Дело № 2-1-7475/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Буторовой О.В.,

при секретаре Маслёнкове А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 04 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО13 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Калуги, Управлению городского хозяйства г. Калуги, МУП «УК МЖД Московского округа» г. Калуги о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец 24.08.2018 года обратился в суд к ответчикам, с учетом привлечения Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Калуги, с указанными требованиями и просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке реальный ущерб (убытки) в размере 708000 руб., указав, что решением суда от 20.10.2011 года на Управление городского хозяйства г. Калуги возложена обязанность по капитальному ремонту многоквартирного жилого 

<

адрес>, который не выполнен до настоящего времени, в связи с чем, дом признан аварийным и непригодным для проживания. В результате истцу причинен реальный ущерб в связи с невозможностью использовать жилое помещение в доме по назначению, а также в связи с невозможностью его продажи. При этом ссылался на ст. ст. 15, 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, ст. 76 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При определении суммы ущерба ссылается на отчет № 1/РСНк-18 от 09.02.2018 года об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, составленный индивидуальным предпринимателем ФИО16, согласно которому стоимость принадлежащего истцу жилого помещения общей площадью 19,7 кв.м, расположенного в семикомнатной квартире общей площадью 127,4 кв.м по адресу: 

<

адрес> (номера на поэтажном плане 1, 2) по состоянию на 30.07.2011 года составляет 708000 руб.

Истец в судебное заседание не явился. Его представитель по доверенности ФИО14 в судебном заседании требования просила удовлетворить.

Представитель ответчиков Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Калуги, Управления городского хозяйства г. Калуги по доверенностям ФИО15 в судебном заседании иск не признала, указав на иной порядок возмещения истцу стоимости его жилого помещения.

Представитель ответчика МУП «УК МЖД Московского округа» г. Калуги по доверенности ФИО17 в судебном заседании иск не признал, указав, что управляющая компания не является надлежащим ответчиком ввиду отсутствия у нее обязанности по капитальному ремонту дома.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что вступившим 19.01.2012 года решением Калужского районного суда Калужской области от 20.10.2011 года исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Хейрумеа оглы, ФИО1 к Управлению городского хозяйства города Калуги о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг удовлетворены. На Управление городского хозяйства города Калуги возложена обязанность включить в Перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда на 2012 год, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Город Калуга», многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> по следующим видам работ: капитальный ремонт фасада, включая работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, заделку сквозных трещин кирпичных стен, восстановление штукатурного и покрасочного слоев цоколя и фасада, замену оконных заполнений на лестничных клетках, замену козырька над входом в подъезд с обеспечением гидроизоляции по примыканиям козырька к стене дома; капитальный ремонт отмостки и асфальтового покрытия дворовой территории с установкой бордюрного камня и обеспечением естественного водослива от подъезда дома; капитальный ремонт перекрытий; капитальный ремонт крыши, включая работы по полной замене кровельного покрытия, работы по замене стропил и обрешетки, работы по ремонту газоходов и вентиляционных каналов, восстановление системы наружного водоотвода; капитальный ремонт внутренней отделки подъезда, восстановление штукатурного и окрасочного слоев стен и потолков, восстановление полов при входе в подъезд и на лестничной клетке, замена входной двери в подъезд и оконных рам в подъезде; капитальный ремонт системы канализации дома, включая трубы, опоры и подвески крепления труб для обеспечения их уклона; капитальный ремонт системы холодного водоснабжения, включая внутриквартирные трубопроводы до точек водоразбора, запорную арматуру, изоляцию труб холодного водоснабжения на вводе в дом, а также установку общедомового прибора учета потребления воды; капитальный ремонт системы отопления, включая замену отопительных котлов (АОГВ) с применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из металлопластика; капитальный ремонт системы энергоснабжения, включая перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение с заменой магистральных проводов, стояковых проводов и вводного распределительного устройства, восстановление сети освещения мест общего пользования с установлением щитков и выключателей, а также установку общедомового прибора учета электроэнергии. Также на Управление городского хозяйства города Калуги возложена обязанность в срок до 31 декабря 2012 года за счет средств бюджета городского округа «Город Калуга» обеспечить проведение указанного выше капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда от 04.03.2013 года произведена замена должника с Управления городского хозяйства г. Калуги на Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Калуги.

Управление домом на основании договора управления многоквартирным домом осуществляет МУП «УК МЖД Московского округа» г. Калуги. 

Как установлено судом, работы по капитальному ремонту дома не проведены до настоящего времени, что не оспорено ответчиками.

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 29.09.2017 года №-пи принадлежащее истцу ФИО13 жилое помещение общей площадью 19,7 кв.м, расположенное в семикомнатной квартире общей площадью 127,4 кв.м по адресу: 

<

адрес> (номера на поэтажном плане 1, 2) признано непригодным для проживания.

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 01.03.2018 года №-пи указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, срок отселения физических и юридических лиц установлен до 26.02.2021 года.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ст. ст. 15, 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, ст. 76 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу ст. 76 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2 данной статьи).

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Истец для определения рыночной стоимости принадлежащего ему жилого помещения обратился к индивидуальному предпринимателю ФИО16, согласно отчету которого № 1/РСНк-18 от 09.02.2018 года об определении рыночной стоимости недвижимого имущества стоимость принадлежащего истцу жилого помещения общей площадью 19,7 кв.м, расположенного в семикомнатной квартире общей площадью 127,4 кв.м по адресу: 

<

адрес> (номера на поэтажном плане 1, 2) по состоянию на 30.07.2011 года составляет 708000 руб.

Доводы истца суд считает ошибочными в связи со следующим.

В соответствии со ст. 32 ч. 10 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда от 02.07.2009 г. № 14, п. 22, в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с частями 1, 2, 4, 6, 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Таким образом, по основаниям, указанным истцом, иск удовлетворению не подлежит, учитывая иной порядок выкупа жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО13 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Калуги, Управлению городского хозяйства г. Калуги, МУП «УК МЖД Московского округа» г. Калуги о взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий О.В.Буторова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2018 года.