К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 06 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Трахова Р.А.,

при секретаре ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю, территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, ЗВО, 

<

адрес>, в силу приобретательной давности. В обоснование исковых требований указала, что 01.02.1982г. она была принята на должность психолога в психофизиологическую лабораторию при ОВВК медицинского отдела УВД 

<

адрес>исполкома (приказ № от 04.02.1982г.), и находилась в данной должности до 15.10.2002г. (приказ № л/с от 08.10.2002г.).

Находясь на работе в органах внутренних дел, и нуждаясь в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ году она была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ее заявления и документов, подтверждающих нуждаемость.

В1998 году ей была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

...>, 

<

адрес>, на состав семьи 2 человека - истица и ее сын ФИО7, и при этом, она была оставлена в очереди на улучшение жилищных условий с прежней датой учета. После предоставления ей указанной квартиры, в нее вселились не только истица и ее сын, но и ее мать - ФИО8

17.08. 2001 года истица вступила в брак ФИО3, в результате чего, состав ее семьи увеличился до 4-х человек. 

Находясь в очереди на улучшение жилищных условий, истица регулярно обновляла документы и представляла их в Центральную жилищную комиссию (ЦЖК) ГУВД КК с целью подтверждения условий, свидетельствующих о нуждаемости ее семьи в улучшении жилищных условий. После вступления в брак она также предоставила в ЦЖК документы, свидетельствующие об изменении состава ее семьи.

Осенью 2001 года состоялось заседание Центральной жилищной комиссии, на котором рассматривался вопрос о распределении квартир, находящихся в новостройке, расположенной по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>, возведенной ООО «Кларисса-Строитель».

Истице, как работнику ГУВД КК, состоящему на учете с 1982 года, на данном учреждении была предоставлена квартира, состоящая из 2-х жилых комнат общей площадью 58,27 кв.м., расположенная по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>, о чем она была уведомлена в устной форме. Поскольку документальное оформление квартир, находящихся в новостройке требовало достаточно длительного времени, то истице и другим сотрудникам, получившим квартиры, разрешили получать у застройщика ключи от квартир, проводить в них ремонт и вселяться в предоставленные квартиры. Им сообщили, что застройщику ООО «Кларисса-Строитель» уже передан список, по которому сотрудникам будут выдаваться ключи от предоставленных квартир. 

Явившись в ООО «Кларисса-Строитель», истица получила ключи от указанной двухкомнатной квартиры и занялась ее ремонтом. Своими силами и за свой счет они произвели в квартире необходимый ремонт (установили сантехнику, розетки, выключатели, уложили паркет, отшпаклевали стены, оклеили их обоями), вселились в квартиру и постоянно проживают в ней до настоящего времени.

Более 15 лет они постоянно проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные платежи, следят за ее техническим состоянием, но при этом, они не имеют на руках правоустанавливающих документов, позволяющих зарегистрировать за собой право на занимаемую квартиру.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, признав за истицей право собственности в силу приобретательной давности на квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, ЗВО, 

<

адрес>. При этом указал, что факты, изложенные в заявлении, могут подтвердить свидетели, которые будут представлены в судебное заседание.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что они не законные и не обоснованные, а именно, ни до регистрации права оперативного управления, ни позднее, указанная спорная квартира по адресу: г. Краснодар, ЗВО, 

<

адрес>, ФИО11 (Флоровской) Г.Ю. не распределялась, ордер не выдавался.

Кроме того, правила о приобретении права собственности в силу приобретательной давности не распространяются на имущество, находящееся в муниципальной или государственной собственности, каковой является спорная квартира.

Представить соответчика территориального управления Росимущества в Краснодарском крае в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате времен и месте извещенного надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО11 (ФИО1) Г.Ю. работала с 01.02.1982г. по 15.10.2002г. в медицинском отделе УВД 

<

адрес>исполкома, уволена с должности медицинского психолога ЦПД ГУВД края по ст. 80 ГК РФ (по собственному желанию) с 15.10.2002г. приказом медотдела ГУВД Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №л/с.

С 18.06.1982г. ФИО2 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУ МВД России по Краснодарскому краю, составом семьи два человека (она, сын - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР (утратил силу 01.03.2005г., в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ) принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществлялось, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а так же на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство. Наравне с работающими, принимались на учет граждане, оставившие работу на других предприятиях в связи с уходом па пенсию.

Решением Центральной жилищной комиссии ГУВД Краснодарского края от 18.11.1997г., ФИО9 на состав семьи два человека, была распределена однокомнатная 

<

адрес>, общей площадью 34,21 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, с оставлением на очереди по улучшению жилищных условий в ГУВД края с прежней датой учета-18.06.1982г. 

На момент распределения указанною жилого помещения, право на предоставление дополнительной жилой площади у ФИО2 отсутствовало. В соответсгвии с п.60 Правил, норма предоставления жилой площади в городах, поселках городского типа, курортных местностях в отдельных квартирах со всеми коммунальными удобствами, составляла не менее 7.7 кв.м., но не более 10 кв.м., жилой площади на одно о человека. В соответствии с п.61 Правил не допускалось заселенние комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов. В соответствии с п.62 Правил, жилая площадь могла быть предоставлена очереднику менее нормы, установленной п.60 Правил, а также без учета требований п.61 Правил при отсутствии необходимой жилой площади с письменного согласия гражданина, но с оставлением на учете с прежней датой.

В случае прекращения трудового договора, кроме перехода на выборную должность, перехода на пенсию по старости или инвалидности, направлении на работу по инициативе работодателя на другую местность, предоставлении жилого помещения менее нормы, установленной п.60 Правил, прекращении трудовых отношений работника, состоящего на учете, если кто-либо из членов семьи работает на данном предприятии, граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с п.36 Правил. Указанная норма была предусмотрена ст.32 ЖК РСФСР.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, в котором ФИО2 в 1997 году была предоставлена однокомнатная 

<

адрес>, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001г. №-р был передан в муниципальную собственность г. Краснодара.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 заключила брак с ФИО3, который на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на такой учет до 01.03.2005г. в ГУ МВД России по Краснодарскому краю не состоит и ранее не состоял.

ФИО2, ФИО3, ФИО7, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в однокомнатной квартире, общей площадью 33.8 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, где ФИО7 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АБ № от 15.04.2004г. квартира, в которой в настоящее время проживает ФИО2, расположенная по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 58,27 кв.м., жилой площадью 31,99 кв.м., закреплена на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю, возможность распределения указанной квартиры у ГУ МВД России по Краснодарскому краю возникла только после оформления права оперативного управления, т.e. с ДД.ММ.ГГГГ Ни до регистрации права оперативного управления, ни позднее, указанная квартира ФИО11 (Флоровской) Г.Ю. не распределялась, ордер не выдавался.

В соответствии с п. 16 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается предоставление жилых помещений из жилищного фонда органов внутренних дел лицам, не проходящим службу в органах внутренних дел и не связанных с органами внутренних дел трудовыми отношениями.

Решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю (протокол № от 17.12.2014г., утвержден распоряжением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО2 было отказало в предоставлении жилого помещения, расположенною но адресу: г. Краснодар. 

<

адрес>, 

<

адрес>, по договору социального найма.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся и жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. 

В соответствии со 

<

адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основан предусмотренным пунктами 1. 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений но договорам социального найма.

Постановлением главы администрации ЗВО г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-р2 был утвержден список работников ГУВД Краснодарского края на предоставление квартир в жилом доме по 

<

адрес>, на основании решения ЦЖК ГУВД Краснодарского края от 29.11.2001г. на указанные квартиры, в соответствии с действовавшим на тот момент Жилищным кодексом РСФСР, администрацией ЗАО г. Краснодара были выданы ордера, которые являлись единственным основанием для вселения в предоставленные жилые помещения. Распределение квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>, 

<

адрес> на заседании ЦЖК ГУ МВД России по Краснодарскому краю не производилось. Оплата коммунальных услуг не могут являться доказательством предоставления ФИО2 указанного жилого помещения.

ФИО2 неоднократно обращалась в ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по всем ранее поступившим обращениям ФИО2 были даны соответствующие разъяснения.

Квартира, расположенная по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>, является собственностью Российской Федерации и согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, которую представила сама истица, зарегистрирована на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Согласно пункту 3 статьи 298 ГК РФ, бюджетное учреждение без согласия собственника, не в праве распоряжаться недвижимым имуществом. Следовательно, без согласия собственника также спорная квартира не может быть передана истцу.

На основании вышеизложенного, в настоящее время, у ГУ МВД России но Краснодарскому краю отсутствуют правовые основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма ФИО11 (Флоровской) Г.Ю. и членам се семьи. 

В соответствии с ч. 1ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать тс обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, однако истцом не представлено ни одного доказательства, подтверждающего передачу в пользование ей спорной квартиры, а также подтверждение того, что ФИО2 открыто и непрерывно владела как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет. Более того, ФИО2 был известен собственник квартиры, она занимала квартиру без каких-либо правовых оснований.

Поскольку спорная квартира находится в федеральной собственности, суд полагает, что на нее не распространяются положения о приобретательной давности, так как в соответствии с требованиями ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной иди муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, следует учитывать, что правила о приобретении права собственности в силу приобретательной давности не распространяются на имущество, находящееся в муниципальной или государственной собственности, каковой и является спорная квартира.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца. 

Председательствующий: