Дело №5-53/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2023 года город Коркино

Судья Коркинского городского суда Челябинской области Осташ С.И., 

при секретаре Лысенковой Н.А., 

с участием помощника прокурора г. Коркино Челябинской области Тугушева Е.А.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя 

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

02 июня 2023 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Коркино Челябинской области, с привлечением специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Коркино и городе Еманжелинске, Еткульском районе» проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации ночного клуба 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: АДРЕС, арендуемого индивидуальным предпринимателем ФИО1, установлено, что в нежилом помещении по адресу: АДРЕС, в котором располагается ночной клуб 

<

данные изъяты>, в нарушение п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), п. 2.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйственных субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 (далее СП 2.1.3678-20), отсутствует горячее водоснабжение; вопреки требованиям п. 2.6 СП СП 2.1.3678-20 акт осмотра и ревизии технического состояния системы вентиляции не представлен; покрытие стен не устойчиво к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, чем нарушены п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.7 СП 2.1.3678-20; туалет совместный для посетителей и персонала с входом, изолированным от складского помещения, что не соответствует п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; в нарушение п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.11 СП 2.1.3678-20 отсутствует дезинфицирующее средство; в нарушение п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 личные медицинские книжки сотрудников ночного клуба 

<

данные изъяты> не представлены. 

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебное заседание должностное лицо, специалист - эксперт территориального отдела в г. Коркино и г. Еманжелинске, Еткульском районе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Судом на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица. 

Помощник прокурора г. Коркино Челябинской области Тугушев Е.А. в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признал, и пояснил, что указанные в постановлении нарушения имели место быть. Им предприняты необходимые меры по устранению нарушений выявленных прокуратурой г. Коркино: приобретены дезинфицирующие средства и оформлена медицинская книжка. Остальные нарушения будут устраняться по мере возможности.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав объяснения явившихся лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторами среды обитания признаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В соответствии со статьёй 11Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьёй 24 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.15, 2.21, 3.7, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии п. 2.2, 2.6, 2.7, 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйственных субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44 здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.

Помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции. Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Коркино Челябинской области, с привлечением специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Коркино и городе Еманжелинске, Еткульском районе» соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации ночного клуба 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: АДРЕС, арендуемого индивидуальным предпринимателем ФИО1, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: отсутствует горячее водоснабжение; не представлен акт осмотра и ревизии технического состояния системы вентиляции; покрытие стен не устойчиво к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; туалет совместный для посетителей и персонала с входом, изолированным от складского помещения; отсутствует дезинфицирующее средство; личные медицинские книжки сотрудников ночного клуба «Мираж» не представлены.

ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность в нежилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, на основании договора аренды с ИП Г.А. от 14.04.2022. Согласно п. 3.2.5 договора арендатор обязан содержать помещение и оборудование в соответствии с требованиями санэпидемнадзора, пожарной инспекции и правил эксплуатации установленного в помещении санитарно-технического и инженерного оборудования, не допускать порчи имущества. 

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ нашла своё полное подтверждение при исследовании материалов дела, а именно: определением о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от 16.06.2023 (л.д. 5); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.06.2023 (л.д. 7-11); требованием в порядке ст. 6,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 29.05.2023 (л.д. 12); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.05.2023 (л.д. 13-17); договором аренды нежилого помещения от 14.04.2022 (л.д. 18-20); актом приема сдачи нежилого помещения от 01.05.2022 (л.д. 21); соглашением от 14.04.2022 (л.д. 22); решением о проведении проверки от 02.06.2023 (л.д. 23); объяснением ФИО1 от 02.06.2023 (л.д. 24); экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 05.06.2023 (л.д. 25, 26-27); заявлением ФИО1 о том, что уборкой помещения кафе 

<

данные изъяты> занимается его супруга Х.К.М. на безвозмездной основе (л.д. 28); актом проверки в порядке ст. ст. 6,22 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 07.06.2023 (л.д. 29-34); требованием в порядке ст. ст. 6,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 07.06.2023 (л.д. 35); объяснением ФИО1 от 13.06.2023 (л.д. 36); приказом о временном положении обязанностей от 12.05.2023 (л.д. 39).

Не доверять представленным документам, у суда нет никаких оснований.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, а действия ФИО1 подлежащими квалификации по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Таким образом, нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 при эксплуатации ночного клуба 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: АДРЕС, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, создает угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. 

Назначая индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, 

<

данные изъяты>.

Смягчающим обстоятельством вины ФИО1 суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, 

<

данные изъяты>, принятие мер к устранению выявленных нарушений. 

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь стст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. 

Копию настоящего постановления вручить ФИО1 и разъяснить обязанность об уплате штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф должен быть перечислен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты: УФК по Челябинской области (УФССП России по Челябинской области л/с 

<

***>) ИНН 

<

***> ОКТМО 75701000 КПП 744901001 р/с 

<

***> Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 32211601091019000140 БИК 017501500, кор.счет 40102810645370000062, УИН ФССП России 32274000230000589119.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п

Копия верна. 

Судья: С.И. Осташ