Дело № 12-237/2018

Мировой судья Базилевская Т.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

25 июня 2018 года г.Чебоксары 

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары от 21 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в его отношении, 

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары от 21 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу с требованием его отменить, мотивируя тем, что он вовремя не оплатил административный штраф, назначенный постановлением от 21 декабря 2017 года не по своей вине, поскольку данное постановление он не получал, в связи с тем, почтовое отправление с данным постановлением согласно сведениям с сайта Почты России не вручено ему по причине нечитаемого адреса. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, вновь привел их суду.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в представленном заявлении просил отказать в удовлетворении жалобы. 

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, что постановлением № от 21 декабря 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб. 

Данные обстоятельства послужили основанием мировому судье для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2018 года; постановлением о назначении административного наказания от 21 декабря 2017 года; карточкой учета транспортного средства; карточкой водителя; сведениями о прохождении почтового отправления.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не получал постановление о назначении административного наказания от 21 декабря 2017 года, не является основанием для вывода об отсутствии в его бездействии состава административного правонарушения. 

Так, часть 1 ст.30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил № 234 не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления от 21 декабря 2017 года о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, была направлена по адресу места жительства ФИО1 по почте 22 декабря 2017 года заказным почтовым отправлением; указанному почтовому отправлению присвоен идентификационный №.

В соответствии с информацией с сайта Почты России, находящейся в открытом доступе, указанное выше почтовое отправление с копией постановления ФИО1 не было вручено, в связи с чем, 25 января 2018 года возвращено в почтовое отделение административного органа с отметкой об истечении срока хранения, и вручено отправителю.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В данном случае, срок для уплаты штрафа начинает исчисляться по истечении десяти суток после даты возвращения должностному лицу копии постановления, то есть, с 09 февраля 2018 года. 

Поскольку в течение 60 дней с момента вступления указанного постановления в законную силу ФИО1 не был уплачен назначенный ему административный штраф в размере 800 рублей, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как правильно указал мировой судья, состав ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Указание ФИО1 на статус почтового отправления от 23 января 2018 года «Нечитаемый адрес получателя» судом во внимание не принимается. По запросу суда УФПС Чувашской Республики - Филиал ФГУП «Почта России» представил информацию от 29 июня 2018 года, согласно которой информация о возврате данного почтового отправления с причиной «Невозможно прочесть адрес адресата» загружена в систему отслеживания почтовых отправлений на сайте Почты России некорректно. Сайт носит информационный характер и никакими документами не регламентируется. Технические возможности системы отслеживания, а также человеческий фактор не гарантируют 100% внесение точной информации. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары от 21 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке надзора.

Судья Е.М. Тимофеева

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2018 года.