Дело № 2-486/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 7 июня 2017 года

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга

в составе: председательствующего судьи Калининой М.В.,

при секретаре Стряпухиной В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Петроградском районе Санкт-Петербурга об обязании совершить действия

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее в УПФ) о защите своих пенсионных прав.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела было установлено следующее.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой премии, в связи с наличием необходимого 30-летнего стража лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение №, согласно которому отказал Генделю Л.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 29ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, указав, что право на назначение страховой пенсии по старости возникнет по достижении 60 лет на общих основаниях ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному решению время обучения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ не зачтены ответчиком. 

Так же не зачтен период работы в должности врача реаниматолога отделения «Выездная бригада экстракорпорпоральной гемокоррекции ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же документально данный стаж не подтвержден.

Период работы в должности врача-интерна отделения реанимации и анестезиологии в больнице скорой помощи крионического горздравотдела ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ зачтен в календарном исчислении, так как должность не поименована в Перечне должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, содержащемся в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы в должности врача реаниматолога «Выездной бригады экстракорпоральной гемокоррекции» в Городской больнице № – Центре Гемокоррекции ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ зачтены в календарном исчислении, так как должность не поименована в Перечне должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, содержащемся в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения выездной бригады гравитационной хирургии крови к Городской больнице Святой преподобномученицы Елизаветы ДД.ММ.ГГГГ – 26.-08.11, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ зачтены в календарном исчислении, так как должность не поименована в Перечне должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, содержащемся в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ №.

Относительно периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения гемафереза в Городском учреждении здравоохранения «Городском центре гемокоррекции ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что в справке, представленной истцом, отсутствует указание на ставку, в которой проходила работа, указано, что работа протекала в порядке внешнего совместительства.

Всего льготный стаж ответчиком был рассчитан в 21 год 3 месяца 12 дней (л.д.11 – 16, т.1).

Истец с таким положением вещей не согласен, полагает, что его пенсионные права нарушены.

Истец после уточнения исковых требований просит обязать Управление Пенсионного Фонда в Петроградском районе Санкт-Петербурга включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости

время обучения на курсах повышения квалификации, из них в полуторном размере: периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере;

период работы в должности врача-интерна отделения реанимации и анестезиологии в больнице скорой помощи крионического горздравотдела ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере;

период работы в должности врача реаниматолога отделения «Выездная бригада экстракорпорпоральной гемокоррекции ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере;

периоды работы в должности заведующего отделения гемафреза и врача отделения гемафереза в Городском учреждении здравоохранения «Городском центре гемокоррекции ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере (л.д.152, т.2);

периоды работы в должности врача реаниматолога «Выездной бригады экстракорпоральной гемокоррекции» в Городской больнице № – Центре Гемокоррекции ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере;

периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения выездной бригады гравитационной хирургии крови к Городской больнице Святой преподобномученицы Елизаветы ДД.ММ.ГГГГ – 26.-08.11, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере;

признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью;

обязать ответчика произвести начисление пенсии со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель ФИО2 требования иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, полагала, что вопрос о праве истца на досрочную пенсию разрешен правильно.

Ответчик представил письменные пояснения по иску, которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела (л.д.175 – 177, т.2).

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд полагает следующее.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждый доказывает обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно ст.39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ранее, до ДД.ММ.ГГГГ, согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия но старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность, но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского тина и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Приведенные выше нормы свидетельствуют о том, что юридически значимым является факт наличия у гражданина необходимого 30-летнего специального стажа.

Факты осуществления трудовой деятельности в области медицины, за исключением периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в споре между сторонами не находятся, а потому принимаются судом к рассмотрению.

При решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения» и «Правила исчисления периодов работы…», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.04 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ также могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового законодательства, а именно: «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР № 464 от 06.09.91 за период работы до ДД.ММ.ГГГГ; «Список должностей, работы в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 № 1066 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п.«б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как 1 год 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781, предусмотрены случаи применения льготного исчисления стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

При разрешении спора суд учитывает позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которой в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается, а также позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении № 81-О от 04.03.04, согласно которой право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства № 781 от 29.10.02 и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что, в силу п.п.19 и 20 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п.2 ст.120 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ № 323 от 21.11.11 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение; медицинское вмешательство - выполняемые медицинским работником по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности; профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания; диагностика - комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Согласно Положению о враче специализированной выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу ДД.ММ.ГГГГ) на должность врача специализированной бригады назначается врач, имеющий стаж работы на станции скорой и неотложной медицинской помощи и специальную подготовку по профилю специализированной бригады и реаниматологии.

Врач специализированной бригады обязан: владеть методами ургентной диагностики и интенсивной терапии по профилю своей специальности, методами интенсивной терапии, терминальных состояний и реанимации, методикой электрокардиографической диагностики; оказывать консультативную помощь врачам выездных бригад; участвовать в подготовке и проведении занятий по своей специальности для врачей и фельдшеров выездных бригад станции скорой и неотложной медицинской помощи.

При отсутствии на станции выездных бригад врач специализированной бригады обязан выезжать на любой вызов, независимо от профиля бригады и ее укомплектованности (за исключением психиатрической бригады).

П.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предусматривалось, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В указанном Приложении в качестве структурных подразделений поименованы отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В качестве должностей в частности указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи.

Аналогичные положения содержатся в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02.

Согласно п.п.1, 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781, они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.02 № 516.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что работа Генделя Л.Л. в должностях врача-интерна, врача реаниматолога, врача анестезиолога-реаниматолога, заведующего врача анестезиолога-реаниматолога в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в больнице скорой помощи крионического горздравотдела, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в Городском учреждении здравоохранения «Городском центре гемокоррекции», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в «Выездной бригады экстракорпоральной гемокоррекции» в Городской больнице № – Центре Гемокоррекции, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 31.0-5.15, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отделения выездной бригады гравитационной хирургии крови в Городской больнице Святой передобномученицы Елизаветы подлежат зачету из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в стаж медицинской деятельности истца.

При этом учитывается, что при уточнении исковых требований истец представил суду документ, свидетельствующий, что ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в Городском учреждении здравоохранения «Городском центре гемокоррекции» он работал постоянно (л.д.153, т.2).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с положениями п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 № 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ, за истцом при его направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, необходимо включить в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости зачесть периоды работы при направлении на курсы повышения квалификацииДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, так как истец работал в указанные моменты в должности врача-реаниматолога «Выездной бригады экстракорпоральной гемокоррекции» в Городской больнице № – Центре Гемокоррекции и в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения выездной бригады гравитационной хирургии крови в Городской больнице Святой передобномученицы Елизаветы и указанные периоды времени так же зачтены в льготном исчислении. 

Не подлежит удовлетворению требования истца о включении в стаж периода работы в должности врача реаниматолога отделения «Выездная бригада экстракорпорпоральной гемокоррекции ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же документально данный стаж не подтвержден. Указанные возражения ответчику суд находит обоснованными.

При определении даты возникновения права Генделя Л.Л. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд руководствуется следующим.

В силу ст.19 ФЗ РФ от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п.4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ РФ «"О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.02 № 17/19пб, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 76-О от 24.03.05, Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст.39, ч.1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (ст.39, ч.2).

Нормы п.п.1 и 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами), а также норма п.4 ст.19 указанного Закона, устанавливающая случаи назначения трудовой пенсии ранее дня обращения за ней, не нарушают какие-либо права граждан, а, напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, они наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Из вышеперечисленных нормативных актов, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, следует, что назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. При наличии волеизъявления на назначение пенсии гражданин вправе обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 впервые в установленном законом порядке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату право Генделя Л.Л. на назначение досрочной трудовой пенсии, согласно принимаемому судом решению, существовало, а потому с указанной даты ему должна быть назначена пенсия.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Петроградском районе Санкт-Петербурга включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости 

периоды обучения на курсах по повышению квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

период работы 

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна отделения реанимации и анестезиологии в больнице скорой помощи крионического горздравотдела, 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделения гемафреза и врача отделения гемафереза в Городском учреждении здравоохранения «Городском центре гемокоррекции», 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-реаниматолога «Выездной бригады экстракорпоральной гемокоррекции» в Городской больнице № – Центре Гемокоррекции, 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 31.0-5.15, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения выездной бригады гравитационной хирургии крови в Городской больнице Святой передобномученицы Елизаветы 

в полуторном размере, и назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, произведя соответствующие начисления и выплаты.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13.06.17.

Судья: М.В.Калинина