Дело № 2-319/2019 

УИД: 22RS0034-01-2019-000466-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В., 

при секретаре Хандрыкиной Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) о включении периодов работы, в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (далее ГУ УПФР в Ключевском районе), в обоснование иска ссылается на то, что ее специальный стаж лечебной деятельности составил более 25 лет, однако, решением № от 18.02.2019г. в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 01.10.1991 г. по 31.12.1991 г. в КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» в качестве фельдшера–лаборанта в связи с отсутствием заработной платы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.1995 г. по 05.11.1995 г., с 06.12.2000 г. по 21.12.2000 г., с 03.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 15.11.2015 г. по 29.11.2015 г.; период нахождения в командировках с 21.11.1999 г. по 27.11.1999 г., с 18.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 14.02.2017 г. по 16.02.2017 г., 28.03.2017 г., 08.09.2017 г.; периоды работы в должности помощника эпидемиолога, в связи с тем, что наименование должности не соответствует Номенклатуре должностей медицинского персонала, утв. Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. №395 с 23.10.1996 г. по 23.10.1996 г., с 05.12.1996 г. по 04.01.1997 г., с 28.07.1997 г. по 28.08.1997 г., с 05.01.1998 г. по 09.01.1998 г., 30.05.1998 г.; период отпуска по уходу за ребенком с 24.01.2003 г. по 10.11.2005 г. 

Кроме того, при зачете в специальный стаж периодов иной деятельности по охране здоровья населения ответчиком не применены положения действовавшего законодательства по льготному исчислению специального стажа, согласно которому 1 год работы лечебной деятельности, выполнявшейся в сельской местности, засчитывается за 1 год 3 месяца. В связи с изложенным истец просил обязать ГУ УПФ РФ в Ключевском районе засчитать в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью об охране здоровья населения в сельской местности периоды работы с 02.09.1991 г. по 21.09.1992 г. в качестве фельдшера-лаборанта в Волчихинской районной больнице, с 01.02.1995 г. по 31.10.1999 г. в качестве фельдшера –лаборанта, помощника эпидемиолога в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца; включить в специальный стаж периоды работы с 01.10.1991 г. по 31.12.1991 г. в КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» в качестве фельдшера–лаборанта; с 23.10.1996 г. по 23.10.1996 г., с 05.12.1996 г. по 04.01.1997 г., с 28.07.1997 г. по 28.08.1997 г., с 05.01.1998 г. по 09.01.1998 г., 30.05.1998 г. в качестве помощника врача-эпидемиолога в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.1995 г. по 05.11.1995 г., с 06.12.2000 г. по 21.12.2000 г., с 29.09.2010 г. по 16.10.2010 г., с 15.11.2015 г. по 29.11.2015 г.; периоды нахождения в командировках с 21.11.1999 г. по 27.11.1999 г., с 18.10.2012 г. по 20.10.2012 г., с 14.02.2017 г. по 16.02.2017 г., 28.03.2017 г., 08.09.2017 г.; период отпуска по уходу за ребенком с 24.01.2003 г. по 10.11.2005 г. и назначить пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 25.11.2018г.; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., а также расходы на представителя в сумме 12 000 руб.

Определением суда от 27 декабря 2019г. прекращено производство в части требований о включении в специальный стаж работы периода отпуска по уходу за ребенком с 24.01.2003г. по 10.11.2005г.,а также периодов нахождения в комнадировке с 14.02.2017г. по 16.02.2017г.. 28.03.2017г.,08.09.2017г., а также в части возложения обязанности назначить пенсию по старости в с20.11.2018г., в связи с поступившим отказом от исковых требований в указанной части. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в остальной части поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования признала частично, а именно не возражала против включения в специальный стаж периоды работы в качестве помощника врача-эпидемиолога в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора». В остальной части возражала против иска, пояснив, что периоды работы с 02.09.1991г. по 21.09.1992г. в качестве фельдшера-лаборантав Волчихинской районной больницы, а также период работы в качестве фельдшера-лаборанта в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» с 01.02.1995г. по 31.10.1999г.. за исключением периодов с 01.10.1991г. по 31.12.1991г., с 23.10.1996г. по 23.10.1996г., с 05.12.1996г. по 04.01.1997г.. с 28.07.1997г. по 28.08.1997г., с 05.01.1998г. по 09.01.1998г., 30.05.1998г. включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с чем повторного принятия решения в данной части не требуется. Период с 01.10.1991г. по 31.12.1991г.не подлежит включению в специальный стаж в связи с отсутствием в указанный период заработной платы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировке не подлежат включению, т.к. противоречат пунктам 4 и 5 Правил исчисления стажа дающего право на назначание пенсии, согласно которым в такой стаж включаются только периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. 

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Материалами дела, а именно трудовой книжки истца, установлено, что ФИО1 работала, в том числе:

- с 02.09.1991 г. по 21.09.1992 г. фельдшером-лаборантом в Волчихинской райбольнице, реорганизованной в КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ»;

с 01.02.1995 г. по настоящее время фельдшером-лаборантом в Михайловском центре госсанэпиднадзора, реорганизованным в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах» (л.д. 36-40).

20.11.2018г. ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как осуществляющая лечебную деятельность по охране населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности (л.д. 72-74). 

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе № от 18.02.2019 г. в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, не включен период работы с 01.10.1991 г. по 31.12.1991 г. в КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» в качестве фельдшера–лаборанта в связи с отсутствием заработной платы; не включен период работы с 23.10.1996 г. по 23.10.1996 г., с 05.12.1996 г. по 04.01.1997 г., с 28.07.1997 г. по 28.08.1997 г., с 05.01.1998 г. по 09.01.1998 г., 30.05.1998 г. в качестве помощника эпидемиолога в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» в связи с тем, что наименование должности не соответствует Номенклатуре должностей; не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.1995 г. по 05.11.1995 г., с 06.12.2000 г. по 21.12.2000 г., с 29.09.2010 г. по 16.10.2010 г., с 15.11.2015 г. по 29.11.2015 г. и периоды нахождения в командировках с 21.11.1999 г. по 27.11.1999 г., с 18.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 14.02.2017 г. по 16.02.2017 г., 28.03.2017 г., 08.09.2017 г., а так же период отпуска по уходу за ребенком с 24.01.2003 г. по 10.11.2005 г. 

В специальный стаж истца засчитаны периоды работы: с 02.09.1991 г. по 21.09.1992 г. в качестве фельдшер-лаборанта в Волчихинской районной больнице (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 12.09.1991 г. по 13.09.1991 г., и отсутствием заработной платы с 01.10.1991 г. по 31.12.1991 г.), и с 01.02.1995 г. по настоящее время в качестве фельдшера-лаборанта в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» (за исключением курсов повышения квалификации с 22.10.1995 г. по 05.11.1995 г., с 06.12.2000 г. по 21.12.2000 г., командировок с 21.11.1999 г. по 27.11.1999 г. и работы в должности помощника эпидемиолога в связи с несоответствием наименования должности с 23.10.1996 г. по 23.10.1996 г., 05.12.1996 г. по 04.01.1997 г., с 28.07.1997 г. по 28.08.1997 г. с 05.01.1998 г. по 09.01.1998 г., 30.05.1998 г.).

Решением установлен стаж лечебной деятельности по охране здоровья в сельской местности ФИО3 в размере 22 года 1 месяца 18 дней (л.д. 7,8).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая требование истца о включении периодов работы истца с 02.09.1991 г. по 21.09.1992 г. в качестве фельдшера-лаборанта в Волчихинской районной больнице, с 01.02.1995 г. по 31.10.1999 г. в качестве фельдшера-лаборанта, помощника эпидемиолога в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» в льготном исчислении стаж из расчета 1 год работы в сельской местности – 1 год 3 месяца специального стажа, суд не находит оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01.11.1999 (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30).

Как усматривается из материалов пенсионного дела данные о расчете стажа содержат информацию о том, что при исчислении льготного стажа до 01.11.1999г. ответчиком в добровольном порядке зачтены спорные периоды работы в льготном исчислении с применением коэффициента 1,25 (л.д. 70-71), в связи с чем исковые требования о включении периодов работы с 02.09.1991 г. по 21.09.1992 г. в качестве фельдшера-лаборанта в Волчихинской районной больнице, с 01.02.1995 г. по 31.10.1999 г. в должности фельдшера-лаборанта, помощника эпидемиолога в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» в льготном исчислении, за исключением спорных периодов, не включенных в специальный стаж, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено наименование должностей среднего медицинского персонала фельдшер-лаборант, а также указаны наименования учреждений в виде – больниц всех наименований. 

Как усматривается из трудовой книжки (л.д.10), ФИО4 (ФИО5 до заключения брака) Наталья Владиславовна работала в должности фельдшера-лаборанта в Волчихинской райбольнице с 01.10.1991 г. по 21.09.1992 г., указанный период пенсионным органом включен в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 12.09.1991 г. по 13.09.1991 г., не оспариваемый истцом и отсутствием заработной платы с 01.10.1991 г. по 31.12.1991 г., с чем истец не согласен. 

Однако, из справки КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» № от 13.08.2019 г., ведомостей начисления заработной платы за спорный период, справки уточняющей особый характер работы КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» № от 21.12.18 г., следует, что истцу ФИО1 за указанный период производили начисления заработной платы (л.д. 33,34,66-68). В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в этой части, и о включении спорного периода работы истца с 01.10.1991 г. по 31.12.1991 г., в специальный стаж в льготном исчислении, что составляет 3 месяца 23 дня.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 с 01.02.1995 г. принята фельдшером-лаборантом в Михайловский центр госсанэпиднадзора, реорганизованным в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах», где и работает по настоящее время.

В специальный стаж истца ответчиком засчитан период работы с 01.02.1995 г. по настоящее время в качестве фельдшера-лаборанта в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» за исключением периодов работы в должности помощника эпидемиолога с 23.10.1996 г. по 23.10.1996 г., 05.12.1996 г. по 04.01.1997 г., с 28.07.1997 г. по 28.08.1997 г. с 05.01.1998 г. по 09.01.1998 г., 30.05.1998 г. в связи с несоответствием наименования должности Номенклатуре должностей медицинского персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395, т.к. в данные периоды она работала в должности помощника эпидемиолога, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.1995 г. по 05.11.1995 г., с 06.12.2000 г. по 21.12.2000 г., с 03.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 15.11.2015 г. по 29.11.2015 г. и периоды нахождения в командировках с 21.11.1999 г. по 27.11.1999 г., с 18.10.2012 г. по 20.10.2012 г. 

Ответчик отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов работы в должности помощника эпидемиолога не учел положений Постановления Минтруда РФ от 09.07.2003 N 50 "Об установлении тождества наименований должностей…" в силу которых установлено тождество наименования должности "помощник эпидемиолога" наименованию должности "помощник врача-эпидемиолога", предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

При таких обстоятельствах спорные периоды работы суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца, учитывая и то обстоятельство, что Приказ Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395 (ред. от 04.06.2001) "Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения", на который ссылается ответчик предусматривает номенклатуру учреждений здравоохранения, а не номенклатуру должностей медицинского персонала. Периоды работы в должности помощника эпидемиолога 23.10.1996г., с 05.12.1996г. по 04.01.1997г., с 28.07.1997г. по 28.08.1997г. с 05.01.1998г. по 09.01.1998г.,30.05.1998г. подлежит квлючению в специальный стаж работы истца предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении равном 2 месяцам 25 дням. 

Кроме того, материалами дела установлено, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 22.10.1995 г. по 05.11.1995 г., с 06.12.2000 г. по 21.12.2000 г., с 03.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 15.11.2015 г. по 29.11.2015 г., что подтверждается приказами № от 20.10.1995 г., № от 06.12.2000 г., № от 29.09.2010 г., № от 10.11.2015 г., а так же в командировках с 21.11.1999 г. по 27.11.1999 г., с 18.10.2012 г. по 20.10.2012 г.,, что подтверждается приказами № от 19.11.1999 г., № от 18.10.2012 г. (л.д. 41-47). 

Суд находит обоснованным включение указанных периодов в специальный стаж ФИО1 

Так, прохождение обучения на курсах повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. 

Как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Кроме того, время командировок приходится на периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке.

Как усматривается из содержания приказов о направлении в командировки и на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, выезд в командировки связан с лечебной деятельностью, поскольку вызван необходимостью участия в заседании аттестационной комиссии, обучением по профессии, усовершенствованием работы. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что время освобождения от основной работы для прохождения курсов повышения и командировок является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы, который подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Согласно материалам пенсионного дела истца, на момент подачи заявления в ГУ УПФР в Ключевском районе специальный стаж составляет 22 года 1 месяцев 18 дней, с учетом включенных судом периодов работы (9 месяцев 6 дней), 22 года 10 месяцев 24 дня при требуемом не менее 25 лет. 

Таким образом, у истца отсутствует необходимое количество стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 98. 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., также расходы понесенные за услуги представителя с учетом принципа разумности и справедливости, объема проделанной работы, а именно изучение документов, подготовка искового заявления, распространенности судебного спора, не представляющего особой сложности, в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы, для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении периоды работы: с 01.10.1991 г. по 31.12.1991 г. в КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» в качестве фельдшера–лаборанта; 23.10.1996 г., с 05.12.1996 г. по 04.01.1997 г., с 28.07.1997 г. по 28.08.1997 г., с 05.01.1998 г. по 09.01.1998 г., 30.05.1998 г. в качестве помощника эпидемиолога в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.1995 г. по 05.11.1995 г., с 06.12.2000 г. по 21.12.2000 г., с 03.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 15.11.2015 г. по 29.11.2015 г.; периоды нахождения в командировках с 21.11.1999 г. по 27.11.1999 г., с 18.10.2012 г. по 20.10.2012 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы на представителя в сумме 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Судья О.В. Махрачева