РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гончаровой И.Ю.,

при секретаре Бурхановой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-564/2023 по иску прокурора г. Отрадного к Администрации городского округа Отрадный Самарской области об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Отрадного обратился в суд с иском к Администрации г.о. Отрадный Самарской области об устранении нарушений требований федерального законодательства.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой города на основании указания прокурора Самарской области 17.01.2023 № 8/21 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», проведена проверка исполнения администрацией г.о. Отрадный требований федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе проведенной проверки установлено, что на детской игровой площадке, расположенной во дворе дома по ул. ФИО2 (во дворе напротив д. № 9) в нарушение требований п. 7.5. ГОСТ Р 52301-2013 отсутствует информационная табличка или доска содержащая: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Отсутствие информации о контактах экстренных служб не обеспечивает надлежащее информирование населения о порядке и способе доведения информации при возможной террористической угрозе.

В целях устранения допущенных нарушений главе г.о. Отрадный 16.06.2023 за исх. № 21-03-2023/1507-23-218 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в настоящее время не устранены.

Истец просит суд обязать Администрацию г.о. Отрадный Самарской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать детскую площадку, расположенную во дворе ул. ФИО2, д. 9, а именно: установить информационную табличку или доску содержащей: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования в соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Старший помощник прокурора г. Отрадного Самарской области Ивлиева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные описательной части решения. Просила суд обязать Администрацию городского округа Отрадный Самарской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда оборудовать детскую площадку, расположенную во дворе ул. ФИО2, д. 9, а именно: установить информационную табличку или доску содержащей: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования в соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Отрадный ФИО1, действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворении заявленных исковых требований. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 3 Конвенции о правах ребёнка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

На основании п. 3.5.11. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» территория каждого домовладения, как правило, должна иметь в том числе детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» согласно которому стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В соответствии с п. 3.5 ГОСТ Р 52301-2013 эксплуатант - это общество, организация, корпорация, объединение или частное лицо с соответствующими полномочиями и ответственностью за эксплуатацию оборудования.

Эксплуатация подразумевает собой стадию жизненного цикла изделия, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество (работоспособное состояние).

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЭ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-Ф3) к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона № 131 органы местного самоуправления от имени муниципального образования владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом самостоятельно.

Отсутствие информации о контактах экстренных служб не обеспечивает надлежащее информирование населения о порядке и способе доведения информации при возможной террористической угрозе.

При этом в силу п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Закона № 131 органы местного самоуправления участвуют в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации его последствий.

Из материалов дела следует, в ходе проведенной проверки установлено, что на детской игровой площадке, расположенной во дворе дома по ул. ФИО2 (во дворе напротив д. № 9) в нарушение требований п. 7.5. ГОСТ Р 52301-2013 отсутствует информационная табличка или доска содержащая: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Согласно перечню детских площадок, представленному Администрацией г.о. Отрадный, видно, что детская игровая площадка, расположенная во дворе дома №9 по ул. ФИО2, обслуживается муниципальным образованием. 

Письмом Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области от 21.06.2022 № 795/05-02 подтверждается, что в адрес МБУ «СБС» направлено письмо с требованием установить информационную табличку на детской игровой площадке, расположенной по адресу: 

<

...>. 

В целях устранения допущенных нарушений главе г.о. Отрадный 16.06.2023 за исх. № 21-03-2023/1507-23-218 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в настоящее время не устранены.

Таким образом, отсутствие информации о контактах экстренных служб на детской игровой площадке, расположенной во дворе дома по ул. ФИО2 (во дворе напротив д. № 9) не обеспечивает надлежащее информирование населения о порядке и способе доведения информации при возможной террористической угрозе.

Суд приходит к выводу, что поскольку в нарушение норм действующего законодательства ответчик не принял меры по оборудованию детской площадки, расположенной во дворе ул. ФИО2, д. 9, а именно: не установил информационную табличку или доску содержащую: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования в соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013, в целях охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, исковые требования прокурора г. Отрадного Самарской области подлежат удовлетворению. 

Суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушений - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора г. Отрадного к Администрации г.о. Отрадный Самарской области об устранении нарушений законодательства удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Отрадный Самарской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать детскую площадку, расположенную во дворе ул. ФИО2, д. 9, а именно: установить информационную табличку или доску содержащей: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования в соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Отрадненский суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Ю. Гончарова 

Решение в окончательной форме принято 25.07.2023.