Дело № 2а-309/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: 

председательствующего Емельянова Г.Г., 

при секретаре Голуб П.А.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, поданного в интересах ФИО1 об оспаривании действий начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях членов семьи,

установил:

ФИО1 обратился в 1 территориальный отдел Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё») с просьбой о признании его с членами семьи в составе: супруги ФИО № 1, дочерей ФИО № 2, ФИО № 3, ФИО № 4 и внучки ФИО № 5 нуждающимися в обеспечении жилым помещением. Однако решением указанного должностного лица в признании дочерей административного истца ФИО № 2, ФИО № 3 и внучки ФИО № 5 совместно с ним нуждающимися в обеспечении жилым помещением было отказано.

Полагая, что таким образом должностным лицом были нарушены его права, Русак обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника 1 территориального отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» связанное с отказом в признании двух его дочерей и внучки совместно с ним нуждающимися в обеспечении жилым помещением.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в представленных суду возражениях с исковыми требованиями не согласился, и, приведя свой анализ действующего законодательства, указал, что дочери административного истца и его внучка не являются членами его семьи и по этой причине они не могут быть признаны совместно с Русаком нуждающимися в обеспечении жилым помещением.

Представитель ФГКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в возражениях в удовлетворении заявленных требованиях также просил отказать, в виду отсутствия оснований для постанови на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении указанных членов семьи.

Выслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав документальные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Русак 26 июня 2018 года обратился в 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» с заявлением о признании его совместно с членами семьи в составе: супруги ФИО № 1, дочерей ФИО № 2, ФИО № 3., ФИО № 4 и внучки ФИО № 5 нуждающимися в обеспечении жилым помещением, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно решению заместителя начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от 31 августа 2018 года № 02700 в признании совместно с административным истцом его дочерей ФИО № 2, ФИО № 3 и внучки ФИО № 5 нуждающимися в обеспечении жилым помещением, было отказано. На учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма принят истец с составом семьи 3 человека: ФИО1, супруга ФИО № 1 и дочь ФИО № 4

При этом из уведомления указанного должностного лица от 5 сентября 2018 года № 07-18/5-9550 следует, что причиной отказа послужило то обстоятельство, что дочери ФИО № 2., ФИО № 3 и внучка ФИО № 5 не относятся к категории членов семьи военнослужащих согласно ФЗ «О статусе военнослужащих». 

Давая оценку действиям должностного лица суд исходит из того, что согласно положениям абз. 3 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" от 29 мая 2014 года № 8 при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ.

Согласно ст. 51 ЖК РФ к гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относятся собственники жилых помещений или члены семьи собственника и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Родственная связь истца и его дочерей и внучки подтверждается имеющимися в материалах дела документами и сомнений у суда не вызывает. 

Согласно свидетельству о рождении матерью ФИО № 5 является ФИО № 2

В судебном заседании было установлено, что дочери истца ФИО № 2 и ФИО № 3, а также внучка – ФИО № 5, зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: № 1

Данное обстоятельство подтверждается копией поквартирной карточки, справкой пункта полиции № 9 от 2 ноября 2018 года, договором социального найма жилого помещения от 22 августа 2018 года № 529, а также показаниями свидетеля ФИО № 6, показавшего, что совместно с истцом проживают постоянно и ведут совместное хозяйство его дочери ФИО № 2 и ФИО № 3 и внучка ФИО № 5.

Кроме того, ФИО № 2 в суде пояснила, что проживает с отцом постоянно с момента предоставления им указанной выше квартиры в 2004 году, в настоящее время не трудоустроена, она сама и её дочь ФИО № 5 находятся на иждивении её отца - ФИО1 и иных средств к существованию, кроме как доходов отца, не имеют.

Справкой КГА ПОУ «Энергетический колледж» подтверждается факт обучения на 1 курсе очного отделения в указанном государственном учебном заведении дочери истца - ФИО № 3 

Таким образом, поскольку дочери административного истца ФИО № 2., ФИО № 3 и его внучка ФИО № 5 проживают совместно с административным истцом в качестве членов его семьи, оснований для отказа признания их совместно с истцом нуждающимся в жилом помещении у ответчика не имелось.

В силу ст.111 КАС РФ в пользу административного истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, сумма которой подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2, поданного в интересах ФИО1 об оспаривании действий начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях членов семьи, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в признании дочерей административного истца ФИО № 2, ФИО № 3 и внучки ФИО № 5, как членов его семьи, совместно с ним нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Обязать начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу признать членов семьи ФИО1 - его дочерей Русак ФИО № 2, ФИО № 3 и внучку ФИО № 5, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 и пункта 9 статьи 227 КАС РФ начальнику 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Г. Емельянов