дело №2-257/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., при секретаре Ефремовой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ.), мотивируя следующим. 

ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с пунктом 19 «Правил обращения за страховой пенсией …», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014г. №884 н, она обратилась в Пенсионный фонд с письменным заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, по достижении им возраста 55 лет.

Решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении пенсии ей отказано, со ссылкой на то, что в возрасте 55 лет у нее отсутствует требуемый стаж продолжительностью 37 лет. 

При этом ответчиком были засчитаны отдельные периоды ее трудовой деятельности продолжительностью 36 лет 1 месяц 10 дней.

Вместе с тем, в страховой стаж не были включены следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (1 месяц 3 дня) в качестве ученика продавца, 

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве младшего продавца коопродмага в Учалинском райпотребсоюзе (Учалинское районное потребительское общество), со ссылкой на то, что за указанный период отсутствуют сведения о начисленной заработной плате.

С решением ответчика она не согласна. Просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГг., в части отказа во включении в страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве ученика продавца, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве младшего продавца коопродмага в Учалинском райпотребсоюзе (Учалинское районное потребительское общество).

Включить период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж трудовой деятельности. 

Обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения ею возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГг. 

В судебное заседание истица и ее представитель истца ФИО2 не явились. Имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии. 

Представитель ответчика также, будучи извещенным, не явился. 

Ранее в ходе судебного заседания представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, полагая, что вынесенное ответчиком решение соответствуют закону.

Заслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив доводы иска и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.39 КонституцииРФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно частям 1 и 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для женщин, достигших в 2020 году возраста 55 лет, право на пенсию возникает через 24 месяца после достижения возраста 55 лет.

Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.2 ч.1 ст.12 указанного закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и 55 лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, со ссылкой, что у нее отсутствует 37 лет стажа.

При этом Пенсионным фондом в общий страховой стаж зачтен 36 лет 1 месяц 10 дней.

Не включены в страховой стаж, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве ученика продавца, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве младшего продавца коопродмага в Учалинском райпотребсоюзе (Учалинское районное потребительское общество), со ссылкой на то, что за указанный период отсутствуют сведения о начисленной заработной плате, а за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о лице (ФИО).

Согласно ст.66Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности на соответствующих видах работ и трудовомстажеработника.

Кроме того, согласно п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени.

Кроме того, согласно ст.62 ТК РФ к документам, подтверждающие трудовую деятельность и трудовой стаж работника, отнесены также копии приказов о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказы об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

Из трудовой книжки истицы серии АТ-III №, следует, что ФИО1 (добрачная фамилия ФИО4) ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу учеником продавца кооппродмага Учалинского райпотребсоюза.

ДД.ММ.ГГГГ. назначена младшим продавцом объединенного Кооператив маг.».

ДД.ММ.ГГГГ. уволена с работы по собственному желанию. Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивным отделом администрации МР Учалинский район следует, что ФИО4 (добрачная фамилия истца) принята на работу ученицей продавца коопродмага Учалинского райпотребсоюза, оплата труда 52-50 в месяц, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. (дата приема на работу отсутствует).

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до одного года с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, продавец объед. «Коопунивермаг» уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивным отделом администрации МР Учалинский район, в документах архивного фонда ПО «Учалы» в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате за 1987-1988г.г. значится ФИО4, за 1989-1991г.г. значится ФИО1

При этом, за 1987г. начисления имеются за ноябрь и декабрь, за 1988г. с января по июль. За август, сентябрь и декабрь 1988г. начислены пособия по временной нетрудоспособности, за октябрь и ноябрь 1988г. начисления отсутствуют.

За январь 1989г. начислено 48 руб. 55 коп.

С февраля по сентябрь 1989г. начислены пособия в размере 35 руб., в том числе за октябрь 1989г. – 28 руб. 23 коп.

За ноябрь и декабрь 1989г., а также за1991г. начисления отсутствуют.

За 1990г. сведения на ФИО1 не имеются.

Из исторической справки, выданной конкурсным управляющим, следует, что Учалинский райпотребсоюз создан ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. реорганизовано в Учалинское районное потребительское общество. 

В последующем неоднократно становился правопреемником потребительских объединений.

Решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № Учалинское райпо было признано несостоятельным, что также подтверждается исторической справкой по предприятию ПО «Учалы». 

Согласно показаниям истицы, а также свидетельству о рождении серии VIII-АР №, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. родила сына Бориса, в связи с чем она с октября 1988г. находилась в отпуске по уходу за ребенком. После чего на работу не выходила, сразу уволилась, что также подтверждается распоряжением работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до одного года с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика в страховой стаж истицы включены периоды ее работы в качестве ученика продавца коопродмага в Учалинском райпотребсоюзе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в не включены в страховой стаж период работы с качестве ученика продавца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности младшего продавца, с указанием, что указанные периоды отсутствуют начисления по заработной плате. 

Вместе с тем, суд считает, данный отказ не законным, поскольку архивными справками подтверждается, что в связи с принятием ФИО1 на работу в качестве ученицей продавца ей с ДД.ММ.ГГГГ. назначена оплата труда в размере 52-50 в месяц.

Кроме того, судом учитываются показания свидетелей Ф.И.О.7 и Ф.И.О.8, которые подтвердили, что в 1986-1988г.г. они вместе с ФИО1 работали продавцами в магазине Учалинского райпотребсоюза, получали ежемесячно сдельную заработную плату в месяц по ведомости, случаев не выплаты заработной платы, либо задержек – не было. 

Оснований подвергать сомнению показаний свидетелей, не имеется, поскольку они подтверждаются показаниями истицы, трудовыми книжками самих свидетелей, следовательно, суд принимает их показания в качестве доказательств по делу.

Также факт работы истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой самой истицы, которая не содержит неправильных или неточных сведений, а наоборот подтверждает информацию о спорных периодах работы истца. Оснований полагать, что данный документ содержит недостоверные сведения о работе истца, что послужило поводом для реализации ответчиком предусмотренного законодательством права на проверку обоснованности выдачи ему соответствующих документов, не имеется.

В силу ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вместе с тем, стороной ответчика, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, опровергающих доводы истца, не представлено. 

При этом,доводы ответчика об отсутствиесведений о заработке, приотсутствиидоказательств наличия исключающих периодов, не может умалять пенсионных прав гражданина до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Кроме того, отсутствие начисления заработной платы за период до регистрации гражданина в системе пенсионного страхования не может однозначно и достоверностью свидетельствовать о невыполнении им трудовой деятельности, единый период которой подтвержден надлежащими записями в трудовой книжке работника.

При указанных обстоятельствах, решение ответчика в этой части нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) включению в страховой стаж. 

Кроме того, истица просит признать незаконным и отменить решение ответчика, которым ей отказали включить в страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве младшего продавца коопродмага в Учалинском райпотребсоюзе (Учалинское районное потребительское общество).

Вместе с тем, суд оснований для включения в общий страховой стаж указанные периоды не находит, поскольку согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о получении ФИО1 заработной платы за ноябрь и декабрь 1989г., в том числе за1991г. отсутствуют. Кроме того, согласно данной справке за 1990г. сведения на работника ФИО1 в архивах не имеются.

Более того, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до одного года с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, продавец объед. «Коопунивермаг» уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Между тем, доказательств, подтверждающих факт работы истицы в Учалинском райпотребсоюзе и начисления ей в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заработной платы не представлено.

Следовательно, данные периоды включению в страховой стаж не подлежат.

Более того, с 1 января 2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, которыми в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 01.01.2019г. страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч.9 ст.13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 статьи12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 указанной статьи.

Согласно положениям ч.8 ст.13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд отмечает, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

Более того, факт нахождения истца в указанный период в отпуске по уходу за ребенком материалами дела не подтверждается.

Ответчиком засчитан стаж ФИО1 36 лет 1 месяц 10 дней.

При включении периода работы в кооппродмаге Учалинского райпотребсоюза в качестве ученика продавца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (1 месяц 3 дня), стаж истицы составил 36 лет 2 месяца 13 дней, что является недостаточным для назначения пенсии в соответствии с требованиями закона.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения пенсии составлял менее 37 лет, суд считает, что исковые требования ФИО1 об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО1 в страховой стаж период ее работы в кооппродмаге Учалинского райпотребсоюза в качестве: ученика продавца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ включить ФИО1 в страховой стаж работы период ее работы в кооппродмаге Учалинского райпотребсоюза в качестве ученика продавца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включения периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж трудовой деятельности и обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения ею 55-летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Адельгариева Э.Р.