Дело № 2а-293/2023

УИД 21RS0017-01-2023-000350-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайпрокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № ___________ категории «_____________», выданного "___" ___________ г. ГИБДД МВД Чувашии сроком действия до "___" ___________ г. и обязании по вступлении решения суда в законную силу сдать вышеуказанное удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Административный иск мотивирован тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение № ___________ категории «_____________», выданное "___" ___________ г. ГИБДД МВД Чувашии сроком действия до "___" ___________ г.. ФИО2 с "___" ___________ г. состоит на диспансерном учете врача психиатра-нарколога в Шумерлинском отделении БУ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения ЧР с диагнозом «_____________», соответствующий код _____________. Таким образом, ФИО2 имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц, поэтому, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Помощник Шумерлинского межрайпрокурора ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, почтовое извещение возвращено с отметкой Почты России «истек срок хранения». Извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. Из разъяснений в п.67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, повестка была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Таким образом, административный ответчик считается надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД РФ по ЧР в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статьи 3 указанного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, не имеющим ограничений к водительской деятельности, в качестве основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.1, ч.4 ст.23.1 Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в числе которых психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В связи с этим, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из карточки операции с ВУ, выданной РЭО ГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» "___" ___________ г. следует, что ФИО2, "___" ___________ г. года рождения, имеет водительское удостоверение № ___________ категорий «_____________», выданное "___" ___________ г., действует до "___" ___________ г..

Согласно сообщению заведующего отделением БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от "___" ___________ г., ФИО2 находится на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога в структурном подразделении по г.Шумерля с диагнозом: _____________, код _____________ с "___" ___________ г.. Имеются противопоказания к водительской деятельности.

Следовательно, наличие такого заболевания является противопоказанием для управления автотранспортными средствами 

При таких обстоятельствах ФИО2 при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие вышеуказанного заболевания у ФИО2 исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности.

Таким образом, реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО2 указанного выше заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу для других участников дорожного движения, в том числе угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

Соответственно, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Шумерлинского межрайонного прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами административный ответчик обязан возвратить в органы РЭО ГИБДД выданное ему "___" ___________ г. водительское удостоверение № ___________, категории «_____________».

Кроме того, в силу п.1 ст.103 ГПК РФ, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО2, "___" ___________ г. года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения № ___________, категории «_____________», выданного "___" ___________ г. ГИБДД МВД Чувашии сроком действия до "___" ___________ г..

Обязать ФИО2, "___" ___________ г. рождения, паспорт серии № ___________, выдан "___" ___________ г., по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МО МВД по Чувашской Республике.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального бюджета города Шумерля Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи в Шумерлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.

Судья Н.Б. Миронова