Гр.дело № 2-1683/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года гор. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Рамазановой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1 о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о возложении обязанности в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), поврежденного (утраченного) в период затопления и провести государственную регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. В обоснование заявленных требований в иске указано, что (дата) ответчик обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о предоставлении ему меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации. Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 № 440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края», утвержден порядок предоставления выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате ЧС, вызванной паводком, произошедшим в июле – августе 2019 г. В соответствии с п.п. 13 п. 2.2 Порядка, к заявлению о предоставлении мер социальной поддержки прилагается обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность. Согласно данному обязательству, индивидуальный жилой дом общей площадью (иные данные) кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), и земельный участок площадью (иные данные) кв.м., ответчик в двухмесячный срок со дня использования выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в результате ЧС должен освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке администрации (адрес). (дата) истцом принято решение о предоставлении ответчику права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше (иные данные) рублей. При этом, (дата) между ответчиком и ФИО 1 заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес). Государственная регистрация перехода права собственности произведена (дата). В связи с чем, (дата) платежным поручением (№) со счета КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» на счет ФИО 1 переведены денежные средства в размере (иные данные) в счет оплаты жилого помещения по договору купли-продажи. Двухмесячный срок на передачу жилого помещения по (адрес) земельного участка, истек (дата) года, однако обязательство ответчиком не исполнено. Согласно п. 6 Порядка, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» обязано обратиться в суд с заявлением о понуждении гражданина исполнить данное обязательство. (дата) истец направил в адрес ответчика претензию, в которой предупредил, что ответчику необходимо до (дата) подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), и предупредил, что в противном случае намерен обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении исполнить обязательство. Однако ответчик до настоящего времени свое обязательство не исполнил. 

Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем сообщил телефонограммой от (дата). С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде. 

Ответчик ФИО1 в суд по неизвестной причине не явился, об уважительности причин не явки в суд не сообщил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела без его участия не просил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации города Комсомольска-на-Амуре в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин не явки в суд не сообщил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела без его участия не просил. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона №3-ФКЗ от 30 мая 2001 года "О чрезвычайном положении", лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций…

В соответствии с частью 2 указанной статьи, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 623-рп от 29 июля 2019 года "О введении режима чрезвычайной ситуации", с учетом внесенных изменений, в связи с выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края с 29 июля 2019 г. на территории края, в том числе, городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (далее - ЧС).

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре № 1826-па от 23 августа 2019 года "Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", с учетом внесенных изменений, определены границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и утвержден перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", согласно приложению № 2.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 с (дата) на основании договора купли-продажи от (дата) является собственником жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, площадью (иные данные) кв.м., с кадастровым номером –(№), и с (дата) земельного участка, площадью (иные данные) кв.м., занятого указанным жилым домом и расположенным по указанному адресу, с кадастровым номером – (№).

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре № 228-ра от 11.09.2019 жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края включен в перечень объектов, попавших в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

Заключением межведомственной комиссии (№)-НП от (дата), жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, принадлежащий ответчику, признан поврежденным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком 2019 года и непригодным для проживания. 

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре № 2496-па от 12.11.2019 жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края признан непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком 2019 года 

Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края", установлено, что в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края (далее - чрезвычайная ситуация), реализуются следующие мероприятия:

- выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации;

- выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации;

- предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на цели проведения капитального ремонта поврежденных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Также, постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр утверждены, в том числе Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края; и Порядок безвозмездного отчуждения гражданами утраченных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, жилых помещений (жилых помещений и земельных участков, на которых они расположены) органам местного самоуправления.

На основании обращения от (дата) ответчика ФИО1, (дата) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» было принято решение о праве ФИО1 на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Российской Федерации в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше (иные данные). 

В соответствии с пп. 13 п. 2 Порядка предоставления выплат…, предусматривающего приложение к заявлению обязательства об освобождении занимаемого жилого помещения и о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность гражданами, которое является условием предоставления указанной меры социальной поддержки, к заявлению от (дата) приложено обязательство ФИО1 в двухмесячный срок со дня использования выплаты об освобождении и сдаче в установленном порядке жилого помещения – индивидуального жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, площадью (иные данные) кв.м., с кадастровым номером – (№), и земельного участка, площадью (иные данные) кв.м., занятого указанным жилым домом и расположенным по указанному адресу, с кадастровым номером – (№).

Далее установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от (дата) за ответчиком ФИО1 зарегистрировано право собственности на (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, с кадастровым номером (№). Право собственности ФИО1 на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРН (дата). 

Согласно разделу 2 договора купли-продажи квартиры от (дата) (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре продается за (иные данные), из которых (иные данные) копеек оплачивается за счет социальной выплаты на приобретение или строительство…, предоставленной уведомлением от (дата) в соответствии с Порядком предоставления выплат…

(дата) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» принято решение № (№) о перечислении предоставленной ФИО1 выплаты в размере (иные данные) на приобретение жилья. Платежным поручением (№) от (дата) денежные средства в размере (иные данные) перечислены на счет продавца ФИО 1. 

Согласно п. 3 Порядок безвозмездного отчуждения гражданами…, исполнение Обязательства о сдаче жилья гражданами, получившими выплату на приобретение жилого помещения, осуществляется путем безвозмездной передачи органу местного самоуправления жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено). Исполнение Обязательства о сдаче жилья должно осуществляться гражданами, в двухмесячный срок со дня использования ими выплаты на приобретение жилых помещений (п. 4).

В случае выявления факта невыполнения обязательств, указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет получателю выплаты требование о выполнении обязательства о сдаче жилья в течение 30 календарных дней со дня получения требования (п. 6).

Как следует из материалов дела,(дата) ответчику ФИО1 выставлено требование (№) о необходимости в срок до (дата) подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), которое в установленный срок исполнено не было.

В случае невыполнения обязательства о сдаче жилья в указанный срок, Учреждение в месячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с исковым заявлением о понуждении к исполнению обязательства по отчуждению (п. 6). 

В силу ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56, ст. 57 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком не предоставлено суду каких-либо доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение требования истца, а потому суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В силу ст.ст. 3, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», учет объектов и регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости возложен на Росреестр, при этом, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

Статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, определяет, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, по выводу суда, на ответчиков подлежит возложению обязанность за счет собственных средств провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. 

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает достаточным и разумным срок – в течение десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, который необходимо установить ответчику для выполнения возложенной судом обязанности.

В соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец при подаче настоящего искового заявления был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу подписать договор с администрацией г.Комсомольска-на-Амуре о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), площадью (иные данные) кв.м., кадастровый (№), и земельного участка, занятым указанным жилым домом, общей площадью (иные данные) кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), кадастровый (№), и за счет собственных средств провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В.Березина 

Мотивированное решение суда изготовлено 11.06.2021