Дело № 2-749/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 г.

г. Балашиха Московской области

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыбкина М.И., 

при секретаре Шамеловой В.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы и назначить досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы и назначить досрочную пенсию, указав, что в 2019 году истец обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Главного Управления №7 по Москве и Московской области Управления № 2 по г.о. Балашиха от 23 декабря 2019 г. № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включен период работы истца в Якутском Республиканском отделении Российской транспортной инспекции с 1 августа 2000 г. по 27 октября 2000 г. - 00 лет 02 мес. 27 дней. С данным решением истец не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, поскольку в указанной организации она работала по 27 октября 2000 г., о чем имеется запись в ее трудовой книжке и подтверждается справкой от 3 августа 2004 г. 01/817, выданной Якутским Республиканским отделением Российской транспортной инспекции. Согласно ответа ГУ Пенсионного фонда № от 7 ноября 2019 г. в ходе проверки представленных истцом документов выявлено, что дата увольнения 27 октября 2000 г. по ее трудовой книжке не совпадает с датой увольнения по данным индивидуального лицевого счета. В связи с этим, 30 сентября 2019 г. работниками ПФР направлен запрос в ГУ-УПФР в г. Якутске Республики Саха для уточнения сведений. 24 октября 2019 г. поступил ответ из ГУ-УПФР в г. Якутске Республики Саха о том, что страхователь «Якутское республиканское отделение Ространсинспекции» 20 июля 2017 г. снят с учета вследствие реорганизации в форме слияния. При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии с действующим законодательством, обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, истец считает, что не выполнение должным образом работодателем (страхователем) своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для нее неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе. С учетом изложенного истец просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию в соответствии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее работы в Якутском Республиканском отделении Ространсинспекции с 1 августа 2000 г. по 27 октября 2000 г. - 00 лет 02 мес. 27 дней.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явилась, иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» к предусмотренному ранее пенсионному возрасту (для женщин – 55 лет), наступившему в 2019 году, прибавляется 12 месяцев.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов дела следует, что 10 сентября 2019 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области Управления № 2 по г.о. Балашиха от 23 декабря 2019 г. № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включен период работы истца в Якутском Республиканском отделении Российской транспортной инспекции с 1 августа 2000 г. по 27 октября 2000 г. - 00 лет 02 мес. 27 дней.

Согласно ответа ГУ-ГУПФР № 7 по г. Москве и Московской области от 7 ноября 2019 г. в ходе проверки представленных документов выявлено, что период работы по трудовой книжке с 1 сентября 1994 г. по 27 октября 2000 г. не совпадает со сведениями индивидуального лицевого счета истца. Дата увольнения 27 октября 2000 г. по трудовой книжке не совпадает с датой увольнения по данным индивидуального лицевого счета. В связи с этим 30 сентября 2019 г. работниками пенсионного фонда направлен запрос в ГУ-УПФР в г. Якутске Республики Саха для уточнения сведений. 24 октября 2019 г. поступил ответ из ГУ-УПФР в г. Якутске Республики Саха о том, что страхователь «Якутское республиканское отделение Ространсинспекции» 20 июля 2017 г. снят с учета вследствие реорганизации в форме слияния.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 15 июня 2020 г. (Форма СЗИ-5) в разделе «Сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» указано, что ФИО1 работала в Якутском Республиканском отделении Ространсинспекции с 1 сентября 1994 г. по 27 октября 2000 г. (территориальные условия (код) – РКС/1.40) В этой же выписке в разделе «Сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 1 января 2002 г.» период работы истца в названной организации указан с 1 января 1998 г. по 31 июля 2000 г., при этом период работы с 1 января 1999 г. по 31 июля 2000 г. указан без территориальных условий.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015) (далее – Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1 работала в Якутском Республиканском отделении Российской транспортной инспекции с 1 сентября 1994 г. по 27 октября 2000 г.

Факт работы ФИО1 в Якутском Республиканском отделении Российской транспортной инспекции с 1 сентября 1994 г. по 27 октября 2000 г. подтверждается справкой Якутского Республиканского отделения Российской транспортной инспекции от 3 августа 2004 г. №.

В соответствии со справкой, уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, выданной Восточно-Сибирским межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 22 декабря 2019 г., ФИО1 действительно работала в Саха (Якутском) Республиканском отделении Российской транспортной инспекции с 1 сентября 1994 г. (приказ от 1 сентября 1994 г. № 155-к) по 27 октября 2000 г. (приказ от 27 июня 2000 г. № 175).

В ответ на судебный запрос Восточно-Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта представило копию заявления ФИО1 от 13 июля 2000 г., согласно которому истец просила предоставить ей очередной отпуск за проработанное время с 3 июля 2000 г., а также неиспользованные дни предыдущих отпусков; копию приказа Саха (Якутского) Республиканского отделения Российской транспортной инспекции от 14 июня 2000 г. № 158 о предоставлении ФИО1 отпуска с 3 июля 2000 г. по 27 октября 2000 г.; копию приказа Саха (Якутского) Республиканского отделения Российской транспортной инспекции от 27 июня 2000 г. № об увольнении ФИО1 с 27 октября 2000 г. по собственному желанию, в связи с переездом на новое место жительства.

Из материалов дела следует, что Якутское Республиканское отделение Российской транспортной инспекции располагалось в г. Якутске, который относится к районам Крайнего Севера.

Как пояснила истец, не оспаривалось ответчиком и доказательств обратного не представлено, весь период работы в Якутском Республиканском отделении Российской транспортной инспекции рабочее место ФИО1 находилось в г. Якутске, в период работы в указанной организации истец не переводилась из района Крайнего Севера.

Разрешая спор по существу, суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица содержатся неполные и неточные сведения о периоде работы ФИО1 в Якутском Республиканском отделении Российской транспортной инспекции и о территориальных условиях ее работы, поскольку представленными сторонами и собранными судом доказательствами, отвечающими принципам относимости и допустимости, подтверждается, что истец работала в районе Крайнего Севера в указанной организации в период с 1 сентября 1994 г. по 27 октября 2000 г. 

При этом суд исходит из того, что период отпуска истца, вне зависимости от места его проведения, включается в период работы в Якутском Республиканском отделении Российской транспортной инспекции и, следовательно, подлежит включению в льготный стаж, поскольку в период отпуска сохраняются все гарантии, предусмотренные трудовым и пенсионным законодательством, вытекающие из трудовых правоотношений с работодателем, предоставившим отпуск.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее работы в Якутском Республиканском отделении Ространсинспекции с 1 августа 2000 г. по 27 октября 2000 г. - 00 лет 02 мес. 27 дней, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Таким образом, на момент подачи в ГУ - Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области заявления о назначении досрочной пенсии по старости – на 10 сентября 2019 г. стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составлял более 11 лет, в связи с чем ее пенсионный возраст подлежит уменьшению на 44 месяца (3 года 8 месяцев) и право на назначение пенсии у истца по ранее действовавшему пенсионному законодательству возникло в 51 год 4 месяца (55 лет – 3 года 8 месяцев), то есть с 28 марта 2019 г.

С учетом положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложения № 6 к данному Федеральному закону, части 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на назначение досрочной пенсии возникло с 28 сентября 2019 г. (ДД.ММ.ГГГГ г. + 55 лет (ранее предусмотренный пенсионный возраст для женщин) – 3 года 8 месяцев (уменьшение пенсионного возраста в связи с работой в районе Крайнего Севера) + 12 месяцев (приложение № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») – 6 месяцев (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Оснований для назначения истцу досрочной пенсии со дня обращения, то есть с 10 сентября 2019 г., не имеется, поскольку на указанную дату право истца на назначение пенсии не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы и назначить досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с 28 сентября 2019 г.

Возложить на ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области обязать включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее работы в Якутском Республиканском отделении Ространсинспекции с 1 августа 2000 г. по 27 октября 2000 г. - 00 лет 02 мес. 27 дней, и назначить ФИО1 досрочную пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28 сентября 2019 г.

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности назначить досрочную пенсию со дня обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме 

решение принято 24 июля 2020 г.