Дело № 2-547/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.09.2020 года 

<

адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Шевченко О.В.,

при секретаре судебного заседания -ФИО6 

с участием истца - ФИО4 

представителя ответчика ФИО2 – адвоката ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 

<

адрес> Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество расположенное по адресу 

<

адрес>.

Третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником вышеуказанного дома, однако собственность в регистрирующих органах не зарегистрировал, что в настоящий момент препятствует ему подтвердить свое право собственности.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая экспертиза.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истец иск поддержал. 

Представитель ответчика – Администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, подали заявлении о проведении заседания в их отсутствии.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, место нахождение неизвестно. В связи с чем определением судьи Красноперекопского районного суда Республики Крым от в порядке ст.51 ГПК РФ назначен адвокат ФИО10, которая при разрешении иска не возражала против иска.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. 

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы предоставленных документов, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлены гарантии защиты права частной собственности, в том числе право наследования. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Согласно положений ст.ст. 23-24 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», споры по рассматриваемым делам подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из указанного следует, что гражданские дела подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, а также нормам материального права Российской Федерации, с применением, при конкретных обстоятельствах, с учетом положений международного частного права (раздел VI ГК РФ «Международное частное право»), законодательства Украины.

В соответствии со ст.1206 п.1 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности.

На основании изложенного, поскольку на день возникновения права собственности на недвижимое имущество, открытие наследства, правоотношения и правовой режим имущества, регулировались нормами законодательства Украины, при разрешении данного спора суд считает правильным применение норм материального права Украины, действующие на период возникновения спорных правоотношений.

Государственная регистрация права собственности на жилые дома, сооружения регулировалась подзаконными нормативными актами, в частности такими, как Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа ФИО3 ССР, утвержденная заместителем ФИО3 коммунального хозяйства ФИО3 ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая утратило силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрировано в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ под № (с последующими изменениями).

Указанные нормативные акты предусматривали государственной регистрации зданий, сооружений, государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, однако возникновения права собственности на здания, сооружения не зависело от государственной регистрации до времени вступления в силу ГК и Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений ».

Следовательно, в случае отсутствия государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, созданное и оформленное в предусмотренном законом порядке до вступления в силу Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений», наследники, принявшие наследство, имеют право на оформление наследственных прав путем обращения в нотариальную контору за выдачей свидетельства о праве на наследство.

При решении споров о признании права собственности на имущество судам следует руководствоваться законодательством, которое регулировало возникновения права собственности на момент окончания строительства домов, в частности положениями ГК УССР 1963 года Законом Украины «О собственности», Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII «О местных ФИО3 народных депутатов и местном и региональном самоуправлении», Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном нотариате», постановлением ФИО3 ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета жилищного фонда в ФИО3 ССР », Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских ФИО3 народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР ДД.ММ.ГГГГ под №, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских ФИО3 народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкцией о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа ФИО3 ССР от ДД.ММ.ГГГГ, Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами ФИО3 ССР, утвержденной приказом ФИО3 юстиции ФИО3 ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских ФИО3 депутатов трудящихся, утвержденной приказом ФИО3 юстиции СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и другими нормативными актами.По смыслу п. 62 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами ФИО3 ССР подтверждением принадлежности дома, который находится в сельском населенном пункте, могут быть соответствующие справки исполнительного комитета сельского ФИО3 депутатов трудящихся, которые выдавались в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах.

По содержанию указанных нормативных актов возникновения права собственности на жилые дома, сооружения не зависело от государственной регистрации этого права.К компетенции исполкомов местных ФИО3 относилось также вопрос узаконивания этих зданий и внесения записей о праве собственности на дома за гражданами в похозяйственные книги местных ФИО3.

Однако, несмотря на внесение записей в похозяйственные книги, большинство граждан свое право собственности в БТИ не зарегистрировали (не оформили).

Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа ФИО3 ССР, утвержденная заместителем ФИО3 коммунального хозяйства ФИО3 ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривала обязательную регистрацию ( инвентаризацию) зданий и домовладений в пределах городов и поселков (п. 4 Инструкции), в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах (п. 20 Инструкции).

То есть записи в похозяйственных книгах признавались в качестве актов органов власти (публичных актов), подтверждающие право частной собственности.

При решении вопроса о признании права собственности на жилые дома, сооружения записи в похозяйственных книгах оцениваются в совокупности с другими доказательствами, например, принятыми органами местного самоуправления решениями об оформлении права собственности граждан на дома, техническим паспортом на здания, документами об отводе в установленном порядке земельных участков под застройку и тому подобное.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала, а ФИО4 купил домовладение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по цене 5641 руб.. (л.д. 6-7)

Договор нотариально удостоверен председателем исполкома Воинского сельского ФИО3 народных депутатов 

<

адрес> ФИО7 и зарегистрирован в исполнительном комитете Воинского сельского ФИО3 народных депутатов в реестре за №.

В соответствии со ст.227 ГК Украины 1963 года, этого договор подлежит регистрации в Красноперекопском БТИ.

Государственная регистрация договора купли-продажи недвижимости сторонами не производилась до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, правоустанавливающие документы на домовладение по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. (л.д.38).

Согласно ст.227 ГК УССР 1963 года, договор купли-продажи жилого дома должен быть нотариально удостоверен. Если бы хотя бы одной сторон является гражданин. Несоблюдение этого требования влечет недействительность договора (ст.47 данного кодекса). Договор купли-продажи жилого дома подлежит регистрации в исполнительном комитете местных ФИО3 народных депутатов.

Согласно ст.128 ч.1 ГК УССР 1963 года, право собственности по договору возникает с момента передачи вещи.

Обязательная регистрация права собственности на недвижимое имущество возникла согласно подп.1 ч.1 ст.4 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и ограничений» - предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, право собственности на дом (по договору купли-продажи) по состоянию до 2004 г. не подлежало регистрации в БТИ, но подлежало регистрации в исполнительном комитете местных ФИО3 народных депутатов, после ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежало регистрации в регистрирующих органах технической инвентаризации Украины – БТИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в территориальных органах Государственной регистрации службы Украины - Укргосррестр.

До ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не зарегистрировал договор по указанному домовладению в регистрирующих органах Украины, в настоящий момент он не может подтвердить свое право собственности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> принята в состав РФ в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между РФ и Республикой Крым о принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов.

ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован ФКЗ «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с ч.1 ст.23 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории Республики Крым со дня принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, если иное не предусмотрено названным ФКЗ. 

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности на другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в РФ регулируется ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.1 ст.2 вышеуказанного закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории РФ по установленной указанным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (п.2 ст.2)

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. (ст.3 п.3)

Согласно ст.8 п.1 Закона РК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории РК», к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории РК до вступления в силу ФКЗ №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, применяется порядок их государственной регистрации, установленный ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», с учетом особенностей, установленных статьей 8.

В п.5 ст.8 – указан упрощенный порядок проведения государственной регистрации права уже зарегистрированного в установленном законом порядке до вступления в силу ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном пункте указано, что в случае обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права, зарегистрированного до вступления в силу Федерального конституционного закона, государственная регистрация права, ограничения (обременения) права осуществляется на основании заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием возникновения права, ограничения (обременения) права, хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию прав до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами. Истребование у заявителей таких документов допускаются только в случае их отсутствия в названных органах и/или организациях. Указанные в настоящем пункте документы включаются в состав дела правоустанавливающих документов, являющегося неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав.

Поскольку возникшее право собственности у истца не было надлежащим образом зарегистрировано до вступления в силу ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, у него отсутствует возможность провести государственную регистрацию в указанном выше порядке.

Согласно ответа администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу 

<

адрес>, на балансе администрации сельского поселения не состоит (л.д. 8)

Согласно похозяйственной книги за период 1990-2020 г.г., главой домовладения по адресу: 

<

адрес>, является ФИО4. 

Таким образом, ФИО4 является собственником домовладения по адресу: 

<

адрес>

Согласно ответа Госкадастра от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателях по домовладения и земельному участку по адресу 

<

адрес> отсутствуют. (л.д. 44)

Согласно ответа БТИ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес> правоустанавливающие документы отсутствуют. (л.д. 38)

Согласно технического плана на дом от ДД.ММ.ГГГГ общая площадью жилого дома по адресу 

<

адрес> составляет 110.0 кв.м..

Согласно похозяйственной книги за период 1990-2020 г.г., площадь домовладения по адресу: 

<

адрес>, составляет 40 кв.м.. 

Согласно архивной справки выданной администрацией 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-14/32 – на основании решения исполнительного комитета Воинского сельского ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 в порядке приватизации передан земельный участок по адресу 

<

адрес> площадью 0,13 га.

Учитывая что в настоящий момент общая площадь дома составляет 110,0 кв.м., а по договору купли-продажи от 1990 общая площадь не указана, то есть невозможно точно установить площадь дома за период с 1990 по 2020, суд приходит к выводу, что размеры данного дома увеличились до общей площади –110,0 кв.м., однако документов свидетельствующих о разрешении на ее увеличение нет и не возможно установить на основании чего было произведено увеличение площади дома, на основании каких документов, что именно было достроено истцом не представлено и из искового заявления не усматривается.

Удовлетворяя требования истца о признании права собственности на наследственное имущество общей площадью 110,0 кв.м., суд исходит также из необходимости правового регулирования вопроса налогообложения по недвижимому имуществу, что отвечает интересам государства РФ и права лица в принятии наследства.

Согласно экспертного заключения 536/08 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО9 степень готовности дома по адресу 

<

адрес> введение его в эксплуатацию 100%. Эксплуатация домовладения по адресу 

<

адрес> общей площадью 110,0 кв.м., жилая площадь 56,2 кв.м. Год постройки 

<

адрес> год.

Домовладение и его помещения возможно сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии. Жилой дом строился без привлечения подрядных организаций – своими силами, то есть хозяйственным способом. По своему назначению на основании Жилищного кодекса РФ обследуемое здание относится к категории индивидуальный жилой дом. Функциональное назначение помещений соответствует экспликации помещений указанной в техническом плане здания, а именно помещение 1- прихожая, площадью 5,0 кв.м., помещение 2 – столовая площадью 8,3 кв.м., помещение 3 –коридор площадью 14,5 кв.м., помещение 4 – жилая комната, площадью 16,4 кв.м., помещение 5- жилая комната площадью 14,5 кв.м., помещение 6 –кухня, площадью 9,6 кв.м., помещение № – санузел площадью 2,8 кв.м., помещение № – кладовая площадью 2,2 к.м., помещение № – коридор площадью 11,4 кв.м., помещение 10 жилая комната площадью 13,4 кв.м., помещение 11 жилая комната площадью 11,9 кв.м. Жилой дом соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам, а также установленным правилам землепользования и застройки. Общее техническое состояние конструктивной системы и несущих конструкций жилого дома находится в работоспособном состоянии и не создает угрозу жизни и здоровью окружающих его людей. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, живущих на соседствующих участках (л.д.71)

Таким образом суд приходит к выводу, что истец доказал свое право собственности на жилой дом, а поэтому его требования о признании права собственности на жилой дом, подлежат удовлетворению.

Требования истца следует признать законным и с учетом положения, которое не дает ему иным способом защитить свои нарушенные права, и признать за собой право собственности на имущество, что будет являться основанием для реализации им права на регистрацию договора купли-продажи в регистрирующих органах в настоящий момент домовладение и последующей государственной регистрации права (ст. 131 ГК РФ).

Злоупотребление правом со стороны истца судом не установлено. Данное решение позволит систематизировать вопросы налогообложения граждан, связанные с недвижимым имуществом, что соответствует интересам государства РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой 

<

адрес> расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью – 110,0 кв.м., с хозяйственными строениями и сооружениями, возникшее на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного председателем исполнительного комитета Воинского сельского ФИО3 народных депутатов ФИО7, зарегистрированное №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ. 13.30часов

Судья: О.В. Шевченко