Дело № 60RS0002-01-2024-003710-04

Производство № 2а-256/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года город Великие Луки 

Судья Великолукского городского суда Псковской области РФ Рудин Д.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Великолукского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Великолукский транспортный прокурор, действуя в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано на то, что Великолукской транспортной прокуратурой в связи с осуществлением надзорных полномочий в сфере противодействия незаконному ввозу/вывозу наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров проведен мониторинг Интернет-ресурсов в ходе которого в сети Интернет установлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации о способах продажи, приобретения, доставки, перемещения через границу Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ, запрещённых к ввозу/вывозу на территории Российской Федерации, свободная реализация которых запрещена. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет по всей территории Российской Федерации. Информация на сайте распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Информация о владельцах сайтов отсутствует, установить ответственных лиц иным способом не представляется возможным.

В целях исполнения требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и в целях пресечения доступа к таким сайтам, прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с настоящим административным исковым заявлением.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу представил ходатайство, в котором указал на отсутствие возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, полагал возможным признать информацию, размещенную по указанным сетевым адресам, запрещенной к распространению на территории РФ при наличии достаточных доказательств.

Исследовав письменные материалы дела, интернет сайты с вышеуказанными адресами, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 части пятой статьи 15.1 Закона об информации основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации действует государственная монополия на культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также на следующие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В статье 1 Закона №3-ФЗ указано, что прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Таким образом, размещенная информация влечет нарушение требований ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В соответствии со ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Также, согласно ст. 229.1 УК РФ, уголовная ответственность предусмотрена за Незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Судом установлено, что Великолукской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, доступных пользователям, находящимся на территории Великолукского транспортного региона выявлено, что на сайтах в сети «Интернет» с адресами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>/, размещена информация, пропагандирующая противоправные деяния - возможность приобретения товаров, запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации, свободная реализация которых запрещена, что подтверждается копиями (скриншотами) данных страниц.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет по всей территории Российской Федерации. Информация на сайте распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Установить личности и место жительства лиц, осуществляющих распространение данной информации, не представляется возможным.

На момент рассмотрения настоящего административного дела указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования Великолукского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах с сетевыми адресами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В целях ограничения свободного доступа к выше указанным интернет-страницам, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». 

В связи с этим, суд полагает необходимым направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о вышеуказанных сетевых адресах в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.1-265.5, 291-294 КАС РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Великолукского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу для включения вышеуказанных сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Д.Н. Рудин