К делу №2-551/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 24 сентября 2020 года 

Геленджикский городской суд Краснодарского края 

в составе

председательствующего Дрепа М.В. 

при секретаре Козмовой С.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконным прекращения подачи газа, понуждении осуществить проверку правильности начисления задолженности по оплате за газ, понуждении возобновить подачу бытового газа в дачный жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», Общество) о признании незаконным прекращения подачи газа, понуждении осуществить проверку правильности начисления задолженности по оплате за газ, понуждении возобновить подачу бытового газа в дачный жилой дом, указав в обоснование требований, что 31.05.2019г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете учета газа в его жилом доме по адресу: г.Геленджик, СНТ «Лесник - 1», уч. №, за период с 23.10.2018г. по 18.02.2019г. и осуществить подключение к системе газоснабжения. Отключение дачного дома от газоснабжения осуществлено ответчиком 15.02.2019г. Причины отказа по подключению газа истцу не разъяснены и подключение газа не осуществлен.

Так как действиями ответчика нарушены права истца на получение информации и благоприятную среду обитания, просит суд просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по отключению газа в жилом доме незаконными; обязать Общество осуществить проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги; обязать Общество возобновить подачу бытового газа в жилой дом.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса.

В силу статьи 546 Кодекса перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).

Статьей 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" установлены гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила N 549).

Глава III Правил N 549 определяет права и обязанности сторон при исполнении договора, которые в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, к каковым относится и договор поставки газа.

Пунктом 45 Правил установлено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа для коммунально – бытовых нужд граждан на территории Краснодарского края, в том числе поставляет газ в принадлежащий ответчику жилой дом общей площадью 250 кв.м, расположенный по адресу: г.Геленджик, с/т «Лесник-1», № с которым поставщик заключил договор поставки газа № от 01.01.2004г. 

Согласно п.3.3. договора газоснабжения населения №, оплата за использованный газ абонентом производится на основании показаний бытового счетчика. Счетчик считается пригодным для расчетов при наличии пломбы Газораспределительной организации и клейма госповерителя. При отсутствии поверенного бытового счетчика оплата производится из расчета количества жильцов, отапливаемой площади и действующих норм расхода газа на бытовые нужды населения.

По сведениям абонентской базы поставщика газа, в жилом доме ФИО1 установлено и принято в эксплуатацию газоиспользующее оборудование: двухконтурный котел BAXI 310 - 1 шт, ПГ-4 - 1 шт, ГВС от котла. Количество проживающих – 2 человек, общая площадь – 250 м2. В доме установлен индивидуальный прибор учета газа (далее - ИПУГ) ВК-G6Т ООО «Метэко-Премагаз» 23.10.2008г. выпуска, внесенный в Госреестр средств измерений, с межповерочным интервалом 10 лет. 

Срок очередной поверки истек 23.10.2018г. Поверка ИПУГ проведена 18.02.2019г, опломбировка ИПУГ (ввод его в эксплуатацию) была произведена 18.02.2019г. организацией проводившей поверку.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Правительство Российской Федерации 6 мая 2011г. издало постановление N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

В Правилах N 354 раскрыто понятие "индивидуальный прибор учета" как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса, а также понятие "потребитель" как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В Федеральном законе "Об обеспечении единства измерений" понятие ввод в эксплуатацию средства измерений определяется как документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению (пункт 2 статьи 2).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого Федерального закона. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

По смыслу указанных законоположений, к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Федеральный закон от 23 ноября 2009г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в части 2 статьи 13 предусматривает, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Подпунктом "в" пункта 21 Правил N 549 на абонента возложены обязанности, в том числе обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления в силу пункта 32 Правил N 549 определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.81.12 Правил N 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки и истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

Таким образом, срок проведения поверки используемого истцом прибора учета газа истек 23.10.2018г, однако истец в нарушение вышеуказанных требований в установленный срок проведение поверки прибора учета не обеспечил.

Исходя из этого и на основании пункта 32 Правил N 549 в период с 23.10.2018г. по 17.02.2019г. начисления за потребление природного газа были произведены по нормативам потребления на сумму 64 273,43 рублей. 

Нормативы и нормы потребления газа для населения Краснодарского края при отсутствии приборов учета газа, утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.03.2007г. N 237 и Приказом региональной энергетической комиссии – Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012г. №. 

Таким образом, оснований для понуждения ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» осуществить проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги в жилом доме ФИО1 за период с 23.10.2018г. по 18.02.2019г, не имеется.

Как следует из Акта о приостановлении подачи газа от 15.02.2019г, представителями АО «Газпром газораспределение Краснодар» было произведено приостановление подачи газа по адресу: г.Геленджик, СНТ «Лесник-1», уч. №: газ отключен на вводе в домовладение при помощи газосварки.

Суд считает, что приостановление подачи газа в жилой дом ФИО1 не противоречит требованиям п.45 Правил N 549. Доводы истца о том, что приостановление подачи газа произведено без соответствующего его предупреждения, опровергаются материалами дела. 

Согласно лицевому счету №, ФИО1 с марта 2019г. оплату за потребленный сетевой газ не производит, в связи с чем отсутствуют основания для понуждения ответчика к подключению жилого дома к газоснабжению. 

При вышеизложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья