитель автобуса».

С момента образования ООО «ЕТК» до настоящего времени в АО «ЕТК» в штатном расписании должность «водитель автобуса (троллейбуса) регулярных городских пассажирских маршрутов» отсутствует.

ФИО1 на основании трудового договора был принят в ООО «ЕТК» (АО «ЕТК») на должность водителя автобуса, осуществлял перевозки по городским и пригородным маршрутам, ФИО1 не осуществлял необходимые для зачета периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени в пределах города.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Белгородской области действующая на основании доверенности ФИО3, поддержала доводы возражений, просила в удовлетворении требований отказать. Указала, что вопросы о подтверждении документами права на досрочное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в учреждениях, и относится исключительно к компетенции работодателя, так как он подтверждает характер работы и распределяет соответствующие обязанности.

Специальный стаж может подтверждаться следующими документами: приказом о назначении на работу водителем автобуса (троллейбуса) регулярных городских пассажирских маршрутов; путевыми листами; справками предприятия (при отсутствии приказа и путевых листов) с указанием документальных оснований (приказа. Лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и д.р.). При отсутствии у работодателя соответствующих документов, подтверждающих занятость водителей автобуса только на регулярных городских пассажирских маршрутах. право на досрочное пенсионное обеспечение данной категории работников не предоставляется. Водителя автобусов, обслуживающие пригородные либо специализированные маршруты, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Согласно акту проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленьях АО «ЕТК» от 22.05.2023, для подтверждения занятости в течение полного рабочего дня водителей автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах были проверены реестры маршрутов регулярных перевозок за 2022 год, путевые листы, а также маршруты за 2022 год на каждого водителя поименно, и установлено, что водители автобусов, кроме занятости на городских пассажирских маршрутах, осуществляют пассажирские перевозки на пригородных направлениях, приказы о приеме сотрудников в качестве именно водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов АО «ЕТК» не представлены. 

Дополнила, что работодателем не подтверждена занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, следовательно правовых оснований для включения спорного периода работы с 24.03.2022 по 25.12.2024 в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии сп.10 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ ФИО1 не имеется.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутов соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 25.03.2005 принят в ООО «ЕТК» на должность водителя автобуса, что подтверждается приказом о приеме на работу. 25.12.2024 ФИО1 уволен с должности водитель автобуса. 

В силу пункта 1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утверждённого Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997, автобусный маршрут - это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечными пунктами, а регулярными в соответствии с пунктом 1.2.3.1 признаются перевозки, осуществляемые с определённой периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утверждённых Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981, предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта).

Частью 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 названного Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее, реализуя право, установленное пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», Министерство труда Российской Федерации приняло Постановление от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В п. 5 названных разъяснений указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 № 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 № 1-2110-15), утверждён Порядок подтверждения специального трудового стажа.

Согласно Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей для назначения пенсии, в связи с особыми условиями труда (Приложение к Письму Минтранса России от 02.07.1992 № 13-пр) право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц (пункт 1).

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителем водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (пункт 2).

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80 % рабочего времени в месяц.

Основным видом деятельности АО «ЕТК» являются пассажирские перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.

В материалы дела стороной ответчика АО «ЕТК» представлены государственные контракты за период с 2022 год по 2024 год, из которых следует, что заказчиком по государственным контрактам выступает Областное государственное казенное учреждение «Организатор пассажирских перевозок Белгородской области», которое объявляет конкурс на заключение государственных контрактов по определению победителя на осуществление регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа «Город Белгород» и муниципального района «Белгородский район», межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении городского округа «Город Белгород» и муниципального района «Белгородский район» заключение контракта осуществляется на конкурсной основе, определить заранее маршруты не представляется возможным.

Судом установлено, что действующая маршрутная сеть по состоянию на 2023 год включала в себя 15 городских и 21 пригородных маршрутов, маршрутная сеть в 2022 году включала в себя 15 городских и 25 пригородных маршрутов. 

Кроме того, АО «ЕТК» предоставлены государственные контракты на специальные перевозки лиц, вынуждено покинувших территорию Украины, следующих до мест пересечения границы и в пункты временного размещения, перевозки по которым осуществляются за пределами города Белгорода.

Из материалов дела следует, что с 2019 года по настоящее время в штатном расписании должность «водитель автобуса (троллейбуса) регулярных городских пассажирских маршрутов» отсутствует, что подтверждено штатным расписанием, справкой предоставленной Обществом.

В связи с чем, доводы АО «ЕТК» об отсутствии возможности принимать на работу на должность водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов подтверждается материалами дела. 

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. п. 10, 16 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, в пункте 9 от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчиком АО «ЕТК» не передавались в Пенсионный фонд сведения о периодах работы, когда истцом осуществлялись перевозки пассажиров по городским маршрутам. Также за данные период не производилась оплата страховых взносов по установленному тарифу. 

Данные обстоятельства оспаривались стороной ответчика, в материалы дела предоставлены отчеты форма СЗВ-КОРР за учетный период 2022 года, письмо № от 18.09.2023 года, переписка ОСФР по Белгородской области.

Согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № сведения индивидуального (персонифицированного) учета рабочего времени по работникам занятым в качестве водителей автобусов, подлежат корректировке в части удаления кода особых условий труда.

Маршрут передвижения, график движения и его технические характеристики содержатся в государственных контрактах на осуществление регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа «Город Белгород» и муниципального района «Белгородский район», которые устанавливаются заказчиком Областным государственным казенным учреждением «Организатор пассажирских перевозок Белгородской области».

Статьей 100 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9 Приказа Минтранса России от 16.10.2020 № 424 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей" Рабочее время водителя включает: время управления автомобилем; время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем (далее - специальный перерыв); время работы, не связанной с управлением автомобилем.

Согласно п.15. «Рабочее время водителя, не связанное с управлением автомобилем, включает в себя: а) подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии, а при междугородных перевозках - для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены; б) время проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителя, а также время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно; в) время стоянки в ожидании погрузочно-разгрузочных работ, в ожидании посадки и высадки пассажиров, при оказании технической помощи; г) время простоев не по вине водителя; д) время проведения работ по устранению возникших неисправностей автомобиля, выполняемых водителем самостоятельно; (в ред. Приказа Минтранса РФ от 12.01.2022 N 5) е) иное время, предусмотренное законодательством Российской Федерации, трудовым договором, заключенным с водителем, и (или) коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя, принятым с учетом мнения представительного органа работников. (в ред. Приказа Минтранса РФ от 12.01.2022 N 5)

Согласно представленного коллективного договора в АО «ЕТК» определен следующий порядок оплаты водителям подготовительно-заключительного времени (ПЗР) – 45 минут за смену. 

Утверждение представителя ответчика АО «ЕТК» о проведении подготовительно-заключительных работы водителями на территории работодателя - 308519, 

<

адрес>, 

<

адрес> истцом не оспаривалось.

Согласно п. 16, 17 Приказа «Время отдыха и перерывов (за исключением специальных перерывов) водителей включает: перерыв для отдыха и питания, предоставляемые в течение рабочего дня (смены); Согласно п17 Время перерыва для отдыха и питания должно быть продолжительностью не менее 30 минут и не более двух часов, и предоставляться водителям, как правило, в середине рабочего дня (смены).

При установленной графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более 8 часов водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут.

На основании вышеизложенного суд принимает во внимание довод ответчика АО «ЕТК» об исключении времени предоставления перерыва для отдыха и питания из рабочего времени. Водителям автобуса предоставляется перерыв для отдыха и питания на конечной остановке или на ОРП (отстойная разворотная площадка), согласно выполняемого маршрута не менее 30 минут и не более двух часов.

Сложивший порядок предоставления перерывов истцом не оспаривался.

Из представленных АО «ЕТК» копий путевых листов ФИО1 следует, что он осуществлял перевозки по пригородным маршрутам 18.08.2022, 22.08.2022, 28.08.2022, 10.09.2022, 23.10.2022, 05.11.2022, 03.12.2022, 10.12.2022, 11.12.2022, 28.05.2023, 03.06.2023, 05.06.2023, 08.06.2023, 10.06.2023,1 19.06.2023., 26.06.2023, 15.07.2023, 24.07.2023, 27.07.2023, 05.08.2023, 05.11.2023, 04.01.2023, 16.01.2024, 14.05.2024, 23.05.2024, 30.05.2024, 02.10.2024, 05.10.2024, 06.10.2024, 09.10.2024, 17.10.2024, 29.10.2024, 24.12.2024, 25.12.2024. Данные маршруты относятся к категории пригородных.

Расчет, приведенный работодателем по объему рабочего времени в приделах города, подтверждается путевыми листами.

Вместе с тем, суд не может согласиться с приведенным расчетом стороны ответчика в полном объеме. 

Так, их путевых листов, представленных АО «ЕТК» следует:

02.04.2022 истец работал на 41 маршруте, согласно путевого листа общее рабочее время с подготовительно-заключительными работами и перерывами составило 12,37 (целые) из них обеденных перерывов которые не включается в рабочее время (Приказ Минтранса №424) составило 0,5, подготовительное – заключительное время на территории Белгородского района 1,57 (или 52 минуты согласно штампа в путевом листа). Время работы в пределах города 10,3.

03.04.2022 время работы в пределах города 10,43.

06.04.2022 время работы в пределах города 12,72.

07.04.2022 время работы в пределах города 12,72.

10.04.2022 время работы в пределах города 10,52.

11.04.2022 время работы в пределах города 12,84.

14.04.2022 время работы в пределах города 12,69.

15.04.2022 время работы в пределах города 12,85.

18.04.2022 время работы в пределах города 10,07

19.04.2022 время работы в пределах города 0.

22.04.2022 время работы в пределах города 11,22.

23.04.2022 время работы в пределах города 12,7.

26.04.2022 время работы в пределах города 12,76.

27.04.2022 время работы в пределах города 12,77.

29.04.2022 время работы в пределах города 10,8.

30.04.2022 время работы в пределах города 12,92.

что составляет 79%.

Из представленных сторонами путевых листов, усматриваются следующее проценты рабочего времени, отработанного истцом часов на городских маршрутах:

Апрель 2022 – 79%

Май 2022 – 79,96 %

Июнь 2022 - 79,87%

Июль 2022 - 78,83%

Август 2022 – 68,96%

Сентябрь 2022- 69,63%

Октябрь 2022 - 71,11%

Ноябрь 2022 - 70,78%

Декабрь 2022 - 77,80%

Январь 2023 – 77,95%

Февраль 2023 – 74,08%

Март 2023 – 78,53% 

Май 2023 – 74,63%

Июнь 2023 - 54,75%

Июль 2023 – 48,48%

Август 2023 – 76,72%

Сентябрь 2023 - 79,31%

Ноябрь 2023 – 76,95 %

Декабрь 2023 – 78,78%

Январь 2024 – 68,22%

Февраль 2024 – 79,11%

Март 2024 – 76,50%

Апрель 2024 – 76,05%

Май 2024 – 65,49%

Октябрь 2024 - 52,08%

Ноябрь 2024 – 71,41 %

Декабрь 2024 – 40,28%

Данные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, поскольку истец был занят на работе с особыми условиями труда менее 80 % рабочего времени, а также выполнял должностные обязанности водителя по осуществлению пассажирских перевозок на пригородных маршрутам.

В силу выше приведенных нормативных актов у работодателя обязанность о передаче сведений для начисления льготной пенсии возникает при соблюдении нескольких условий, а именно в отношении водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, при этом объем данных перевозок должен составлять не менее 80 % рабочего времени.

АО «ЕТК» в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом разъяснений данных Пенсионным фондом, передавались сведения о периодах работы ответчика, подлежащих включению в льготный стаж для начисления досрочной пенсии, при этом не учитывалось осуществление перевозок по пригородным маршрутам.

Действующим законодательством предусмотрено предоставление льгот только при осуществлении регулярных городских маршрутов. В связи, с чем у ответчика отсутствовали основания для предоставления в Пенсионный фонд иных сведений в отношении истца.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о исполнении истцом именно непрерывно 80% рабочего времени в городских условиях не представлено, а судом не установлено.

Между тем, ни приказы о приеме на работу истца, ни иные представленные суду документы не содержат достоверных и бесспорных сведений о его работе в особых условиях труда – в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также о его полной занятости в указанных условиях труда. Факт работы истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день не подтверждается представленными документами, а работа в качестве «водителя автобуса», не дает права на досрочное пенсионное обсечение.

Таким образом, ввиду недоказанности обстоятельств осуществления истцом трудовой деятельности в должности водителя автобуса на регулярном городском маршруте и выполнение указанной работы в течение полного рабочего дня, не подтверждения факта льготного характера работы истца, на условиях полной занятости в спорный период трудовой деятельности, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, период работы истца у АО «ЕТК» не подлежал включению в специальный стаж на соответствующих видах работ.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к АО «ЕТК» о признании незаконным отсутствие передачи сведений ООО «ЕТК» и после реорганизации - АО «ЕТК», в органы пенсионного фонда, трудовой деятельности, как водителя автобуса, осуществляющего работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, за период действия трудового договора с 24.03.2022 по 25.12.2024; о признании период работы в ООО «ЕТК» и АО «ЕТК» с 24.03.2022 по 25.12.2024 в условиях работы – водителем на городских пассажирских маршрутах; об обязании АО «ЕТК» представить в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения, за период действия трудового договора, о работе, дающей право на досрочную пенсию, предусмотренную пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

На основании ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400 периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

Предприятия и учреждения имеющие льготные рабочие места, начиная с 1997 г. должны оформлять наблюдательные дела и представлять Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей. занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии.

Все вопросы о подтверждении документами права на досрочное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в учреждениях, и относится исключительно к компетенции работодателя, так как он подтверждает характер работы и распределяет соответствующие обязанности.

В связи, с чем требования истца к Отделению о признании не законным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, в невыполнении требований законодательства, по поступившему обращению, в не истребовании у организации АО «ЕТК» уточненных индивидуальных сведений, о работе, дающей право на досрочную пенсию, предусмотренную пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за время действия трудового договора с 24.03.2022 по 25.12.2024; об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области учесть в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды трудовой деятельности в ООО «ЕТК» и после реорганизации- АО «ЕТК» с 24.03.2022 по 25.12.2024, для целей досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по основанию пункта 10 части статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат. 

Учитывая, что судом не установлены основания для признания спорного периода подлежащих включению в льготный стаж для начисления досрочной пенсии, о призвании незаконным бездействия, об обязании совершить определенные действия, то подлежат отклонению производные от него требования о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 (паспорт серии №) к АО «Единая транспортная компания» (ИНН 

<

***>), Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>) о призвании незаконным бездействия, об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>