версия для печати

Дело № 2-1490/2019

УИД 26RS0023-01-2019-003422-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года город Минеральные Воды 

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре – Павловой К.И., 

с участием:

представителя Минераловодского межрайонного прокурора – старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО7, 

представителя ответчика администрации Минераловодского городского округа.............. ФИО9,

ответчика ФИО4, ФИО3, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства – Российской Федерации в лице Кубанского бассейнового водного управления – отдела водных ресурсов по.............. к Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц и государства Российской Федерации лице Кубанского бассейного водного управления-отдел водных ресурсов по.............. к ФИО4, ФИО2, администрации Минераловодского городского округа, ФИО3 о признании отсутствующим право аренды на часть земельных участков земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства – Российской Федерации в лице Кубанского бассейнового водного управления – отдела водных ресурсов по.............. обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО2, администрации Минераловодского городского округа, ФИО3 о признании отсутствующим право аренды на часть земельных участков земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование исковых требований прокурор сослался на то, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка законности формирования и использования земельного участка, с кадастровым номером .............., общей площадью ...............м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельхозпроизводства (участок ..............), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7.5 км по направлению на юго- запад от ориентира жилой дом. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ...............

01.08.2019г. между муниципальным, учреждением администрации Марьино-Колодцевского сельсовета .............., действующем в интересах муниципального образования - Мапрьиноколодцевский сельсовет и главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО4 заключен договор аренды .............., части земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с учетным номером 15, площадью 385010 кв.м, сроком -на 49 лет, земельного участка с кадастровым номером .............., общей площадью 1771549кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельхозпроизводства (участок ..............), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7,5 км по направлению на юго- запад от ориентира жилой дом. 10.11.2010г. ФИО4 зарегистрировал право аренды на часть земельного участка с учетным номером 15, площадью 385010 кв.м., о чем сделана соответствующая запись ..............-492. 28.12.2011г. между администрацией Минераловодского муниципального района, в интересах муниципального образования «Минераловодский муниципальный район и ФИО4 заключено дополнительное соглашение к указанному договору аренды. 19.11.2010г. между муниципальным учреждением администрации Марьино-колодцевского сельсовета .............., действующем в интересах муниципального образования Марьино-Колодцевский сельсовет и ФИО2 заключен договор аренды .............. части земельных участков: учетный номер части 1 - площадью 52213 кв.м, и учетный номер части 2, площадью 49736 кв.м., - земельного участка с кадастровым номером .............. общей площадью 1771549кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельхозпроизводства (участок ..............), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7,5 км по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом. 28.12.2010г. ФИО2 зарегистрировала право аренды части земельных участков: учетный номер части 1 - площадью 52213 кв.м, и учетный номер части 2, площадью 49736 кв.м., о чем сделана соответствующая запись 26-26-21/049/2010-092. .............. между ФИО14 и Обществом с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Утренняя Долина» заключен договор уступки прав аренды земельного участка, а именно части земельного участка, общей площадью 224671 кв.м, земельного участка с кадастровым номером .............., общей площадью 1771549кв.м. .............. Обществом с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Утренняя Долина» зарегистрировано право аренды на части земельного участка: учетный номер части 9, площадью - 41557 кв.м., учетный номер части 14, площадь. 93135 кв.м., учетный номер части 16, площадью 77184 кв.м., учетный номер части 17, площадью 12795 кв.м., - общей площадью 224671 кв.м - земельного участка с кадастровым номером .............. общей площадью 1771549кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельхозпроизводства (участок ..............), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7,5 км по направлению на юго- запад от ориентира жилой дом. 30.10.2018г. Обществом с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Утренняя Долина» ликвидировано. 27.12.2010г. между муниципальным учреждением администрации Марьино- Колодцеквского сельсовета .............., действующем в интересах муниципального образования - Марьино-Колодцевский сельсовет и ФИО8 заключен договор аренды .............., части земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с учетным номером 13, площадью 814955 кв.м, земельного участка с кадастровым номером .............. общей площадью 1771549кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельхозпроизводства (участок №> 90-2), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7,5 км по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом. 21.01.2011г. ФИО3 зарегистрировал право аренды на часть земельного участка с учетным номером 13, площадью 814955 кв.м., о чем сделана соответствующая запись ............... В границах спорного земельного участка с кадастровым номером .............. находятся 2 водных объекта (русловые пруды), непосредственно расположенные на .............., которая входит в состав единой гидрографической сети бассейна ............... Форма собственности - федеральная. Площадь спорного земельного участка включает площадь земли, покрытой поверхностными водами, вместе с площадью береговой линии.

Согласно п. 3 части 5, ч. 1 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктами 1, 2, 4 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется указанным Кодексом и водным законодательством. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Водного Кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским: законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса Российской Федерации, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса Российской Федерации, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). В силу ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В нарушение названных правовых норм спорный земельный участок с кадастровым номером .............. сформирован за счет земель, покрытых поверхностными водами, на которых не осуществляется формирование земельных участков. В силу ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации указанный спорный земельный участок, образованию не подлежал, так как земельный участок сформирован за счет земель водного фонда, находящихся в государственной собственности. Право собственности на водный объект возникло у Российской Федерации в силу прямого указания закона - на основании ст. 8 Водного Кодекса РФ от .............. № 74-ФЗ, введенного в действие с .............. (до .............. на основании ст. 33-35 Водного Кодекса. РФ от .............. № 167-ФЗ).

Возникшее у Российской Федерации право собственности на водный объект не подлежит регистрации в ЕГРП в соответствии с положениями части 2 ст. 69 ФЗ № 218-ФЗ, согласно которым права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Соответственно, в силу закона указанный спорный земельный участок с кадастровым номером .............. включающий площадь расположенных на них водных объектов, образованию не подлежал, поэтому не может быть объектом гражданских прав, в связи с чем, имеются основания для признания отсутствующим права собственности и аренды на земельный участок с кадастровым номером .............. согласно ст. 12 ГК РФ, абзацу четвертому пункта 52 постановления ВС РФ/ ВАС РФ от .............. .............., так как в случаях, когда право собственности на одно и то же недвижимое имущество зарегистрировано за разными лицами, оспаривание зарегистрированного права осуществляется посредством иска о признании права отсутствующим. Кроме того, спорный земельный участок образован за счет земель разной категории: сельскохозяйственных земель и земель водного фонда, что недопустимо. Данные системы учета прав на недвижимое имущество подлежат приведению в соответствие с фактическими обстоятельствами, в связи с чем имеются основания для изменения публичных сведений системы учета прав с целью обеспечения достоверности, непротиворечивости публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости - земельного участка с кадастровым номером .............. Формирование земельного участка с кадастровым номером: .............. нарушает земельные права и законные интересы неопределенного круга лиц, препятствует свободному и беспрепятственному доступу неопределенного круга лиц к землям водного фонда и водным объектам. 

Истец просит признать отсутствующим право аренды ФИО4 на часть земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с учетным: номером 15, площадью 385010 кв.м, земельного участка с кадастровым номером .............., общей площадью 1771549кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельхозпроизводства (участок ..............), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7.5 км по направлению на юго- запад от ориентира жилой дом. Признать отсутствующим право аренды ФИО2 C.Г на части земельных участков: учетный номер части 1 - площадью 52213 кв.м., учетный номер части 2, площадью 49736 кв.м., - земельного участка с кадастровым номером .............., общей площадью 1771549кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельхозпроизводства (участок ..............), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7.5 км по направлению на юго- запад от ориентира жилой дом. Признать отсутствующим право аренды Обществом с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Утренняя Долина» на части земельных участков: учетный номер части 9, площадью - 41557 кв.м., учетный номер части 14, площадью - 93135 кв.м., учетный номер части 16, площадью -77184 кв.м., учетный номер части 17, площадью - 12795 кв.м., - общей площадью -224671 кв.м. - земельного участка с кадастровым номером .............. общей площадью 1771549кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом: разрешенного использования - для сельхозпроизводства (участок ..............), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7.5 км по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом. Признать отсутствующим право аренды ФИО3 на часть земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с учетным номером 13, площадью 814955 кв.м, - земельного участка с кадастровым номером .............. общей площадью 1771549кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельхозпроизводства (участок ..............), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7.5 км по направлению на юго- запад от ориентира жилой дом.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме.

Кубанское бассейновое водное управление – отдел водных ресурсов по.............., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя для участия в судебное заседании не направило, в своем заявлении просило о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Кубанского бассейнового водного управления – отдела водных ресурсов по...............

Ответчик ФИО4 в судебном заседании пояснил, что требования прокурора являются законными, однако в ходе судебного разбирательства им предприняты меры для устранения выявленных прокурором нарушений и из схемы части земельного участка исключены 2 водных объекта (русловые пруды), непосредственно расположенные на .............., что подтверждается схемой земельного участка, изготовленного кадастровым инженером, которая представлена в администрацию Минераловодского городского округа вместе с его заявлением для внесения изменений в границы земельного участка, часть которого находится у него в аренде, в связи с чем просит не прекращать его право аренды в связи с устранением нарушений, в части. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что требования прокурора являются законными, однако в ходе судебного разбирательства им совместно с ФИО4 предприняты меры для устранения выявленных прокурором нарушений и из схемы части земельного участка исключены 2 водных объекта (русловые пруды), непосредственно расположенные на .............., что подтверждается схемой земельного участка, изготовленного кадастровым инженером, которая представлена в администрацию Минераловодского городского округа вместе с его заявлением для внесения изменений в границы земельного участка, часть которого находится у него в аренде, в связи с чем просит не прекращать его право аренды в связи с устранением нарушений.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражает если в отношении нее будет прекращена аренда земельного участка, поскольку она сама обратилась в администрацию Минераловодского городского округа для расторжения договора аренды в связи с отсутствием необходимости иметь часть земельного участка в аренде.

Представитель администрации Минераловодского городского округа.............. ФИО9 просил разрешить иск в соответствии с законом, представил письменное возражение согласно которому, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от .............. N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности. Для целей статьи 7 данного Закона под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии. Доказательств того, что водные объекты, расположенные в границах спорного земельного участка, находятся на территориях двух и более субъектов РФ, истцом не представлено, как не представлено им ссылок на федеральный закон, которым спорный земельный участок отнесен к федеральной собственности. Как указано в статье 5 ВК РФ, поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды. Статья 31 ВК РФ указывает, что Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах. В государственный водный реестр включаются документированные сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта). В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.04.2007 N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра", в целях формирования государственного водного реестра осуществить до 1 июля 2007 г. передачу на безвозмездной основе Федеральному агентству водных ресурсов сведений по состоянию на 1 января 2007 г. следующим федеральным органам исполнительной власти: Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости - сведения о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, а также земельных участков, занятых указанными сооружениями. Как указано в п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.04.2007 N 253, Федеральным агентством водных ресурсов вносятся в реестр сведения, предоставляемые на безвозмездной основе, в частности, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии - о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, и земельных участков, занятых указанными сооружениями, о документах, на основании которых зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки, а также на водные объекты, гидротехнические сооружения и иные сооружения, расположенные на водных объектах. Как указано в статьях 5, 7, 8, 10, 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости": границы водных объектов, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеют неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации идентификационный реестровый номер (далее - реестровый номер границ), присваиваемый органом регистрации прав; Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в частности, из реестра сведений о границах водных объектов; в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: сведения о водных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок; в реестр границ вносятся следующие сведения о береговых линиях (границах водных объектов): тип (в соответствии с частью 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации) и наименование (при наличии) поверхностного водного объекта, и описание местоположения береговой линии (границы водного объекта); в орган, осуществляющий ведение государственного водного реестра, в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в такой реестр сведений о водных объектах направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Несмотря на приведенные выше нормы права, истец не предоставил указанные в них сведения из водного реестра, сведения из единого государственного реестра права на недвижимое имущество, сведения из кадастра недвижимости, которые подтверждают внесение в указанные реестры и в кадастр недвижимости соответствующих сведений об указанных в иске водных объектах, и которые подтверждали бы вывод истца о том, что пруды, расположенные на спорном земельном участке, имеют статус водных объектов и полностью расположены в границах спорных земельных участков. Указывая на факт размещения на спорном земельном участке водных объектов - прудов, расположенных непосредственно на .............., которая входит в состав единой гидрографической сети бассейна .............., документально не подтвердил данные выводы, не представил сведения из водного реестра, соответствующие требованиям п. 25 Постановления Правительства РФ от .............. N 253 и содержащие информацию о местоположении береговых линий (границ водных объектов), не представил доказательств того, что указанные в иске пруды имеют гидрологическую связь с другими поверхностными водными объектами, в частности, с р. «Сухой Карамык» и р. «Кума». Как указано в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от .............. N 37-КГ17-9, согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор имеет право предъявлять иск в интересах публично-правового образования, к которым, в частности, относится ФИО1. В этом случае материально-правовым истцом является публично-правовое образование, а его интересы в судебном процессе в силу положений пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации представляют органы государственной власти в рамках их компетенции. Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Таким образом, по настоящему делу интересы истца - Российской Федерации, должно представлять Росимущество в лице его территориального управления. Часть 4 статьи 8 ВК РФ устанавливает, что пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера. Часть 3 указанной статьи содержит указание на субъектов собственности в отношении водных объектов, в числе которых приведена и Российская Федерация. Таким образом, часть 4 статьи 8 ВК РФ позволяет отчуждать пруды в качестве объектов гражданских прав. Кроме того, в письме Минэкономразвития РФ от 26 июня 2015 г. N Д23и-2971 указано, что образование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами (т.е. непосредственно под водным объектом), может осуществляться только в целях постановки таких земельных участков на государственный кадастровый учет, присвоения им кадастровых номеров и последующей государственной регистрации права публичной собственности. В данном письме акцент сделан на ограничения по формированию применительно к землям, находящихся непосредственно под водным объектом, что позволяет утверждать на возможность формирования земельных участков за пределами границ береговой линии водного объекта. При этом, в соответствии с определением Верховного суда РФ от 12.09.2017 N 19-КГ17- 26, само по себе нахождение в границах земельного участка водного объекта (его части) не свидетельствует о невозможности предоставления такого земельного участка в аренду, так как согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте, а не изъяты из него. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, выяснив их позицию, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

Судом установлено, что на праве аренды принадлежит:

- ФИО4 часть земельного участка с учетным номером 15 площадью 1771549 кв.м. с кадастровым номером .............. расположенный по адресу:.............., участок находится примерно в 7,5 км. По направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, сроком с 10.11.2010г по 01.08.2059г., основанием для регистрации является договор аренды земельного участка земель сельскохозяйственного назначения .............. от 01.08.2010г. 

- ФИО2 часть земельного участка с учетным номером 1 площадью 55213 кв.м. с кадастровым номером .............. расположенный по адресу:.............., участок находится примерно в 7,5 км. По направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, сроком с. .............. по 18.11.2059г., основанием для регистрации является договор аренды земельного участка земель сельскохозяйственного назначения .............. от 01.08.2010г. 

- ФИО3 часть земельного участка с учетным номером 13 площадью 1771549 кв.м. с кадастровым номером .............. расположенный по адресу:.............., участок находится примерно в 7,5 км. По направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, сроком с. .............. по 26.12.2059г., основанием для регистрации является договор аренды земельного участка земель сельскохозяйственного назначения .............. от ..............., что следует из выписки филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по.............. от 08.07.2019г. и сведениями Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по.............. от 12.08.2019г. 

- Обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Утренняя Долина» часть земельного участка с учетным номером 9, площадью - 41557 кв.м., учетный номер части 14, площадью - 93135 кв.м., учетный номер части 16, площадью -77184 кв.м., учетный номер части 17, площадью - 12795 кв.м., - общей площадью -224671 кв.м. - земельного участка с кадастровым номером .............., общей площадью 1771549кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом: разрешенного использования - для сельхозпроизводства (участок ..............), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7.5 км по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом. 

Постановлением Главы администрации Минераловодского муниципального района.............. .............. от ..............г. утвержден проект границ части 001 земельного участка .............. площадью 52213 кв.м. – под пашней, части 002 земельного участка .............. площадью 49736 кв.м. под прудом, части 003 земельного участка .............. площадью 102780 кв.м. под прудом. Земельного участка .............. из земель .............. фонда перераспределения.............., с кадастровым номером .............. имеющего ориентир.............., от ориентира на юго-запад 7,5 км. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенный вид использования земельного участка сельскохозяйственное производство (участок ..............).

Согласно договору аренды .............. от 01.08.2010г. МУ администрация Марьино-Колодцевского сельсовета .............. действующая в лице ФИО10 (арендодатель) и крестьянско-фермерское хозяйство в лице главы ФИО4 (арендатор) заключили договор о том, что арендодатель предоставляет а арендатор принимает в аренду часть земельного участка, общей площадью 385010 м. учетный номер части 15, из земель .............. фонда перераспределения на территории Марьино-Колодцевского сельсовета. Земельный участок, часть которого передана в аренду, находится примерно в 7,5 км. По направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:.............., кадастровый .............., общей площадью 1698000 м2., срок аренды установлен с .............. по .............., дополнительным соглашением от 28.12.2011г. к договору аренды земельного участка .............. от 01.08.2010г. Арендодатель изложен в следующей редакции: Администрация Минераловодского муниципального района в лице главы Минераловодского муниципального района ФИО11

На основании акта приема-передачи земельного участка от .............. администрация Марьино-Колодцевского сельсовета переждала, а крестьянское (фермерское) хозяйство в лице ФИО4 принял земельный участок: расположенный примерно в 7,5 км. По направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:.............., кадастровый .............., общей площадью 385010 м2., с приложением расчета арендной платы как приложением .............. к договору аренды земельного участка .............. от 01.08.2010г. 

Согласно договору аренды .............. от 19.11.2010г.. МУ администрация Марьино-Колодцевского сельсовета .............. действующая в лице ФИО12 (арендодатель) и крестьянско-фермерское хозяйство в лице главы ФИО2 (арендатор) заключили договор о том, что арендодатель предоставляет а арендатор принимает в аренду часть земельного участка, общей площадью 52213 м2. учетный номер части 2, из земель .............. фонда перераспределения на территории Марьино-Колодцевского сельсовета. Земельный участок, часть которого передана в аренду, находится примерно в 7,5 км. По направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:.............., кадастровый .............., общей площадью 1771549м2., срок аренды установлен с .............. по .............., с приложением расчета арендной платы как приложением .............. к договору аренды земельного участка .............. от ...............

На основании акта приема-передачи земельного участка от .............. администрация Марьино-Колодцевского сельсовета переждала, а крестьянское (фермерское) хозяйство в лице ФИО13 принял земельный участок: расположенный примерно в 7,5 км. По направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:.............., кадастровый .............., общей площадью 52213м2., с приложением расчета арендной платы как приложением .............. к договору аренды земельного участка .............. от 19.11.2010г.

Согласно договору аренды .............. от 27.12.2010г. МУ администрация Марьино-Колодцевского сельсовета .............. действующая в лице ФИО12 (арендодатель) и крестьянско-фермерское хозяйство в лице главы ФИО3 (арендатор) заключили договор о том, что арендодатель предоставляет а арендатор принимает в аренду часть земельного участка, общей площадью 814955 м2 учетный номер части 13, из земель .............. фонда перераспределения на территории Марьино-Колодцевского сельсовета. Земельный участок, часть которого передана в аренду, находится примерно в 7,5 км. По направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:.............., кадастровый .............., общей площадью 1771549м2., срок аренды установлен с .............. по .............., с приложением расчета арендной платы как приложением .............. к договору аренды земельного участка .............. от 27.12.2010г.

На основании акта приема-передачи земельного участка от 27.12.2010г. года администрация Марьино-Колодцевского сельсовета переждала, а крестьянское (фермерское) хозяйство в лице ФИО3 принял земельный участок: расположенный примерно в 7,5 км. По направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:.............., кадастровый .............., общей площадью 814955м2., с приложением расчета арендной платы как приложением .............. к договору аренды земельного участка .............. от 27.12.2010г.

Согласно договору уступки прав аренды земельного участка от 21.01.2012г. ООО СХП «Утренняя Долина» с одной стороны и Крестьянское (фермерское) хозяйство в лице ФИО14 с другой стороны заключили договор о том, что ФИО14 уступает, а ООО СХП «Утрення Дорлина» принимает права и обязанности арендатора по договорам .............. от 19.11.2010г., .............. от 23.11.2010г, .............. от 23.12.2010г. заключенных между ФИО14 и администрацией Марьино-Колодцевского сельсовета .............. сроком до ............... 

Уступка прав по настоящему договору подлежит государственной регистрации. Право аренды на земельный участок переходит к ООО СХП «Утренняя Долина» с момента регистрации настоящего договора уступки прав и обязанностей. Уступаемые права и обязанности по договору аренды в части земельного участка ООО СХП «Утренняя Долина» получает от ФИО14 безвозмездно. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от .............. ООО СХП «Утренняя долина» .............. ликвидировано.

Из сообщения заместителя руководителя начальника отдела водных ресурсов по.............. Кубанское водное управление .............. от 13.10.2016г. следует, что во исполнение решения коллегии прокуратуры края от .............. «О состоянии законности и надзора за исполнением законодательства о землепользовании земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения», сотрудниками районных и межрайонных прокуратур края с привлечением специалистов отдела водных ресурсов по.............. Кубанского бассейного водного управления, проведена проверка законности формирования и предоставления земельных участков, на которых расположены объекты, находящиеся в федеральной собственности, о чем представлена таблица. 

Представлен договор ..............г. на изготовление проектной продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель от .............. заказчик ФИО4 Подрядчик ИП ФИО15 В соответствии с указанным договором подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с заданием заказчика, изготовить установленной форме и передать заказчику поэтапно «схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и «Межевой план», а заказчик обьязуется принять «схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и «Межевой план» объекта и оплатить выполнение работ по объекту: изготовление «Схемы исправления ошибки и местоположения границ земельного участка на кадастровом плане территории» и «Менжевого плана» в связи с изменением границы земельного участка с кадастровым номером .............. для сельскохозяйственного производства, площадью 1 771 549 кв.м., расположенного по адресу:.............. (в результате изменения граница земельного участка будет откорректирована путем удаления из него водного объекта-ручья). 

Представлен договор ..............г. на изготовление проектной продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель от .............. заказчик ФИО3 Подрядчик ИП ФИО15 В соответствии с указанным договором подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с заданием заказчика, изготовить установленной форме и передать заказчику поэтапно «схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и «Межевой план», а заказчик обьязуется принять «схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и «Межевой план» объекта и оплатить выполнение работ по объекту: изготовление «Схемы исправления ошибки и местоположения границ земельного участка на кадастровом плане территории» и «Межевого плана» в связи с изменением границы земельного участка с кадастровым номером .............., для сельскохозяйственного производства, площадью 1 771 549 кв.м., расположенного по адресу:.............. (в результате изменения граница земельного участка будет откорректирована путем удаления из него водного объекта-ручья). 

ФИО2 обратилась в Управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа.............. от 22.08.2019г. с заявлением о расторжении договора аренды на части земельных участков общей площадью 52213 м2. учетный номер части 2, из земель .............. фонда перераспределения на территории Марьино-Колодцевского сельсовета. Земельный участок, часть которого передана в аренду, находится примерно в 7,5 км. По направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, что следует из представленного заявления администрации Минераловодского городского округа............... 

Из сообщения руководителя Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа.............. .............. от 12.09.2019г. следует, что заявления от ФИО3 и ФИО4 поступили в управление имущественных отношений 28.08.2019г., исх. ..............U9-02. Граждане обратились в связи с выявленной ошибкой межевания земельного участка, с целью исключения из границ земельного участка границ прибрежной зоны водного объекта, согласно прилагаемой схемы. Заявление ФИО2, о расторжении договора аренды поступило в управление имущественных отношений 22.08.2019г., исх. .............. и находится в работе у специалистов отдела. По данным заявлениям заказаны выписки из ЕГРН. Обращения граждан будут рассмотрены в установленные законодательством сроки. Заявлений о прекращении арендных дел с ООО СХП «Утренняя долина» в управление имущественных отношений не поступало. Нами направлено заявление в Росреестр о погашении регистрационной записи права аренды в связи с ликвидацией юридического лица, а также представлены заявления ФИО4 и ФИО3 об утверждении схемы исправления ошибки в местоположении границ земельных участков. 

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Водный объект, согласно определению, данному Водному кодексу Российской Федерации (пункт 4 статьи 1), представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании пунктов 2 и 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Согласно статье 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2011 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель, в том числе водного фонда.

Согласно п. п. 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Документированные сведения о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах, систематизированы в государственном водном реестре (статья 31 ВК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

Из приведенных правовых норм следует, что водные объекты по общему правилу находятся в собственности Российской Федерации. Земли водного фонда относятся к категории земель, в составе которых земельные участки не выделяются. Поверхностные водные объекты, не относящиеся к объектам, указанным в части 2 статьи 8 ВК РФ, находятся в федеральной собственности в силу прямого указания закона. Формирование (образование) земельного участка из земель, покрытых поверхностными водными объектами, не допускается. Сведения о водных объектах, находящихся (в силу закона) в федеральной собственности, систематизированы не в ЕГРП, а в Государственном водном реестре.

Материалами дела подтверждено, что в границах спорного земельного участка с кадастровым номером .............., находятся 2 водных объекта (русловые пруды), непосредственно расположенные на .............., которая входит в состав единой гидрографической сети бассейна .............., форма собственности – федеральная.

Площадь спорного земельного участка с кадастровым номером .............. включает площадь земли, покрытой поверхностными водами, вместе с площадью береговой линии.

Право собственности на спорный земельный участок возникло у Российской Федерации в силу прямого указания закона, в связи с чем данный земельный участок, образованию не подлежал.

Кроме того, спорный земельный участок образован за счет земель разной категории: сельскохозяйственных земель и земель водного фонда, что недопустимо.

Учитывая, что Кубанское бассейновое водное управление является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня и осуществляет функции по управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов и полномочия собственника в отношении Федерального имущества, у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности проведенного обследования и представленных доказательств, которые подтверждены объяснениями представителя истца, ответчика, Публичной кадастровой картой, размещенной в сети Интернет.

Согласно п.4 части 2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Спорный земельный участок, в силу ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, образованию не подлежал, так как в границах образованного земельного участка расположен водный объект, находящийся в государственной собственности.

В силу ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Следовательно, администрация Минераловодского муниципального района не была правомочна распоряжаться земельным участком с кадастровым номером с кадастровым номером 26:23:051002:1, в границах которого находится 2 водных объекта (русловые пруды), непосредственно расположенные на .............., являющийся федеральной собственностью.

Согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ, п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............., при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

Таким образом, с учетом качественных характеристик спорного земельного участка кадастровый .............., наличия в границах спорного земельного участка - водного объекта, входящего в состав единой гидрографической сети бассейна реки Кумы, и находящегося в федеральной собственности, спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет и предоставлен в аренду ответчикам в нарушение действующего законодательства. 

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о признании отсутствующим права аренды ФИО2 на часть земельного участка учетный номер части 1 - площадью 52213 кв.м., учетный номер части 2, площадью 49736 кв.м., - земельного участка с кадастровым номером .............., признании отсутствующим права аренды Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Утренняя Долина» на часть земельного участка с учетным номером 9, площадью - 41557 кв.м., учетный номер части 14, площадью - 93135 кв.м., учетный номер части 16, площадью -77184 кв.м., учетный номер части 17, площадью - 12795 кв.м., - общей площадью -224671 кв.м. - земельного участка с кадастровым номером .............. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Что касается заявленных требований прокурора к ФИО4 и ФИО3, то требования не подлежат удовлетворению, поскольку данные ответчики в ходе производства по делу добровольно уточнили границы земельного участка, обратившись к кадастровому инженеру, которым составлена «схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и «Межевой план» объекта в связи с изменением границы земельного участка с кадастровым номером .............., для сельскохозяйственного производства, площадью 1 771 549 кв.м., расположенного по адресу:.............., в результате изменения граница земельного участка откорректирована путем удаления из него водного объекта-ручья, обратились в администрацию Минераловодского городского округа с заявлением об исключении из границ земельного участка границ прибрежной зоны водного объекта, согласно составленной схемы, согласившись с требованиями прокурора и исключили из границы земельного участка водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, тем самым устранили нарушение земельного и водного законодательства, в связи с чем требования удовлетворены до вынесения решения, и иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства – Российской Федерации в лице Кубанского бассейнового водного управления – отдела водных ресурсов по.............. к Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц и государства Российской Федерации лице Кубанского бассейного водного управления-отдел водных ресурсов по.............. к ФИО4, ФИО2, администрации Минераловодского городского округа, ФИО3 о признании отсутствующим право аренды на часть земельных участков земель сельскохозяйственного назначения- удовлетворить частично. 

Признать отсутствующим право аренды ФИО2 на части земельных участков: учетный номер части 1 - площадью 52213 кв.м., учетный номер части 2, площадью 49736 кв.м., - земельного участка с кадастровым номером .............., общей площадью 1771549кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельхозпроизводства (участок ..............), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7.5 км по направлению на юго- запад от ориентира жилой дом. 

Признать отсутствующим право аренды Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Утренняя Долина» на части земельных участков: учетный номер части 9, площадью - 41557 кв.м., учетный номер части 14, площадью - 93135 кв.м., учетный номер части 16, площадью -77184 кв.м., учетный номер части 17, площадью - 12795 кв.м., - общей площадью -224671 кв.м. - земельного участка с кадастровым номером .............. общей площадью 1771549кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом: разрешенного использования - для сельхозпроизводства (участок ..............), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7.5 км по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом. 

В требованиях о признании отсутствующим право аренды ФИО4 на часть земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с учетным: номером 15, площадью 385010 кв.м, земельного участка с кадастровым номером .............. общей площадью 1771549кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельхозпроизводства (участок ..............), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7.5 км по направлению на юго- запад от ориентира жилой дом, признании отсутствующим право аренды ФИО3 на часть земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с учетным номером 13, площадью 814955 кв.м, - земельного участка с кадастровым номером .............., общей площадью 1771549кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельхозпроизводства (участок ..............), адрес (местоположение) объекта:.............., участок находится примерно в 7.5 км по направлению на юго- запад от ориентира жилой дом-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 18 сентября 2019 года.

Судья Ж.О.Гориславская