66RS0053-01-2023-000323-21

Мотивированное 

решение

 составлено 22.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.05.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Транзалова А.А., 

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Сливяк П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-707/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к прокуратуре Свердловской области, прокурору Ленинского района г. Екатеринбурга Гулиеву Генриху Игоревичу о признании незаконными действий, бездействия, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сысертский районный суд с иском прокуратуре Свердловской области, прокурору Ленинского района г. Екатеринбурга Гулиеву ФИО10 о признании незаконными действий, бездействия, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование требований указано, что 15.11.2022 истец обратился с заявлением в Прокуратуру Свердловской области о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьёй 9.13 КоАП РФ. 14.12.2022 истцом получено уведомление о перенаправлении заявления в прокуратуру Ленинского района г. Екатеринбурга за №408178106049003170402022 от 23.11.2022. По состоянию на 07.02.2023 уведомление о результатах проведения проверки из Ленинской районной прокуратуры в адрес истца не поступил. 

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным действие прокуратуры Свердловской области по факту несвоевременного уведомления истца о перенаправлении заявления; признать незаконным бездействие прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга по факту не предоставления уведомления истцу о принятом решении в установленный законом срок; взыскать с прокуратуры Свердловской области компенсацию расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Судом с согласия участников процесса произведена замена ответчика прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга на прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Гулиева Г.И.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель Прокуратуры Свердловской области Сливяк П.А. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга Гулиев Г.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, повестка получена 05.04.2023 (ШПИ №40817810604900317040).

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Порядок рассмотрения обращений регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

В соответствии с дополнением к пункту 6.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа.

15.11.2022 в прокуратуру Свердловской области поступило обращение ФИО1 (присвоен №№40817810604900317040) по вопросам обеспечения доступной среды для инвалидов Центром по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Свердловской области, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и привлечения должностных лиц ГУ МВД Росси по Свердловской области к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.13 КоАП РФ. Ответ просил направить на электронную почту.

В соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, 23.11.2022 обращение ФИО1 направлено для рассмотрения в прокуратуру Ленинского района г. Екатеринбурга с целью установления фактических обстоятельств и подтверждения нахождения подразделения ГУ МВД России по Свердловской области по спорному адресу, о чем одновременно уведомлен заявитель на адрес электронной почты 

<

адрес>, что подтверждается скриншотом страницы сервиса для почтовых отправлений в сети «Интернет».

Таким образом, требования о признании незаконным действие прокуратуры Свердловской области по факту несвоевременного уведомления истца о перенаправлении заявления не подлежат удовлетворению.

21.12.2022 прокурором Ленинского района г. Екатеринбурга на основании п. 3.4 Инструкции принято решение о направлении обращения в прокуратуру Свердловской области, поскольку установлено, что Центр по противодействию экстремизму является подразделением с прямым подчинением ГУ МВД России по Свердловской области. О перенаправлении обращения заявителю сообщено прокурором Ленинского района г. Екатеринбурга Гулиевым Г.И. в ответе от 21.12.2022 № №40817810604900317040, который направлен почтой по адресу: 

<

адрес>, о чем свидетельствует реестр отправки корреспонденции. При этом, в своём обращении в прокуратуру ФИО1 свой почтовый адрес не указывал, просил направить ответ на электронную почту, сообщение о перенаправлении обращения направлено простой почтой без уведомления о вручении, ввиду чего не представляется возможным проверить факт направления, получения почтовой корреспонденции.

Указанные действия прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга не могут быть признаны законными, поскольку нарушают положение пункта 6.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ. В данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, поскольку судом установлено основание для удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию указанные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-227, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО11 к прокуратуре Свердловской области, прокурору Ленинского района г. Екатеринбурга Гулиеву Генриху Игоревичу о признании незаконным бездействия, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.

Признать незаконным бездействие прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Гулиева Генриха Игоревича, выразившееся в нарушении сроков направления процессуального решения по заявлению ФИО1 (№40817810604900317040).

Взыскать с Прокуратуры Свердловской области в пользу ФИО1 ФИО12 

<

данные изъяты>) расходы на оплату государственной пошлины – 300 (триста) рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов