Дело № 12-17/2020, 7-132(2)/2020

Судья Яковлева М.С.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 23 марта 2020 года

Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е., рассмотрев жалобу директора АНО ДПО Тамбовская АСК ДОСААФ России ФИО1 на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 января 2020 года об оставлении жалобы без рассмотрения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области № *** от 2 сентября 2019 года директор АНО ДПО Тамбовская АСК ДОСААФ России ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Директором АНО ДПО Тамбовская АСК ДОСААФ России ФИО1 была подана жалоба на указанное постановление и ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 января 2020 года жалоба АНО ДПО Тамбовская АСК ДОСААФ России на указанное постановление старшего судебного пристава оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования. 

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд директор АНО ДПО Тамбовская АСК ДОСААФ России ФИО1 просит отменить определение судьи районного суда и принять новое. Считает, что были допущены нарушения части 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку определение об отклонении его ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления не было вынесено. 

В судебное заседание не явился ФИО1, который надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как усматривается из материалов дела 12 декабря 2019 года ФИО1 была подана в суд жалоба на постановление должностного лица от 2 сентября 2019 года с ходатайством о восстановлении срока обжалования названного постановления (л.д. 1-3). Ходатайство о восстановлении срока мотивировано тем, что в установленный законом срок он обратился в суд с административным исковым заявлением, в принятии которого определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 8 октября 2019 года было отказано. На это определение была принесена частная жалоба, которая оставлена без удовлетворения апелляционным определением Тамбовского областного суда от 27 ноября 2019 г. 

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 указанного Кодекса).

Однако в нарушение приведенной нормы жалоба ФИО1 была оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования, а ходатайство, заявленное им о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, судьей районного суда не разрешено, поскольку в резолютивной части определения отсутствует какое - либо решение по этому ходатайству.

Помимо этого судьей оставлено без внимания то, что постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области к административной ответственности привлечено должностное лицо АНО ДПО Тамбовская АСК ДОСААФ России ФИО1, а не юридическое лицо, в отношении которого вынесено определение. 

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей Октябрьского районного суда г. Тамбова не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение судьи подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 января 2020 года об оставлении жалобы без рассмотрения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Октябрьский районный суд г. Тамбова для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования на постановление должностного лица.

Судья Тамбовского 

областного суда - А.Е.Корнеева