КОПИЯ

Дело № 2-1386/2024 

УИД 42RS0002-01-2024-001275-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 23 мая 2024 г.

Беловский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М., 

при секретаре Бурухиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Беловского городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Беловского городского округа о признании права собственности.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что 12.07.1985 истец по договору купли-продажи (дома) части дома, купил жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 12.02.1986 истцом получено разрешение на постройку индивидуального жилого дома на основании выписки из решения Беловского городского Совета народных депутатов Исполнительного комитета №77(2) «Об отводе земельных участков гражданам города под строительство индивидуальных жилых домов и перестройке домов на старых земельных участках». Строительство нового дома было завершено в 1990 году, однако, в силу юридической неграмотности документы о завершении строительства для регистрации права на новый жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в администрацию города Белово представлены не были, поскольку истец считал, что дополнительно никуда обращаться не надо. В 2023 году истец обратился за установлением границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен спорный жилой дом, и ему стало известно о том, что правоустанавливающие документы имеют неточности. В договоре купли-продажи жилого (дома) части дома от 12.07.1985 года указана жилая площадь – 8,5 кв.м., полезная площадь 16,3 кв.м., в свою очередь на кадастровом учете стоит жилой дом общей площадью 57,2 кв.м. 1990 года постройки, то есть новый жилой дом. Для дальнейшего оформления границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, требуется привести правоустанавливающие документы на жилой дом в соответствие с действующим законодательством. 

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 75,2 кв.м., с кадастровым номером №.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 09.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено – Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу в лице Беловского отдела.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец ФИО1 в судебном заседании 22.05.2024 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, настаивал на их удовлетворении, указал на опечатку в просительной части искового заявления, просил считать верным площадь жилого дома 75,2 кв.м. вместо неверно указанной площади 57,2 кв.м.. После перерыва в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании от 22.05.2024 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. После перерыва не явилась.

Ответчик - Администрация Беловского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя ФИО4, действующей по доверенности № от 25.12.2023 сроком по 31.12.2024 (л.д. 38), поступило ходатайство, в котором она просит рассмотреть исковое заявление ФИО1 без участия представителя в пределах заявленных требований, по представленным в дело доказательствам (л.д. 37).

Третье лицо - Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу в лице Беловского отдела, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. От представителя ФИО5, действующей по доверенности №-Д от 13.11.2023 сроком до 31.12.2024 (л.д. 33), поступили письменные пояснения, в которых она просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 32). 

Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон и третьего лица, и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

По смыслу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Согласно пунктам 1 - 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В судебном заседании установлено, что 12.07.1985 по договору купли-продажи (дома) части дома ФИО1 купил у ФИО2 жилой дом по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 8,5 кв.м., полезной площадью 16,3 кв.м. с надворными постройками – углярка, стайка деревянные за 2206 руб.. Договор зарегистрирован в БТИ за № (л.д. 6).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес> 

<

адрес>, 12.02.1986 был предоставлен ФИО1 Исполнительным комитетом Беловского городского совета народных депутатов, что подтверждается выпиской из решения № (2) от 12.ДД.ММ.ГГГГ Об отводе земельных участков гражданам города под строительство индивидуальных жилых домов и перестройке домов на старых земельных участках (л.д. 7). 

Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Поскольку выписка из решения не позволяет установить вид права, на котором ФИО1 был предоставлен земельный участок, суд исходит из того, что в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок следует считать предоставленным на праве собственности.

В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невозможности предоставления земельного участка под спорным жилым домом в собственность граждан, а также об изъятии данного земельного участка. 

Из исторической справки БТИ № от 23.05.2024 следует, что домовладение по адресу: 

<

адрес> даты первичной инвентаризации БТИ от 08.1938 адрес был 

<

адрес>, документы о смене адреса отсутствуют. Сведения о собственниках (пользователях) частного жилого дома: ФИО6 (договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство р. 120 от 17.01.1938 г.), ФИО2 (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ р. №), ФИО1 (договор купли-продажи (дома) части дома от ДД.ММ.ГГГГ р. №). Сведения о частном жилом доме по данным последней инвентаризации от 25.10.2023: год постройки: лит А1990, лит А1- 1990, процент износа: лит А – 21%, лит. А1 – 14%, общая площадь 75,2 кв.м., в том числе жилая 44,4 кв.м.. Ранее на занимаемом земельном участке располагался частный жилой дом 1937 года постройки, по данным от 04.11.1991 снесен. 

Согласно выписке ЕГРН на частный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, площадь здания – 57,2 кв.м., год строительства – 1990, сведения о собственниках отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 17-18).

Согласно выписке ЕГРН от 06.03.2024 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет 27.09.2023, площадь земельного участка 627+/-9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, сведения о собственниках отсутствуют (л.д. 19).

Из сведений технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составленного по состоянию на 25.10.2023 усматривается, что дом имеет следующие характеристики: год постройки жилого дома 1990, общая площадь 75,2 кв.м., в том числе жилая площадь 44,4 кв.м., со следующими помещениями: жилая комната общей площадью 8,8 кв.м., жилая комната общей площадью 21,6 кв.м., жилая комната общей площадью 14 кв.м., кухня общей площадью 8,5 кв.м., коридор общей площадью 5 кв.м., прихожая общей площадью 11,1 кв.м., сан узел общей площадью 6,2 кв.м., процент износа – 21% (л.д. 8-13).

Из представленного в материалы дела технического заключения по обследованию несущих конструкций жилого дома по адресу: РФ, 

<

адрес> 

<

адрес>, составленного ООО «Сибстройпроект», следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций дома исправное. Дальнейшая эксплуатация не представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья людей. Категория технического состояния несущих строительных конструкций в целом, согласно ГОСТ 31937-2011«Здания и сооружения «Правила обследования и мониторинга технического состояния», характеризуются как исправное состояние. Несущие конструкции жилого дома по адресу: РФ, 

<

адрес>-

<

адрес> на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Суд принимает указанное техническое заключение ООО «Сибстройпроект», не доверять изложенным выводам специалистов у суда оснований не имеется.

Ответчиком результаты технического заключения не оспаривались, вопреки требованиям ст.ст. 56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного, суду не представлено. 

Из акта согласования местоположения границ земельного участка по адресу: 

<

адрес> следует, что границы согласованы в индивидуальном порядке со смежными землепользователями ФИО7, ФИО8.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО9, ФИО10 пояснили, что ФИО1 был куплен жилой дом в 1985, в последующем дом снесен и построен новый, в котором истец проживает с даты его строительства. Жилой дом подключен ко всем коммуникациям, используется истцом и членами его семьи. 

Сведения, которыми располагают свидетели, известны им лично, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.

Спор о праве на данное жилое помещение отсутствует, доказательств обратного суду не представлено.

Судом установлено, что ФИО1 возведен жилой дом на земельном участке, предоставленном ему на праве собственности, вид разрешенного использования которого - для индивидуального жилищного строительства. Спорный жилой дом по своим техническим характеристикам соответствует действующим градостроительным, санитарно-гигиеническим правилам и требованиям пожарной безопасности, несущие конструкции жилого дома обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Таким образом, несоблюдение порядка ввода объекта в эксплуатацию не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, поскольку спорное строение возведено истцом на земельном участке, отведенном для этих целей, он пользуется им длительное время, требований о его сносе к нему за период с 1990 г. до настоящего времени не предъявлялось.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями Минэкономразвития России от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д23и "О применении положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ и Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома" с 4 августа 2018 г. утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта ИЖС. Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (ч. 15 ст. 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ). В данном случае речь идет об объектах ИЖС (жилых домах), создаваемых или созданных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или на земельных участках, расположенных в границах населенного пункта и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).

Вместе с тем, отсутствие надлежащим образом оформленной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок лишает истца возможности оформить во внесудебном порядке свои права в отношении данного объекта недвижимости. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права. Проанализировав представленные в материалы дела документы и вышеизложенные обстоятельства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются правомерными и подлежащими удовлетворению, за истцом надлежит признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с подп. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт №, право собственности на жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>-Кузбасс, 

<

адрес>, общей площадью 75,2 кв.м..

Решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации права.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 30.05.2024.