Дело № 2-206/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

08 июля 2019 года р.п. Шилово

ФИО5 районный суд Рязанской области в составе: судьи Маховой Т.Н., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании ордера адвоката № 108 от 31.05.2019 года, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности, при секретаре Колесниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о понуждении к включению в страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в ФИО5 районный суд Рязанской области с поименованным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное), мотивируя свои исковые требования, с учетом их неоднократного уточнения и отказа от части исковых требований (определение суда от 21.06.2019 года) тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости, при назначении которой, как она полагала, пенсионным органом не был учтен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности швеи-мотористки в швейном цехе № 1 Шиловского деревообрабатывающего комбината, переименованного в Муниципальное предприятие ФИО5 промкомбинат.

15.05.2019 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, с учетом вышеуказанного периода работы. 

Решением пенсионного органа за № 248 от 20.05.2019 года ей был произведен перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее страховой стаж не учтен. 

В тоже время, истец полагает, что указанное решение пенсионного органа в части не включения для перерасчета страховой пенсии по старости вышеуказанного, являющегося спорным периода ее работы, является неправомерным.

Истец указывает, что не учтенный для перерасчета пенсии период ее работы, подтверждается дубликатом ее трудовой книжки и иными документами, тогда как других документов, в том числе оригинала ее трудовой книжки не сохранилось, в виду произошедшего в Шиловском деревообрабатывающем комбинате ДД.ММ.ГГГГ пожара. 

С учетом изложенного, истец просит обязать ответчика включить в ее страховой стаж период ее работы в должности швеи-мотористки в Шиловском деревообрабатывающем комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с учетом этого периода с 01.06.2019 года, т.е. 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования в вышеприведенной редакции поддержали и просили их удовлетворить. 

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное), действуя через своего представителя ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Выслушав объяснения истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, допросив свидетелей ФИО4 и Свидетель №1, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему: 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, т.е. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Из положений ч. 1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, следует, что таковыми условиями является возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г. - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. 

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст. 8 ФЗ Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. 

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии. 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Статья 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусматривает, порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размеров страховых пенсий.

Из положений ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, следует, что перерасчет размера уже назначенной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

Судом установлено, что истец ФИО1 (ФИО10 до брака) Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из данных, содержащихся в паспорте и свидетельстве о браке последней. 

Согласно выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) – ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ и иных сведений и документов, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости –бессрочно в размере 3686 руб.47 коп. и на основании ст. 16 этого же Федерального закона установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с той же даты и на тот же срок в размере 4558 руб. 93 коп., что следует из указанных решения, заявления и материалов пенсионного дела ФИО1

Распоряжением этого же пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и иных сведений и документов, последней с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера назначенной ей страховой пенсии по старости, при этом размер ее страховой пенсии, исходя из произведенного перерасчета составил 5322 руб. 77 коп., а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. 

15.05.2019 года, полагая, что в ее страховой стаж не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи-мотористки в швейном цехе № 1 Шиловского деревообрабатывающего комбината, переименованного в Муниципальное предприятие ФИО5 промкомбинат - ФИО1 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, к которому согласно названного заявления приложила дополнительные документы в отношении указанного периода работы.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) за № 248 от 20.05.2019 года ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в ее страховой стаж не учтен, что следует из указанного решения и материалов пенсионного дела ФИО1 

В тоже время, истец полагает, что указанное решение пенсионного органа в части не включения для перерасчета страховой пенсии по старости вышеуказанного, являющегося спорным, периода ее работы, является неправомерным.

Истец указывает, что не учтенный для перерасчета пенсии период ее работы, подтверждается дубликатом ее трудовой книжки и иными документами, тогда как других документов, в том числе оригинала ее трудовой книжки не сохранилось, в виду произошедшего в Шиловском деревообрабатывающем комбинате ДД.ММ.ГГГГ пожара. 

С учетом изложенного, а также неоднократно произведенных истцом уточнений исковых требований и отказа от части исковых требований (определение суда от 21.06.2019 года), истец просит обязать ответчика включить в ее страховой стаж период ее работы в должности швеи-мотористки в Шиловском деревообрабатывающем комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с учетом этого периода с 01.06.2019 года, т.е. 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. 

Действительно из оспариваемого решения пенсионного органа за № 248 от 20.05.2019 года следует, что при его принятии - в страховой стаж ФИО1 не был включен вышеуказанный, являющийся спорным, период. 

Основаниями для не включения этого периода послужило то обстоятельства, что, по мнению пенсионного органа, достаточных документов для его включения - не представлено. 

Проверив правомерность, сделанных ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) выводов, при принятии решения за № 248 от 20.05.2019 года в оспариваемой части, и дополнительно приведенные представителем ответчика в судебном заседании доводы, суд приходит к следующему: 

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил N 1015).

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил, приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. 

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43 Правил N 1015).

Согласно пунктов 59, 60, 61 Правил N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). 

Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний, предусмотрен п.37- п. 42 Правил № 1015, из содержания которых следует, что если документы о работе в отношении периодов протекавших до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015) и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 года N 190. 

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч.6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Из ч. 7 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, следует, что необходимые, как для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы, так и документы для перерасчета размера страховой пенсии могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п.15 Перечня для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", к которым в том числе относятся документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж. 

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пунктов 48, 49 Правил N 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. 

Порядок проведения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на перерасчет размера пенсии для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением и необходимыми для такого перерасчета документами, подлежащих представлению заявителем. 

Такой перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в случае если он влечет за собой увеличение их размера, при этом пенсионный орган вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для произведения перерасчета размера страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. 

Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР, утратившего силу с 01.02.2002 года трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. 

Аналогичные положения предусмотрены ст. 66 ТК РФ, действующей в настоящее время. 

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, в спорный период работы истца регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, из содержания которых следует, что при утрате трудовой книжки работника предприятием по причинам стихийного бедствия либо по другим причинам владельцу трудовой книжки выдается ее дубликат, который подлежал заполнению по общим правилам ведения трудовых книжек (п.5.2-5.5, 6.1 Инструкции).

Из содержащийся в материалах пенсионного дела ФИО1 – справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным предприятием ФИО5 промкомбинат, дополнительно подтвержденной справкой, выданной Шиловским межрайонным отделом НД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ в административном здании Шиловского деревообрабатывающего комбината, переименованного на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное предприятие ФИО5 промкомбинат –ФИО1 был выдан дубликат ее трудовой книжки, имеющий серию 

<

данные изъяты> №. 

Согласно названного дубликата трудовой книжки, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями раздела 5, действующей на дату выдачи дубликата Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 - этот дубликат трудовой книжки заполнен и выдан администрацией по месту текущей работы ФИО1 в Шиловском деревообрабатывающем комбинате и заверен печатью последнего.

Все записи, предшествующие дате выдаче дубликата трудовой книжки, а также запись о текущей работе в Шиловском деревообрабатывающем комбинате, в последующем переименованном в Муниципальное предприятие ФИО5 промкомбинат - ФИО1, внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию. 

Из записи № 14, содержащихся в названном дубликате трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу швеей –мотористкой в швейный цех № 1 Шиловского деревообрабатывающего комбината, переименованного в Муниципальное предприятие ФИО5 промкомбинат, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и Устава № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи № 15 она же, т.е. ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР. 

Названная запись об увольнении, последовавшем уже из Муниципального предприятия ФИО5 промкомбинат, заверена печатью последнего. 

Содержание этого дубликата трудовой книжки также согласуется с имеющимся в материалах пенсионного дела ФИО1 приказом об ее увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №) и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 очередного отпуска за период работы с апреля 1991 года по апрель 1992 года (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ - документы по личному составу Шиловского промкомбината на хранение поступили только за период с мая 1993 года по 2001 год, т.е. после пожара, при этом с мая 1993 года по сентябрь 1994 года включительно такой работник, как ФИО1 значится. 

Помимо указанных документов - факт работы ФИО1 в должности швеи-мотористки в швейном цехе № 1 Шиловского деревообрабатывающего комбината, переименованного в Муниципальное предприятие ФИО5 промкомбинат, подтвержден показаниями, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4 и Свидетель №1 и дубликатами трудовых книжек последних, из содержания которых следует, что указанные свидетели работали совместно с истцом в одном цехе, в том числе в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, при этом свидетель ФИО4 дополнительно подтвердила, что после произошедшего пожара сведения о работе, в том числе и ФИО1 восстанавливались работодателем на основании сохранившейся на тот момент книги приказов. 

Иных документов о работе ФИО1 в швейном цехе № 1 Шиловского дерево-обрабатывающего комбината, переименованного в Муниципальное предприятие ФИО5 промкомбинат за спорный период работы - не имеется. 

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что получение иных документов о работе ФИО1 невозможно по не зависящим от нее причинам. 

Анализируя представленные в подтверждение факта работы в должности швеи-мотористки в швейном цехе № 1 Шиловского деревообрабатывающего комбината, переименованного в Муниципальное предприятие ФИО5 промкомбинат вышеприведенные доказательства, применительно к положениям ст.ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, суд не находит оснований для не включения не учтенного пенсионным органом, являющегося спорным, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в ее страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости и, напротив, исходя из совокупности содержащихся в деле доказательств, считает, что названный период подлежит включению в страховой стаж ФИО1 

Оснований полагать, что содержащиеся в дубликате трудовой книжке истца сведения, подтвержденные совокупностью доказательств, являются недостоверными, суд не находит. 

Доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчика, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ - не представлено. 

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 в должности швеи-мотористки в Шиловском деревообрабатывающем комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, подлежит включению в ее страховой страж.

Соответственно, выводы об обратном, указанные пенсионным органом в решении № 248 от 20.05.2019 года и доводы стороны ответчика, приведенные в судебном заседании - не заслуживают внимания. 

Таким образом, поскольку с учетом включения указанного периода, согласно объяснений представителя пенсионного органа и произведённых расчетов, перерасчёт размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней - повлечет за собой увеличение их размера, то ФИО1 имеет право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом этого периода с 01.06.2019 года, т.е. 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято ее заявление о перерасчете размера страховой пенсии. 

При таком положении исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о понуждении к включению в страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии по старости являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Заявить о взыскании с ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) по правилам ст. ст. 98, 100 ГПК РФ каких-либо понесенных ФИО1 судебных расходов, в том числе расходов по оплате государственной пошлины истец не пожелала. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о понуждении к включению в страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы в должности швеи-мотористки в Шиловском деревообрабатывающем комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с учетом этого периода работы с 01.06.2019 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через ФИО5 районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Махова 

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2019 года.