Дело № 5-110/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 октября 2024 года г. Холмск

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Ким В.Е.,

с участием ФИО1, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, с средним образованием, официально не работающего, женатого, проживающего по адресу: 

<

адрес>, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

23 октября 2024 года сотрудниками ОМВД России по Холмскому городскому округу был установлен гражданин Узбекистана ФИО1 В ходе проверки установлено, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без каких-либо разрешительных документов. ФИО1 состоял на миграционном учете с 28 апреля 2024 года до 26 июля 2024 года. С 26 июля 2024 года ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

ФИО1 при рассмотрении дела признал вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден. 

Вина ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении № 

<

адрес> от 23 октября 2024 года; объяснением ФИО1 от 23 октября 2024 года, согласно которому ФИО1 признает допущенное административное правонарушение, указывает обстоятельства его совершения; копией паспорта на имя ФИО1; уведомлением о прибытии иностранного гражданина ФИО1; миграционной картой на имя ФИО1; сведениями с баз данных миграционной службы; протоколом административного задержания № от 23 октября 2024 года.

Согласно п. 9 ст. 97 раздела 26 Договора о Евразийском экономическом союзе, заключенным 29.05.2014 Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией с одной стороны и Кыргызской Республикой с другой стороны, в случае досрочного расторжения трудового договора или гражданского-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленного материала, в период с 28 апреля 2024 года до 26 июля 2024 года ФИО1 состоял на миграционном учете. 

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона (ч.5).

Однако ФИО1 за оформлением разрешительных документов в УВМ УМВД России по Сахалинской области не обращался, мер к заключению трудового или гражданско-правового договора не принял.

При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о наказании ФИО1, судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Характеризующий материал в отношении ФИО1 и сведения о его имущественном положении отсутствуют.

Признание вины в совершенном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признается судьей в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1

При принятии решения о назначении ФИО1 дополнительного наказания, судья учитывает, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, в установленном законном порядке мер к легализации своего положения не принял, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, официально не трудоустроен.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО1 к требованиям закона, в связи с чем, к ФИО1 подлежит применение дополнительного наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом судья не усматривает какое-либо нарушение прав ФИО1 при применении названного административного наказания. 

Разрешая вопрос о форме административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении данного наказания, с учетом установленных по делу обстоятельств, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется. 

С учетом формы назначаемого наказания судья считает необходимым применить к ФИО1 до исполнения решения суда содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ обязанность по исполнению настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Отделение судебных приставов по Холмскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области и Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, находящемся по адресу: Сахалинская область, Анивский район, 2 км. южнее с. Троицкое на срок до исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более 90 суток.

Также ФИО1 разъясняется, что, в силу ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ему не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду того, что в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Холмскому городскому округу) ИНН 

<

***>, КПП 650901001, БИК 016401800, р/с 

<

***>, КБК 188 116 01181019000140, ОКТМО 64754000, Отделение Южно-Сахалинск Банка России, кор/с 40102810845370000053, УИН 18880465240012062885.

Квитанцию об оплате необходимо представить в Холмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд или непосредственно в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Е. Ким