дело № 2-261/2021 

16RS0045-01-2020-006536-80

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 июня 2021 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ч.Р. Сабитовой,

при секретаре судебного заседания Д.В. Сухоруковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани» к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок,

установил:

Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани обратился в суд с иском к ФИО1 в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером № изначально принадлежал ФИО2 на основании государственного акта на право собственности на землю. Вместе с тем из Государственного архива РТ и архивного отдела Исполкома Высокогорского муниципального района РТ получена информация о том, что земельный участок изначально предоставлен ФИО2, однако решение о предоставлении земельного участка ФИО2 в архивах не обнаружено. В последующем право собственности на земельный участок перешло ФИО1. При обследовании земельных участков с кадастровыми номерами № образованных из земельного участка с кадастровым номером №, выявлено, что участки не огорожены, земельные участки с кадастровыми номерами № заняты объектами незавершенного строительства и строительными материалами, земельный участок с кадастровым номером № свободен от капитальных сооружений. По мнению истца, основания для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, и как следствие, образованных из него земельных участков №, № и № отсутствовали, межевые планы в отношении указанных земельных участков на согласование в Комитет не поступали. В связи с этим истцом заявлены требования о признании зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, отсутствующим; признании зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, отсутствующим; признании зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, отсутствующим; истребовании земельного участка у ответчика. 

Впоследствии произведена замена стороны ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Привлеченные к участию в деле третьими лицами, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО3, ФИО4, в судебные заседания не явились, извещены. 

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность на землю) и IV (Ограниченное пользование чужими земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1259 кв. м., изначально принадлежал ФИО2 на основании решения Кадышевского Совета местного самоуправления 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ, права на земельный участок удостоверены государственным актом на право собственности на землю №№, выданным Кадышевским Советом местного самоуправления 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ. 

На государственный кадастровый учет земельный участок поставлен с присвоением кадастрового номера №, площадь участка уточнена также площадью 1259 кв. м.

Согласно материалам наследственного дела, представленного нотариусом Казанского нотариального округа ФИО5, после смерти ФИО2, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, её дочери ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство в виде указанного земельного участка.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № приобретен ФИО3

По договору от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок продан ФИО1, права ответчика на участок зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем по инициативе ответчика и на основании подготовленного ООО «Новая земля» межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № разделен на 3 земельных участка площадью 400 кв. м, 400 кв. м, 459 кв. м с присвоением им кадастровых № соответственно. Сведения об образованных в результате раздела земельных участках внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, т.е. исходном земельном участке, существовавшем на момент проведения земельного контроля, строения отсутствуют, сам участок не огорожен.

В соответствии со сведениями ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № размещен жилой дом, которому при постановке на государственный кадастровый учет присвоен кадастровый №, сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Суд оснований для удовлетворения иска не усматривает по следующим основаниям. 

Как указывает истец, уполномоченным органом земельный участок с кадастровым номером № не предоставлялся, в государственных архивах сведения об отводе земельного участка не обнаружены.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность на землю) и IV (Ограниченное пользование чужими земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон).

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Закона. К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 № 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Форма государственного акта на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 17.09.1991 № 493. Форма свидетельства на право собственности на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 19.03.1992 № 177. При этом пунктом 2 Постановления от 19.03.1992 установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

В рассматриваемом случае решение о предоставлении ФИО2 земельного участка принято Кадышевским Советом местного самоуправления Высокогорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, права на земельный участок удостоверены государственным актом на право собственности на землю №№ При этом в наследственном деле, заведенном после смерти ФИО2, имеется как копия указанного Государственного акта на землю, так и копия выписки из собственно решения Кадышевского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о выделении и передаче в собственность ФИО2 бесплатно спорного земельного участка.

А заверенный нотариусом документ является обстоятельством, не подлежащим доказыванию. 

Реквизиты решения о предоставлении земельного участка отражены в государственном акте на право собственности на землю, который является самостоятельным документом-основанием для государственной регистрации прав на земельный участок. Кроме того, ответчиком действительность Государственного акта на право собственности на землю, свидетельства о праве на наследство по закону не оспорены. 

В Государственном акте на право собственности на землю имеется чертеж земельного участка с указанием его размеров, а также с указанием следующих смежеств: одна из боковых границ участка – проезд, другая боковая и тыльная границы участка – огороды, т.е. частные земельные участки, фасадная граница – ул.Р.Зорге. Следовательно, местоположение участка согласно описанию смежеств определено.

То обстоятельство, что согласно полученным истцом сведениям архивные данные о предоставлении земельного участка ФИО2 отсутствуют, не свидетельствует о том, что решение о предоставлении земельного участка не принималось вовсе. Напротив, как указывалось, реквизиты решения о предоставлении земельного участка приведены в Государственном акте на землю. 

Кроме того, требование об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения подлежит отклонению и потому, что по смыслу статьи 301, абзаца третьего статьи 303 ГК РФ собственник вправе истребовать из чужого незаконного владения свое имущество только в том виде, в каком оно существовало на момент передачи его во владение неправомочного лица. В рассматриваемом случае на земельных участках кадастровых номеров № возведены индивидуальные жилые дома, что подтверждается техническим планами и техническим паспортами на жилые дома, при этом возведенный на земельном участке с кадастровым номером № жилой дом уже поставлен на государственный кадастровый учет. Следовательно, возможность возврата земельного участка во владение и пользование муниципального образования в первоначальном виде исключена.

Отсутствуют основания и для удовлетворения требования о признании права собственности ответчиков на земельные участки и жилые дома отсутствующим. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Из содержания этих разъяснений следует, что удовлетворение требования о признании права на объект недвижимого имущества отсутствующим может быть удовлетворено лишь в отношении лица, фактически невладеющего объектом. В рассматриваемом случае такие обстоятельства отсутствует; ответчик спорными земельными участками владеет.

При таком положении исковые требования признаются необоснованными в полном объеме.

Поскольку судом принимается решение об отказе в иске, ранее принятые меры по обеспечению иска подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Ч.Р. Сабитова

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2021 года.

Решение16.07.2021