Дело № 5-517/2021 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Городец 15 марта 2021 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Самарина М.Д., в ходе подготовки, изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, *** года рождения, зарегистрированной по адресу: ......., и проживающей по адресу: ......., работающей директором магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг».

У С Т А Н О В И Л:

В Городецкий городской суд Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. 

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии с материалами дела об административном правонарушении, протокол в отношении ФИО1 был составлен ***, а вмененное ей административное правонарушение имело место ***.

В соответствии с положениями ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно, представленных материалов *** ФИО2 обратился в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора с обращением о привлечении виновных лиц ответственности с приложением видеоматериала. По данному заявлению была проведена проверка, на основании которой был составлен протокол об административном правонарушении от ***.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 от *** * послужило заявление ФИО2, который просит привлечь к ответственности за несоблюдении правил личной гигиены (медицинские маски) несоблюдение социальной дистанции. 

Согласно протокола об административном правонарушении от *** следует, что *** директор магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» ФИО1 по адресу: ....... не соблюдала правила личной гигиены, а именно лицевая медицинская маска не закрывала верхние органы дыхания, что является нарушением абз. 2 п.4.4 СП ***-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», тем самым совершила административное правонарушение предусмотрено ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Однако ни в протоколе об административном правонарушении, ни в материалах дела нет данных о том, что ФИО2, привлекался в качестве потерпевшего по данному делу. В материалах дела имеется лишь обращение ФИО2, каких либо объяснений у него не отбиралось.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Судья, которому переданы на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении, обязан убедиться, что на стадии возбуждения производства по делу выполнены все процессуальные требования закона, иное означало бы нарушение статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не в полной мере установлены юридически значимые обстоятельства.

Указанные выше обстоятельства являются препятствием для принятия к производству для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, необходимо устранить указанную неполноту представленных материалов, восполнить вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении.

Принимая во внимание вышеперечисленные недостатки протокола об административном правонарушении и представленных материалов дела, нахожу необходимым протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ возвратить в орган, составивший данный протокол для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, в связи с неполнотой представленных материалов, и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 в адрес должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков. 

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток в Городецкий городской суд Нижегородской области со дня получения

Судья М.Д. Самарина