Дело № 2-3416/2021

УИД 22RS0068-01-2021-003773-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Потапкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула, о признании права собственности на дом, сохранении жилого дома в перепланированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула, о признании права собственности на дом, сохранении жилого дома в перепланированном состоянии. В обоснование исковых требований указали, что ФИО1, ФИО2, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ..... Земельный участок с кадастровым номером № на котором расположен данный дом, предоставлен на праве аренды, имеет категорию для эксплуатации жилого дома. За время проживания, с целью улучшения жилищных условий, без получения разрешительных документов, собственниками была произведена самовольная перепланировка жилого дома. Также на земельном участке, без получения разрешения на реконструкцию, ФИО1 возвел к жилому дому пристрой Литер А2, площадью 6,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с произведенной перепланировкой и реконструкцией изменились технические характеристики жилого дома. В настоящий момент площадь дома составляет 156,3 кв.м.. В связи с увеличением площади жилого дома, доли собственников изменились следующим образом: ФИО1 – 435/1000 доли (68 кв.м.), ФИО2 – 276/1000 доли (43,2 кв.м.), ФИО4 – 289/1000 доли (45,1 кв.м.). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. Согласно справке нотариуса, наследником ее имущества, принявшим наследство, является внук ФИО3. Наследник вступил во владение и управление долей жилого дома литер А, проживает в нем, несет расходы по содержанию, обслуживанию и ремонту наследственного имущества. Так как подлинники правоустанавливающих документов утеряны и имеется расхождение в размерах общей площади жилого дома Литер А,А1 с площадями, указанными в выписке из ЕГРН, ФИО3 лишен возможности вступить в права наследника. Согласно заключению специалиста жилой дом .... расположен в зоне смешанной и деловой застройки местного значения (СОД-2). Использование исследуемого строения в качестве жилого дома соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка. Сохранение самовольно перепланированного и реконструированного жилого дома не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При постройке дома соблюдены установленные градостроительные, строительные, пожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила.

На основании изложенного, просят сохранить жилой дом, расположенный по адресу: ...., площадью 156,3 кв.м. в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, признать право собственности на реконструированный жилой дом литер А,А1,А2, площадью 156,3 кв.м., расположенный по адресу: .... в следующих долях: ФИО1 – 435/1000 доли, ФИО2 – 276/1000 доли, ФИО3 – 289/1000 доли.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что самовольная реконструкция дома заключается в строительстве истцом ФИО1 к дому пристроя Литер А2. Самовольная перепланировка произведена собственниками в Литере А1, убрали перегородки в помещении. Красные линии не нарушены. Собственники соседних участков претензий к истцам не имеют. 

Представители ответчиков администрации Центрального района г. Барнаула, администрации г. Барнаула в судебное заседание не явились, извещены. 

От представителя администрации Центрального района г. Барнаула в суд поступил отзыв, в котором представитель возражал против удовлетворения исковых требований и просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены. Представили заявления, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В предыдущем судебном заседании третье лицо ФИО9 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что пристрой Литер А2 находится на расстоянии от его участка, претензий к истцам он не имеет.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности 6/19 долей дома, расположенного по адресу: ..... Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности 7/19 долей дома, расположенного по адресу: ..... Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 принадлежало на праве общей долевой собственности 6/19 доли дома по указанному адресу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН право собственности не зарегистрировано. Сведения о правах ФИО4 на жилое помещение внесены в электронную базу Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». 

Таким образом, из представленных документов следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ...., находится в общей долевой собственности ФИО2 – 6/19 доли, ФИО1 – 7/19 доли, ФИО4 – 7/19 доли.

Земельный участок, расположенный по адресу: .... предоставлен на праве аренды ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. 

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства, в соответствии со статьей 1112 ГК РФ, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследниками по закону первой очереди в силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно справке нотариуса Барнаульской нотариальной конторы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО4, проживавшей на день смерти по адресу: ...., в производстве нотариуса ФИО6 заведено наследственное дело №. Наследником, принявшим наследство, является внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, от которого ДД.ММ.ГГГГ принято заявление о принятии наследства по любому основанию на все имущество, где бы оно не находилось и в чем бы не заключалось.

При обращении с настоящим иском в суд истцы указали, что ФИО3 вступил во владение части жилого ...., которая принадлежала его бабушке ФИО4, проживает в доме, несет расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Согласно выписке из домовой книги, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: .... с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, наследником по закону имущества ФИО4, принявшим наследство, является ее внук ФИО3.

В выписке из технического паспорта, составленного КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Барнаульский производственный отдел на домовладение, расположенное по адресу: ...., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеются отметки о самовольной перепланировке Литера А1, самовольном строительстве пристроя Литер А2.

Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, за время проживания в доме №.... собственниками произведена перепланировка. Кроме того, собственник ФИО1 осуществил строительство пристроя к дому (Литер А2). 

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. ст. 25, 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения – установление, замена или перенос инженерных сетей, санитарно – технического, электрического или другого оборудования, изменение конфигурации помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, произведенные при отсутствии установленных законом оснований, - могут быть сохранены в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному исследованию ООО «Современный центр негосударственной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый жилой дом состоит из Литера А,А1,А2,а,а1. Общая площадь 156,3 кв.м..

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., на котором расположен исследуемый дом, находится в зоне смешанной и общественно-деловой застройки местного значения (СОД-2). Использование исследуемого строения в качестве жилого дома соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка.

Жилой дом, расположенный по адресу: .... в своем перепланированном и реконструированном состоянии соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим нормам и правилам. 

В результате исследования застройки территории рядом с исследуемым зданием жилого дома экспертом выявлено следующее:

близкий по расположению относительно исследуемого жилого дома соседний жилой дом по .... (IV степень огнестойкости). Данный дом расположен на расстоянии 4,1 м. от стены исследуемого жилого дома, а с учетом обоюдно пристроенных к обеим домам нежилых строений данное расстояние фактически отсутствует, что не соответствует требованиям Таблица 1 СП 4.13130.2013 (минимальное расстояние между зданиями III и IV степеней огнестойкости – 10м.);

близкий по расположению относительно исследуемого жилого дома соседний жилой дом по .... (IV степень огнестойкости). Данный дом расположен на расстоянии 7,5 м. от стены исследуемого жилого дома, а с учетом обоюдно пристроенных к обеим домам нежилых строений данное расстояние фактически отсутствует, что не соответствует требованиям Таблица 1 СП 4.13130.2013 (минимальное расстояние между зданиями III и IV степеней огнестойкости – 10м.).

Исследуемый жилой дом имеет четыре эвакуационных выхода непосредственно наружу из каждой обособленности части жилого помещения, что соответствует п. 7.4 СП 55.13330.2016, ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из исследуемого жилого дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п.7.1 СП 55.13330.2016. Исходя из этого, дальнейшая эксплуатация жилого дома без создания угрозы жизни и здоровью людей возможна.

То обстоятельство, что при самовольном строительстве собственниками не выдержано нормативное расстояние до домов, расположенных по адресам: .... и .... не свидетельствует о нарушении чьих-то прав. 

Третьи лица ФИО8, ФИО9, проживающие в жилых помещениях по данным адресам, не возражали против сохранения жилого .... в перепланированном состоянии, узаконения самовольного пристроя Литер А2.

Отсутствие разрешения на самовольную перепланировку жилого дома, самовольное строительство к дому пристроя Литер А2, не является основанием для отказа в иске, тем более, что попытка получения такого разрешения имела место, что подтверждено представленными в материалы дела письмами администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, поскольку существенных нарушений строительных правил и норм при самовольной перепланировке, строительстве пристроя не допущено, угрозы жизни и здоровью граждан не существует, имеются основания для сохранения жилого дома в перепланированном состоянии в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Согласно заключению ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ доля части жилого дома (Литер А,А1,А2) по адресу: ...., площадью 45,1 кв.м., принадлежащая ФИО3 от общей площади жилого дома (Литер А,А1,А2) составляет 289/1000. 

Доля части жилого дома (Литер А,А1,А2) по адресу: ...., площадью 43,2 кв.м., принадлежащая ФИО2 от общей площади жилого дома (Литер А,А1,А2) составляет 276/1000. 

Доля части жилого дома (Литер А,А1,А2) по адресу: ...., площадью 68 кв.м., принадлежащая ФИО1 от общей площади жилого дома (Литер А,А1,А2) составляет 435/1000. 

Спор по размеру долей между участниками долевой собственности отсутствует.

Как предусмотрено ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

Таким образом, суд признает за истцами право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... (Литер А,А1,А2), общей площадью 156,3 кв.м., а именно за ФИО1 - на 435/1000 долей, за ФИО2 - на 276/1000 долей, за ФИО3 - на 289/1000 долей.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> (Литер А,А1) в перепланированном состоянии в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного на ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Барнаульский производственный отдел.

Признать за ФИО1 право собственности на 435/1000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... (Литер А,А1,А2), общей площадью 156,3 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на 276/1000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... (Литер А,А1,А2), общей площадью 156,3 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на 289/1000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... (Литер А,А1,А2), общей площадью 156,3 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина 

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь А.А. Потапкина