Дело № 2-27/2019 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года пос. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вурнарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии гражданское дело по иску ФИО1 к Вурманкасинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к Вурманкасинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики и просила признать отсутствующим у ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Вурманкасы, 

<

адрес>; признать за ней (ФИО3) право собственности на земельный участок. 

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, который проживал по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> и пользовался при жизни вышеуказанным земельным участком. После его смерти открылось наследство в виде домовладения, которое было принято его сыном ФИО6, о чем установлено решением Вурнарского районного суда Чувашской от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого истец ФИО1, как наследник первой очереди, получила наследство в виде вышеуказанного домовладения. Однако вопрос о спорном земельном участке остался неразрешенным в связи с тем, что ФИО6 своевременно не оформил юридически право собственности на вышеуказанное домовладение на себя. По установившейся традиции Государственный акт на земельный участок, ответчиком был выдан мачехе ФИО6 - ФИО2, проживавшей в данном домовладении. В 1995 году ФИО2 по состоянию здоровья была помещена в дом - интернат для престарелых и инвалидов, и с указанного времени она земельным участком не пользовалась, скончалась ДД.ММ.ГГГГ. Родственников, претендующих на землю, у ФИО2 не имеется. Считает, что выдача ФИО2 Государственного акта на земельный участок, являющийся предметом настоящего спора, противоречила действующему в то время законодательству и ущемляла права собственника домовладения ФИО6. действия ответчика были ничтожными и не могли порождать для ФИО2 права на земельный участок. Спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 на основании постановления главы Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ вопреки требованиям Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, статья 37 которого гасит, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам переходит и право пользования земельного участком. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, если они принадлежат одному лицу. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделки, нарушающие требованиям закона или иного правового акта, являются недействительными ввиду их ничтожности. После смерти ФИО5 дом перешел в собственности его сына ФИО6, следовательно, и приусадебный участок должен был перейти к ФИО6 ФИО2 не находилась с ФИО5 в зарегистрированном браке и не обладала правом на домовладение последнего. Поэтому и приусадебный участок не мог быть выделен ей. Наличие зарегистрированного права собственности ФИО2 на спорный земельный участок не позволяет ей полноценно распоряжаться земельным участком, а также домом. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, суду дополнительно пояснила, что у ФИО2 детей не было, ее сестра, братья и родители умерли. После смерти ФИО2 никто к нотариусу за оформлением наследства не обращался. 

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики - глава администрации о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, где указал, что с иском согласен. 

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии о времени и месте рассмотрения дела извещено, явку представителя в суд не обеспечило.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, применявшегося на территории Чувашской Республики с 15 февраля 1992 года в соответствии с постановлением Верховного Совета Чувашской Республики «О порядке применения Земельного кодекса РСФСР на территории Чувашской Республики» от 15 февраля 1992 года, Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года № 323, а также ст.ст. 3, 5, 9 Закона Чувашской ССР «О земельной реформе» от 22 марта 1991 года, граждане имели право на бесплатное получение в собственность в сельской местности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства и содержания жилого дома, в пределах норм, установленных соответствующими органами местного самоуправления.

В силу статьи 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РСФСР.

В собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (статья 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1).

Статьей 8 вышеназванного Закона было предусмотрено, что при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производилась Советом народных депутатов. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передавались в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими Советами народных депутатов.

Согласно статьи 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подавали заявление в местный Совет народных депутатов, обладавший в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны были быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялся государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Пункт 5 постановления Верховного Совета Чувашской Республики «О порядке применения Земельного кодекса РСФСР на территории Чувашской Республики» от 15 февраля 1992 года устанавливал, что в соответствии со ст. 51, 60 и 71 Закона Чувашской ССР «О местном самоуправлении в Чувашской ССР» главы поселковой, сельской, районной и городской администрации имели право распоряжаться землей в пределах компетенции соответствующих местных Советов народных депутатов, предусмотренных земельным кодексом РСФСР.

Из свидетельства о смерти ФИО5 следует, что он умер ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес> Чувашской Республики (л.д.11).

Из справки, выданной Вурманкасинской сельской администрацией Вурнарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), следует, что ФИО5 на момент смерти проживал один по адресу: 

<

адрес>. Домовладение, находящееся в д

<

адрес> зарегистрировано на праве собственности по записям в похозяйственной книге Вурманскасинской сельской администрации за ФИО5

Из копий похозяйственных книг администрации Вурманкасинского сельского поселения за 1980-1982 гг., 1983-1985 гг. следует, что вышеуказанное хозяйство числилось за главой семьи ФИО5 При этом в личном пользовании хозяйства значилось 0,30 га земли, на котором расположены: жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки; баня с лачугой, ДД.ММ.ГГГГ года постройки; хлев и сарай, ДД.ММ.ГГГГ года постройки; ворота, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Членом семьи ФИО5 указана ФИО2, как жена (л.д. 78, 79). 

Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО6 действительно принял наследственное имущество отца ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и находящееся в д. 

<

адрес> Чувашской Республики (л.д. 14, 54-55).

В силу ст. 546 ГК РСФСР (на момент открытия наследства после смерти ФИО5) принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Как следует из наследственного дела ФИО5, наследником по завещанию умершего ФИО5 является его сын ФИО6, и который, как видно из копии наследственного дела, обратился с заявлением о фактическом принятии им наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, которому выдано свидетельства о праве на наследство по завещанию на имущество, принадлежавшее наследодателю, в том числе на жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, за исключением спорного земельного участка (л.д. 49-56). 

Из справки, выданной отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что запись акта о заключении брака ФИО5 и ФИО2 в архиве ЗАГС отсутствует (л.д. 17).

Из справки, выданной администрацией Вурманкасинского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО2, проживавшая в 

<

адрес>, выехала в ДД.ММ.ГГГГ году из д. 

<

адрес> (л.д.18).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ году в рп 

<

адрес> Чувашской Республики, при жизни она детей не имела (л.д. 12, 20). Наследственное дело после ее смерти не заводилось, какое -либо недвижимое имущество за ней не зарегистрировано (л.д. 48, 62, 67). 

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. No. 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

ИзГосударственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № следует, что ФИО2, проживающей в д. 

<

адрес> Чувашской Республики, решением Вурманкасинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено 0,40 гектара земли в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 8-9).

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью 0,40 га предоставлен ФИО2 в нарушение ст. 37 Земельного кодекса РСФСР.

При таких обстоятельствах требование истца о признании у ФИО2 отсутствующим право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что в соответствии с действующим в то время Земельным кодексом РСФСР в пользовании ФИО5, а после его смерти в пользовании ФИО6 находился вышеуказанный земельный участок.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Закона N 122-ФЗ (статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 1 января 2017 г.). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что наследственное имущество после смерти ФИО5, затем после смерти ФИО6 состоит, в том числе из жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельном участке 4000 кв.м. с кадастровым номером №, что следует из межевого плана и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-39, 64, 83, 88). Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Истец ФИО1 является наследником принявшим наследство ФИО6 (л.д. 15).

Таким образом, суд, руководствуясь принципом земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, учитывая, что спорный земельный участок фактически используется истцом под существующее домовладение (жилой дом), принадлежащее истцу на праве собственности после смерти ФИО6, считает также необходимым удовлетворить исковые требования истца и в части о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать у ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, отсутсвующим право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 4000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 4000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд ЧР-Чувашии в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова