копия

56RS0032-01-2024-002069-42

№ 2-1552/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соль-Илецк

Оренбургская область 29 октября 2024 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Трибушной Н.В., 

при секретаре судебного заседания Арбузовой Н.С.,

с участием:

представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО2 о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Соль-Илецкого городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО2 о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, указав, что истцом в рамках реализации Федерального закона № 518-ФЗ от 30.12.2020 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведены мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, является ранее учтенным, право собственности не зарегистрировано, администрация не может распоряжаться данным объектом путем передачи иным лицам. В отношении данного участка имеются сведения о правообладателе: ФИО2 Просит суд снять с государственного кадастрового учета следующие объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, правообладатель ФИО2, реквизиты основания: оценочная опись земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Представитель истца администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что в период с 1998 года по 2002 годы снимал в аренду жилой дом по указанному адресу, но собственником земельного участка жилого дома никогда не являлся. 

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области – ФИО1, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Случаи, при которых предусматривается снятие с государственного кадастрового учета земельных участков и других объектов недвижимости, установлены частями 3, 14, 15 статьи 41, частями 10, 11 статьи 60, статьи 60.2, частями 3, 3.1, 3.2 статьи 70 вышеназванного закона.

Статья 44 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, правообладатель ФИО2, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, реквизиты основания: оценочная опись земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.Сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

По сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Оренбургской области объект недвижимости с кадастровым номером №, является ранее учтенным.

Статья 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. 

Объекты недвижимости, в отношении которых могут быть осуществлены мероприятия по выявлению их правообладателей, установлены статьей 69.1 Закона N 218-ФЗ, а именно в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, если права на данные объекты недвижимости возникли и правоустанавливающие документы на них оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (то есть до 31.01.1998), при этом такие права не зарегистрированы в ЕГРН

При этом в обязанности органа местного самоуправления при проведении мероприятий по выявлению правообладателей объектов недвижимости входит: проведение анализа сведений, в том числе правообладателями ранее учтенных объектов недвижимости, содержащихся в архивах; направление запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, нотариусам в целях получения сведений о правообладателях; опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования), в том числе, на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположены ранее учтенные объекты недвижимости, сообщения о способах и порядке предоставления в уполномоченные органы сведения о правообладателях.

Более того, уполномоченные органы направляют запросы в целях получения достоверной информации, а после получения ответов, готовят проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости. 

При этом, в силу п.8.1 ст.69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ в случае, если ранее учтенным объектом недвижимости является земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, и единственным документом, содержащим сведения о таком земельном участке в целях выявления его правообладателя является похозяйственная книга, решение о выявлении правообладателя такого земельного участка в порядке, предусмотренном настоящей статьей, не может быть принято в случае, если похозяйственная книга не содержит записи о таком земельном участке и (или) о гражданине (гражданах), ведущем (ведущих) личное подсобное хозяйство, внесенной в нее до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцатидневного срока от лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, в уполномоченный орган поступили возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не принимается. В таком случае по требованию уполномоченного органа суд вправе вынести решение о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи, предусмотренной пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона. При этом заявление указанного в настоящей части правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости о внесении в Единый государственный реестр недвижимости данной записи не требуется. Данное требование может быть заявлено в суд уполномоченным органом в течение одного года со дня поступления указанных возражений (ч.13 ст.69.1 Закона).

Кроме того, в случае, если в результате проведенных в соответствии с настоящей статьей мероприятий уполномоченным органом установлено, что ранее учтенные земельный участок или не прекративший свое существование объект недвижимости имеет признаки выморочного имущества, уполномоченный орган в четырнадцатидневный срок с момента установления данного факта принимает решение о выявлении земельного участка, имеющего признаки выморочного имущества, и обращается к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении такого объекта недвижимости. 

На основании изложенного, судом из представленных документов установлено, что предусмотренный статьями 60.2 и 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ порядок действий по выявлению правообладателей объектов недвижимости и снятия ранее учтенных объектов недвижимости с кадастрового учета не произведен. 

По данному требованию не предполагается вынесение судебного решения. В данном случае суд не является органом уполномоченным принимать решение о снятии ранее учтенных объектов с кадастрового учета.

Следует обратить внимание, что статья 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит положения о том, что право собственности правообладателей не может быть прекращено. Только в случае, когда правообладатель ранее учтённого земельного участка не будет выявлен, органы местного самоуправления, в силу части 20 статьи 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом порядке представляет заявление о постановке такого объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

Поскольку прекращение права собственности на основании именно решения суда в данной правовой ситуации положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО2 о снятии объекта недвижимости с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес> государственного кадастрового учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В. Трибушная

Мотивированный текст решения изготовлен 11 ноября 2024 года 

Судья /подпись/ Н.В. Трибушная