Судья Литвинов А.Н. Дело № 33-2140/2026

№ 2-519/2025

УИД 23RS0040-01-2024-006072-74

АПЕЛЛЛЯЦИОННОЕ 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Прохоренко С.Н.,

судей Гончаровой С.Ю., Абловацкой Е.С.,

по докладу судьи Прохоренко С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Булгар И.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ...........1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе ...........1 на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 22 января 2025 года.

Заслушав доклад судьи Прохоренко С.Н., судебная коллегия

установила:

...........1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии.

В обоснование требований указала, что обратилась в отделение пенсионного фонда с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Краснодарскому краю от .......... ...........1 отказано во включении в трудовой стаж спорных периодов ее работы в соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 18 Закона № 400 - ФЗ.

...........1 просила суд признать незаконным решение ОСФР по Краснодарскому краю ........ от .........., включить в страховой стаж периоды: учеба в Темниковском медицинском училище с .......... по ..........; в Мордовском ордена дружбы пародов государственном Университете имени ...........5 с .......... по ..........; работы с .......... по .......... на Темниковском овощесушильном заводе, и произвести перерасчет пенсии с .......... с учетом механизма валоризации величина расчетного пенсионного капитала и неучтенного трудового (стразового) стажа продолжительностью .........., а также наиболее выгодного среднемесячного заработка за период с ..........

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 22 января 2025 года в удовлетворении исковых требований ...........1 к ОСФР по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии отказано.

В апелляционной жалобе ...........1 просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющих значение для дела, по доводам подробно изложенным в жалобе.

В письменном отзыве по существу жалобы ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 апреля 2025 г., решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2025 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 апреля 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной первой инстанции.

Отменяя апелляционное определение, суд кассационной инстанции указал, что выводы суда апелляционной инстанций являются преждевременными, постановленными без учета всех обстоятельств по делу.

Определением Краснодарского краевого суда от 25 ноября 2025 года дело принято к производству суда апелляционной инстанции, назначено судебное заседание.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, несмотря на то, что о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещались заблаговременно в соответствии с положениями статей 113, 114 ГПК РФ, что подтверждается материалами дела, в том числе информацией содержащейся на официальном сайте Почты России по отслеживанию почтовых отправлений. Кроме того, информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда в сети Интернет.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 2, 6.1, 167, 327 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 165.1 ГК РФ, исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении жалобы, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях, признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, поскольку доказательств причин неявки участников процесса не представлено, неявка сторон в судебное заседание безусловным основанием к отложению судебного разбирательства не служит.

Изучив материалы дела, приняв во внимание указания Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, отраженные в определении от 14 октября 2025 года, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с .......... территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Смоленска в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ...........1 установлена страховая пенсия по старости.

С .......... в связи с переездом ...........1 на постоянное жительство выплата страховой пенсии продолжена территориальным органом ПФР г. Новороссийска Краснодарского края.

.......... ...........1 обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчете пенсии в части валоризации величины расчетного пенсионного капитала и корректировки страховых периодов.

Решением ОСФР по Краснодарскому краю от .......... ...........1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ (перерасчет размера страховой пенсии в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ..........) по причине того, что коэффициенты в отношении периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полугора были учтены при назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ч. 12 ст. 15 Закона № 400- ФЗ, оценив и исследовав представленные доказательства, установив, что страховая пенсия по старости истцу назначена и выплачивается в соответствии с требованиями закона, суд пришел к выводу, что оснований для перерасчета размера пенсии не имеется, расчет пенсии произведен по наиболее выгодному для пенсионера варианту.

Дополнительно указал, что пенсия ...........1 назначена ...........

В связи с переездом на постоянное жительство в ............ Краснодарского края выплата страховой пенсии по прежнему месту жительства прекращена с 01.03.2021.

На дату выезда размер страховой пенсии по старости составлял ................

С .......... истец поставлена на учет в Управление ПФР в г. Новороссийске Краснодарского края. Выплата страховой пенсии продолжена в прежнем размере.

В силу п. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Так, в страховой стаж ...........1 на дату назначения пенсии в целях определения права на пенсию по нормам пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ включен период учебы с .......... по .......... (05л. 09м. 23д.).

Период работы ...........1 с .......... по .......... (17 дней) на Темниковском овощесушильном заводе совпадает с периодом обучения в медицинском училище с .......... по .........., ч. 1 ст. 13 Закона ........ - ФЗ предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В случае совпадения по времени периодов трудовой деятельности, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В трудовой книжке ........ от .......... запись о периоде работы истца с .......... по .......... на Темниковском овощесушильном заводе отсутствует.

Согласно уведомлению от .........., ...........1 при подаче заявления о назначении страховой пенсии диплом, подтверждающий период обучения в медицинском училище с .......... по .......... предоставлен не был. Следовательно, указанный период не может быть включен при расчете.

Периоды ухода ...........1 за детьми .......... года рождения и .......... года рождения до достижения ими возраста полутора лет полностью совпадают по времени с периодами ее работы.

С учетом представленной справки от .......... ........, выданной ОГБУЗ «Детская клиническая больница» ............ за период работы с августа 1991 года по .......... и сведений выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с .......... по .......... в настоящее время истец получает страховую пенсию по старости при конвертации по наиболее выгодному варианту.

Отношение заработков составило: за ................

Продолжительность страхового стажа на дату назначения пенсии составляет 34 года 02 месяца 10 дней.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определение, перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий регламентируются статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Частью 3 статьи 36 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал с 1 января 2002 г. не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части ему не противоречащей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы (пункт 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации № 17, ПФ РФ №19пб от 27.02.2002).

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается пенсионными органами Российской Федерации.

Согласно пунктам 1,2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122 - I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 288, Федерального закона Российской Федерации от 05.05.1997 № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), действующего в период возникновения спорных отношений, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, являющийся пенсионером, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имел право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на пенсию, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Судом установлено, что истец с .......... является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просила суд включить в ее страховой стаж периоды: учебы в Темниковском медицинском училище с .......... по ..........; в Мордовском ордена дружбы пародов государственном Университете имени ...........5 с .......... по ..........; работы с .......... по .......... на Темниковском овощесушильном заводе, и произвести перерасчет пенсии с ...........

Нормы части 1 и 2 статьи 18 Закона 400-ФЗ регламентируют перерасчет пенсий, установленных до вступления в силу настоящего федерального закона, то есть до .........., устанавливая специальный порядок перерасчета пенсий гражданам, являвшимся пенсионерами по ранее действующему законодательству Российской Федерации, направленный на сохранение ранее приобретенных гражданами пенсионных прав. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до .......... и предусматривают определение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до .......... на основании документов выплатного дела пенсионера.

Данный подход со стороны законодателя направлен к установлению отдельного порядка перерасчета пенсии за периоды, предшествующие вступлению в силу Закона № 400-ФЗ, гражданам, являвшимся получателями пенсии в соответствии с ранее действовавшим законодательством, на сохранение стабильности правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения путем плавной адаптации пенсионных прав лиц, которые приобрели пенсионные права до 1 января 2015 г., в процессе перехода на новое законодательство в сфере обязательного пенсионного обеспечения.

Нормами части 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ предусмотрены коэффициенты за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, в том числе в отношении периода ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет: за первым ребенком - 1,8; за вторым ребенком - 3,6.

Оспариваемым решением ОСФР по Краснодарскому краю от .......... ...........1 было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, в связи с тем, что страховая пенсия по старости установлена ...........1 с .......... в соответствии с нормами статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и коэффициенты в отношении периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет были учтены ей при назначении страховой пенсии по старости.

На последующее обращение ...........1, ответом исх. ........ от .......... Отделением СФР по Краснодарскому краю было разъяснено, что для увеличения размера пенсии необходимо подать заявление о перерасчете и представить в Клиентскую службу Отделения СФР по месту жительства оригинал диплома AT ........, подтверждающий период обучения с .......... по ...........

Согласно уведомлению от .........., ...........1 при подаче заявления о назначении страховой пенсии диплом, подтверждающий период обучения в медицинском училище с .......... по .......... предоставлен не был.

В трудовой книжке AT-V ........ от .........., представленной при подаче заявления о назначении страховой пенсии, запись о периоде работы истца с .......... по .......... на Темниковском овощесушильном заводе отсутствует.

Кроме этого, указанный период работы совпадает с периодом обучения в медицинском училище с .......... по .........., а нормами части 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится и календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов трудовой деятельности, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Нормами части 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ, предусмотрено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

Таким образом, при обращении ...........1 с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии и представлении необходимых для такого перерасчета документов, а именно оригинала диплома AT ........, подтверждающего период обучения с .......... по .........., перерасчет пенсии будет произведен ей в порядке, предусмотренном частью 7.2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ.

Соглашаясь с решением пенсионного органа о законности расчета получаемой истцом страховой пенсии по старости в соответствии требованиями пенсионного законодательства, суд первой инстанции фактически уклонился от проверки доводов истца о том, что включение в ее страховой стаж спорного периода работы, либо периода обучения повлекут увеличения размера получаемой ею страховой пенсии по старости.

Судом первой инстанции не было учтено, истец обратилась в суд с иском именно о включении в ее страховой стаж спорного периода работы и периода учебы, а не с иском о неверном расчете получаемой ею страховой пенсии по старости, между тем решение суда не содержит выводов и суждений, по какой причине признано законным решение пенсионного органа об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что указанные выводы суда первой инстанции не привели к вынесению неправильного решения в части отказа в удовлетворении требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа о перерасчете пенсии, поскольку при обращении за перерасчетом пенсии, истцом не были предоставлены необходимые для того документы, в связи с чем судебная коллегия полагает, что решение пенсионного органа от .......... не может быть признано незаконным, как того просит истец.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 22 января 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ...........1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 04 февраля 2026 года.

Председательствующий С.Н. Прохоренко

Судьи С.Ю. Гончарова

Е.С. Абловацкая