Дело № 2-1145/2023 

Решение

 в окончательной форме

УИД 51RS0007-01-2023-001260-23 составлено 13 сентября 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Зубакиной А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области, межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (далее – КУИ администрации г. Апатиты), межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия (далее – МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в его владении с 1994 г. на основании устного договора купли-продажи находится недвижимое имущество – земельный участок с жилым домом и баней, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый 

<

№>. При этом переход права собственности не был оформлен надлежащим образом. Данная сделка была зарегистрирована лишь председателем садоводческого товарищества «Автомобилист» (далее – СТ «Автомобилист») КДС в присутствии двух свидетелей, однако нынешнему председателю ТПП никакой документации прежних лет передано не было.

Согласно протоколу № 4 общего собрания членов дачного потребительского кооператива «Автомобилист» (далее – ДПК «Автомобилист») о распределении и закреплении земельных участков ДПК «Автомобилист» истцу был распределён участок 

<

№>.

С 1994 г. истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом – земельным участком с расположенными на нём колодцем, жилым домом и баней, расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№>, как своим собственным, несёт расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы и электроэнергию, использует по назначению земельный участок.

Споров о порядке владения и пользования земельным участком с другими собственниками прилегающих территорий нет. Оформить право собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке истец не имеет возможности, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы. Министерством имущественных отношений Мурманской области ему было отказано в признании за ним права.

С учётом уточнения заявленных требований просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

№>.

Определением от 11 июля 2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство имущественных отношений Мурманской области и товарищество собственников недвижимости «Автомобилист» (далее – ТСН «Автомобилист»).

Протокольным определением от 22 августа 2023 г. Министерство имущественных отношений Мурманской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика с исключением из числа третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, уточнив, что просит признать за ним право собственности на земельный участок, поскольку он являлся членом СТ «Автомобилист, затем ДПК «Автомобилист», в настоящее время также включен в списки СНТ «Автомобилист», пользуется участком по назначению, уплачивает все необходимые взносы.

Представитель ответчика КУИ администрации г. Апатиты о времени и месте рассмотрения дела извещён, не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому вся имеющаяся информация о предоставлении земельного участка для ДПК «Автомобилист» отражена в представленном Управлением документе «дело № 05 01/271. Землеустроительное дело по составлению проекта территориального устройства». инв. № 1405 от 29 сентября 2008 г. Информация по ТСН «Автомобилист» в управлении отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, площадью 

<

.....> кв.м формировался на основании заявления ФИО1 в Министерстве имущественных отношений Мурманской области путём раздела земель ЕЗН (единое землепользование) 

<

№>. Категория земель – земли сельхозназначения. Разрешённое использование – для размещения садоводческого товарищества. ЕЗН с кадастровым номером 

<

№> расположено по адресу: 

<

адрес>. Данный земельный участок согласно карты градостроительного зонирования муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией, Правил землепользования и застройки муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией, утверждённых решением Совета депутатов города Апатиты от 22 июля 2014 г. № 970, расположен в зоне «Ж-6» зоне коллективных садов и садово-огородных участков, садоводческих и дачных земельных участков и согласно публичной кадастровой карты находится по адресу: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный округ город Апатиты, город Апатиты, ДПК «Автомобилист», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – ведение садоводства. Информация по вопросу выбора земельного участка в Управлении отсутствует. Спорный земельный участок в реестре муниципальной собственности не числится, договор аренды земельного участка не заключался. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований к Комитету в полном объёме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым в реестре федерального имущества спорный земельный участок не учитывается. Полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия не нарушает законных прав и интересов истца, не претендует на спорный объект и не может выступать ответчиком по настоящему делу. Просит отказать в удовлетворении требований, предъявленных к МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела извещён, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленного отзыва на иск следует, что по заявлению ФИО1 Министерством принято распоряжение № 2677 от 23 сентября 2021 г. об утверждении схемы расположения земельного участка. 24 марта 2022 г. земельный участок с кадастровым номером 

<

№> поставлен на кадастровый учёт. Истец обращался в Министерство с заявлениями от 29 августа 2022 г., 5 октября 2022 г. и 24 ноября 2022 г. о предоставлении на праве собственности бесплатно указанного земельного участка для ведения садоводства. 22 сентября 2022 г., 7 ноября 2022 г. и 13 декабря 2022 г. Министерством в адрес ФИО1 направлены мотивированные отказы в реализации права на бесплатное получение участка в собственность, поскольку Министерству не были представлены сведения, подтверждающие членство в ДПК «Автомобилист», протокол, приложенный к заявлению, подписан неуполномоченным лицом. Решением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 24 ноября 1987 г. № 405 земельный участок площадью 8,0 га, в том числе, из земель подсобного хозяйства «Индустрия», предоставлен в постоянное пользование автоколонне № 1378 для размещения садоводческого товарищества. Согласно сведениям из ЕГРН спорный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, площадью 

<

.....> кв.м (

<

.....> га), местоположение: 

<

адрес> В Уставе ТСН «Автомобилист» (ОГРН 

<

***>) месторасположение земельного участка товарищества: 

<

адрес>, площадью 

<

.....> кв.м (согласно Решения Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 405 от 24 ноября 1987 г.) указан земельный участок с кадастровым номером 

<

№>. Истцом не представлены доказательства предоставления ДПК «Автомобилист» распределяемого земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Федерального закона № 137, документов, подтверждающих правоспособность ДПК «Автомобилист», правопреемство ДПК «Автомобилист» и ТСН «Автомобилист», подтверждающих членство истца в ТСН «Автомобилист» и закрепление за ним участка, площадью 469 кв.м. В ЕГРН отсутствуют данные о предоставлении в пользование ДПК «Автомобилист» и ТСН «Автомобилист» земельного участка с кадастровым номером 

<

№>. Просит вынести законное решение с учетом установленных обстоятельств в процессе судебного разбирательства, оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель третьего лица ТСН «Автомобилист» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, ранее в ходе судебного разбирательства указал, ТСН «Автомобилист» создавалось как самостоятельное юридическое лицо, не является правопреемником ДПК «Автомобилист». В декабре 2019 г. администрацией безвозмездно был выделен земельный участок площадью 2000 кв.м ТСН «Автомобилист». Участок истца в него не входит, у истца нет возможности вступить в ТСН «Автомобилист», так как все участки распределены. В настоящее время поданы документы о внесении изменений в Устав ТСН «Автомобилист» в части указания места расположения земельного участка.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно положениям статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанный срок приобретения в собственность земельного участка продлен до 1 марта 2031 г.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с пунктом 2.12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Судом установлено, что протоколом № 1 от 14 мая 1987 г. заседания общего собрания членов кооператива садовничества-огородничества работников автоколонны № 1378 утверждены список и Устав кооператива.

Решением Исполкома городского Совета народных депутатов от 24 ноября 1987 г. № 405 решил согласно схеме размещения коллективных садов, утверждённой распоряжением облисполкома от 17 февраля 1987 г. № 111-р, предоставить автоколонне № 1378 в постоянное пользование земельный участок площадью 8,0 га для размещения садоводческого товарищества, в том числе из земель подсобного хозяйства «Индустрия», неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве – 7,85 га, из земель Кировского лесхоза 8 квартала Апатитского лесничества – 0,15 га. Утверждён проект организации территории садоводческого товарищества автоколонны № 1378.

Решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 29 марта 1991 г. № 56 решено изъять из специального земельного фонда земельный участок площадью 

<

.....> га (из них 

<

.....> пашни) в постоянное пользование автоколонне № 1378 для коллективного садоводства.

Решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 30 октября 1991 г. № 244 решено изъять из земель гослесфонда 8 квартала Апатитского лесничества Кировского лесхоза земельный участок площадью 1,3 га и предоставить его в постоянное пользование садоводческому товариществу «Автомобилист».

Согласно представленного в материалы дела Устава СТ «Автомобилист» работники автоколонны № 1378 и другие граждане добровольно объединяются в садоводческие товарищества «Автомобилист» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование решением Апатитского горисполкома.

1 августа 2007 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица – ДПК «Автомобилист».

На основании кадастрового плата земельного участка садоводческое товарищество автоколонны № 1378 с кадастровым номером 

<

№> состоит из трёх частей: 0037/1 с кадастровым номером 

<

№> площадью 

<

.....> кв.м; 0037/2 с кадастровым номером 

<

№> площадью 

<

.....> кв.м; 0037/3 с кадастровым номером 

<

№> площадью 

<

.....> кв.м.

Согласно уставу ДПК «Автомобилист» создан по соглашению граждан путём их добровольного объединения на основе членства с целью удовлетворения потребностей граждан, связанных с реализацией права на землю, на ведение садоводства и огородничества, а также права на отдых и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании решения участников (протокол № 1 от 24 июля 2007 г.). Место расположения кооператива: Российская Федерация, Мурманская область, город Апатиты, восьмой квартал Апатитского лесничества Кировского лесхоза (шестой километр к Ленинградской автодороге). Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, имеющие земельные участки в границах кооператива, а также наследники членов кооператива, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Принятые в члены кооператива уплачивают вступительные взносы и периодически вносят установленные общим собранием взносы на содержание кооперативного хозяйства. Лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего из него, отвечает по его обязательствам перед кооперативом и отдельными его членами. Каждому члену кооператива в течение трёх месяцев со дня приёма его в члены правление выдаёт членскую книжку или иной заменяющий документ.

Согласно приложению № 1 к протоколу № 2 от 1 августа 2007 г. список граждан, вступающих в члены ДПК «Автомобилист» под номером 115 числиться ФИО1, оплативший вступительный и паевой взносы.

Согласно протоколу № 4 общего собрания о распределении земельных участков между членами ДПК «Автомобилист» ФИО1 был распределён участок 

<

№> площадью 

<

.....> кв.м.

Протоколом общего собрания участников ДПК «Автомобилист» от 30 марта 2012 г. принято решение о его ликвидации. Согласно уведомлению межрайонной ИФНС России № 8 по Мурманской области от 12 сентября 2012 г. № 1390693 ДПК «Автомобилист» снят с учёта 12 сентября 2012 г.

Из пояснений истца следует, что спорный земельный участок был им приобретён в 1994 г., когда был СТ «Автомобилист», впоследствии с 2007 г. истец был принят в члены ДПК «Автомобилист» и ему была выдана членская книжка, представленная в материалы дела и содержащая сведения об уплате членских взносов с указанной даты по 2023 г. С 1994 г. истец открыто и добросовестно владеет земельным участком.

Свидетель МСА пояснил, что он является владельцем земельного участка расположенного на территории ДПК «Автомобилист», участок 

<

№>, который был выделен ему по месту работы в автоколонна № 1378. С истцом знаком с 1990-х годов, его участок расположен напротив. Истец пользуется данным участком длительное время по нзначению. ДПК «Автомобилист» прекратил свою деятельность.

Свидетель КВИ пояснила, что она до 2008 г. являлась владельцем земельного участка расположенного на территории ДПК «Автомобилист», участок 

<

№>, который был выделен её мужу КММ по месту работы автоколонна № 1378. Истец являлся соседом по даче, пользуется своим участком по назначению длительное время.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля ТПП следует, что он является владельцем земельного участка расположенного на территории ДПК «Автомобилист», а также являлся его председателем до ликвидации. С истцом знаком с 1990-х годов, когда он вступил в СТ «Автомобилист». С указанного времени истец пользуется данным участком. Его с истцом земельные участки входят в состав ранее действовавшего ДПК «Автомобилист», никакого отношения к ТСН «Автомобилист» не имеют.

Свидетель КВВ в судебном заседании показал, что изначально земельные участки выделялись работникам автоколонны № 1378 в 1987 г. Осипов приобрёл спорный земельный участок и с 1990-х годов числился в списках членов ДПК «Автомобилист», которое было ликвидировано в 2012 г. В настоящее время ими создано новое СНТ «Автомобилист» под его председательством, куда ФИО1 также был принят. Спорный земельный участок истца входит в состав земельного участка сначала СТ «Автомобилист», затем ДПК «Автомобилист», в настоящее время СНТ «Автомобилист». Отношения к ТСН «Автомобилист» их участки не имеют, на его территории не находятся.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 на основании заявления от 20 августа 2023 г. является членом садового некоммерческого товарищества «Автомобилист» (далее – СНТ «Автомобилист»), согласно списку членов СНТ «Автомобилист» за ним закреплён земельный участок 

<

№> площадью 

<

.....> кв.м, кадастровый 

<

№>.

По уставу СНТ «Автомобилист» местоположение земельного участка данного товарищества: Мурманская область, город Апатиты. Границы и площадь территории ведения садоводства членами товарищества и лицами, ведущими садоводство без участия в товариществе, определяются границами земельного участка общей площадью 

<

.....> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, имеющего кадастровый 

<

№>.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. 

При этом, частью 4 статьи 2 указанного Федерального закона предусмотрено право на перераспределение полномочий органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений. 

Законом Мурманской области от 27 декабря 2019 г. № 2459-01-ЗМО перераспределены отдельные полномочия в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области. 

В соответствии со статьей 3 указанного Закона Мурманской области полномочия в области земельных отношений в части предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный Правительством Мурманской области.

Согласно пункта 2.2.4.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 31 января 2020 г. № 21-ПП Министерство, реализует полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мурманской области, за исключением: - предоставления гражданам, указанным в подпункте 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, земельных участков в собственность бесплатно; - заключения договоров аренды земельных участков или предоставления в собственность земельных участков по основаниям, предусмотренным статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; - предоставления земельных участков для эксплуатации гаражей, а также гаражным и гаражно-строительным кооперативам.

По результатам рассмотрения заявлений ФИО1 Министерством принято Распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области № 2677 от 23 сентября 2021 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

24 марта 2022 г. земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

№>, площадью 

<

.....> кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства – поставлен на государственный кадастровый учет. Данный земельный участок образован из объекта недвижимости 

<

№>.

29 августа 2022 г., 5 октября 2022 г. и 24 ноября 2022 г. в адрес Министерства имущественных отношений Мурманской области от ФИО1 поступило заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 

<

№> площадью 

<

.....> кв.м для ведения садоводства.

22 сентября 2022 г., 7 ноября 2022 г. и 13 декабря 2022 г. Министерством в адрес истца направлены мотивированные отказы в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, поскольку не были представлены документы, подтверждающие членство в ТСН «Автомобилист»; была представлена справка о членстве в некоммерческой организации, подписанная лицом, не имеющим права действовать без доверенности, а также площадь земельного участка, распределённая по протоколу (

<

.....> кв.м), не соответствовала площади испрашиваемого земельного участка (

<

.....> кв.м); не были представлены сведения, подтверждающие членство в ТСН «Автомобилист». Прротокол, приложенный к заявлению, был подписан неуполномоченным лицом.

Разрешая настоящий спор суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается создание СТ «Автомобилист» и предоставление данному садоводческому товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратил силу с 1 января 2019 г.) и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Также, материалами дела подтверждается членство ФИО1 в ДПК «Автомобилист» и СНТ «Автомобилист», предоставление ему спорного земельного участка в границах земельного участка садоводческого товарищества, из состава земель предоставленных на праве бессрочного и бесплатного пользования СТ «Автомобилист», до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Отсутствие первоначального протокола СТ «Автомобилист» о распределении члену товарищества ФИО1 земельного участка не свидетельствует о том, что такое решение не принималось, поскольку истец длительное время пользуется участком и требований о его освобождении обществом не заявлялось.

Тот факт, что СТ «Автомобилист» и ДПК «Автомобилист» в последующем были ликвидированы, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку положениями пункта 3 статьи 40 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего в спорный период, при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Реализация ФИО1 гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческих товариществ по исполнению обязанности зарегистрировать своё создание в установленном порядке, а также ненадлежащего исполнения администрацией г. Апатиты обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельного участка данным товариществам.

СНТ «Автомобилист» создано как вновь образованное садоводческое объединение, в уставе которого закреплено местоположение земельного участка товарищества, включающий в себя земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, ранее выделенный СТ «Автомобилист» (ДПК «Автомобилист»). Материалами дела подтверждено членство ФИО1 в СНТ «Автомобилист», протоколом которого о распределении земельных участков между его членами, спорный земельный участок распределен истцу.

Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Спорный участок сформирован как самостоятельный объект права, имеет индивидуально определенные признаки в виде описания местоположения границ на местности, границы иных участков, поставленных на кадастровый учет, не пересекает. Истец пользуется земельным участком по назначению и на законных основаниях.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что все условия, предусмотренные пунктом 2.12 статьи 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для бесплатного предоставления в собственность истцу спорного земельного участка, в данном случае соблюдены, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мурманской области наделено Министерство имущественных отношений Мурманской области, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований к данному ответчику. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

.....>) к Министерству имущественных отношений Мурманской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на земельный участок 

<

№>, общей площадью 

<

.....> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

№>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженцем 

<

адрес>, права собственности на земельный участок 

<

№>, общей площадью 

<

.....> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

№>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Алексеева