Дело № 2-1328/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 27 сентября 2017 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Яшуркаева Ч.А., 

при секретаре Пензиной Н.В., 

с участием: 

старшего помощника Михайловского межрайонного прокурора Рыбалкина А.А.,

представителя истца – ГКУ Волгоградской области «Управление капитального строительства» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Волгоградской области «Управление капитального строительства» к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

у с т а н о в и л:

ГКУ Волгоградской области «Управление капитального строительства» предъявило иск к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование заявленных требований указано, что 23 сентября 2013 года между Государственным казённым учреждением Волгоградской области «Управление капитального строительства» и ФИО2, заключен договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Номер, на основании которого последнему передано за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: Адрес, находящееся в государственной собственности Волгоградской области, отнесённое к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от 06.05.2014 года квартира по адресу: Адрес, состоит в оперативном управлении у Государственного казённого учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» на основании распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Согласно акту приёма-передачи квартиры от 23 сентября 2013 года ФИО2 передано жилое помещение в надлежащем техническом состоянии. 29.05.2017 года комиссией администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области произведено обследование состояние квартиры по адресу: Адрес, в результате которого установлено неудовлетворительное состояние жилого помещения, а именно: в квартире грязно, обои покрыты копотью, сантехника находится в плохом состоянии, газовая колонка отсутствует. Подача газоснабжения прекращена в связи с имеющейся задолженностью. Задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 122826,44 рублей. ФИО2 рекомендовано перевести лицевые счета на своё имя, оплатить имеющуюся задолженность за предоставленные коммунальные услуги, провести косметический ремонт жилого помещения.

Просит расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №19/2013 от 23 сентября 2013 года, заключенный между Государственным казённым учреждением Волгоградской области «Управление капитального строительства» и ФИО2 и признать ФИО2, Дата года рождения, утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес. 

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления, указала, что жилое помещение находится в крайне запущенном антисанитарном состоянии, просила суд расторгнуть договор найма жилого помещения – Адрес по адресу: Адрес, заключенный между ГКУ Волгоградской области «Управление капитального строительства» и ФИО2 и признать ФИО2 утратившим право пользования специализированным жилым помещением.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Спорные правоотношения относятся к жилищным, основные принципы, формы и порядок реализации которых определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Статьёй 109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч.1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Из представленных доказательств следует, что на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №19/2013 от 23 сентября 2013 года, заключенного между Государственным казённым учреждением Волгоградской области «Управление капитального строительства» и ФИО2, последнему передано за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: Адрес, находящееся в государственной собственности Волгоградской области, отнесённое к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (л.д. 10-12) 

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от 06.05.2014 года квартира по адресу: Адрес, состоит в оперативном управлении у Государственного казённого учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» на основании распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Адрес. (л.д. 9)

Пунктом 17 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №19/2013 от 23 сентября 2013 года предусмотрена возможность расторжения договора в случае:

- невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;

- разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи;

- систематического нарушения Нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей;

- использования Нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению. 

Согласно пункту 8 вышеуказанного Договора Наниматель обязан в том числе:

- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ;

- соблюдать правила пользования жилым помещением;

- обеспечить сохранность жилого помещения;

- поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение;

- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно акту приёма-передачи квартиры от 23 сентября 2013 года ФИО2 передано жилое помещение в надлежащем техническом состоянии. (л.д. 13)

29.05.2017 года комиссией администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области произведено обследование состояние квартиры по адресу: Адрес, в результате которого установлено неудовлетворительное состояние жилого помещения, а именно: в квартире грязно, обои покрыты копотью, сантехника находится в плохом состоянии, газовая колонка отсутствует. Подача газоснабжения прекращена в связи с имеющейся задолженностью. Задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 122826,44 рублей. ФИО2 рекомендовано перевести лицевые счета на своё имя, оплатить имеющуюся задолженность за предоставленные коммунальные услуги, провести косметический ремонт жилого помещения.

Факт наличия задолженности ФИО2 по коммунальным платежам подтверждается имеющимися в материалах дела справками коммунальных служб, копиями судебных приказов и судебных решений о взыскании с ФИО2 задолженностей по оплате коммунальных услуг. (л.д. 33-54).

Согласно статье 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Статьёй 83 ЖК РФ предусмотрена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 2 ст. 209, ст. 301, ст. 304 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, истребовать имущество из чужого незаконного владения, требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Письмами от 02.12.2016 года №3213, 12.07.2017 года №1762 ФИО2 был предупрежден о необходимости принятия мер к устранению вышеуказанных нарушений жилищного законодательства, а именно: привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние, погасить задолженность по оплате коммунальных услуг. Так же ответчик был предупрежден о возможности обращения в суд с исковым заявлением о расторжении договора найма, в случае неисполнения изложенных требований (л.д. 15,16). 

Между тем, перечисленные нарушения ФИО2 не устранены, что подтверждается наличием задолженностей по оплате коммунальных услуг. 

Как указано п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.)

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Согласно п. 1 ч. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав или законных интересов.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО2 с 23.09.2013 года пользуется жилым помещением специализированного жилищного фонда Волгоградской области на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №19/2013 от 23 сентября 2013 года. Предоставленное ему жилое помещение содержит в антисанитарном состоянии, текущий ремонт не осуществляет, коммунальные услуги не оплачивает. 

В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав в свою очередь согласуется с положениями статьи 17 Европейской конвенции по правам человека 1952 года, положениями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых не допускается злоупотребление правом.

Суд считает, что создание антисанитарного состояния в жилом многоквартирном доме создает непосредственную угрозу жизни и здоровья, проживающих там граждан, а также эпидемиологическую угрозу, пожароопасную ситуацию. 

ФИО2 предупрежден о необходимости принятия мер к устранению нарушений жилищного законодательства, а также о расторжении договора найма жилого помещения, в случае неисполнения требований.

Между тем, перечисленные нарушения ФИО2 не устранены. 

Согласно п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГКУ Волгоградской области «Управление капитального строительства» к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования Государственного казённого учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №19/2013 от 23 сентября 2013 года – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №19/2013 от 23 сентября 2013 года, заключенный между Государственным казённым учреждением Волгоградской области «Управление капитального строительства» и ФИО2.

Признать ФИО2, Дата года рождения, утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес. 

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись Ч.А. Яшуркаев

Копия верна судья Ч.А. Яшуркаев