Дело № 2-616/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сорочинск 25.06.2021 года 

Сорочинский районный суд Оренбургской области, 

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Романенко М.В.

с участием представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании назначить досрочную пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что 20.08.2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Сорочинске от 07.10.2020 года № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом ответчиком не были включены в его специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.03.2006 года по 25.03.2006 года, с 12.05.2008 года по 04.06.2008 года, с 12.04.2010 года по 25.04.2010 года, с 04.04.2011 года по 23.04.2011 года, с 15.05.2011 года по 18.05.2011 года, с 10.10.2011 года по 26.10.2011 года, с 08.04.2013 года по 27.04.2013 года, а также периоды нахождения в служебных командировках с 11.02.2002 года по 06.03.2002 года, с 13.01.2003 года по 08.02.2003 года, с 11.03.2003 года по 05.04.2003 года, с 15.03.2007 года по 16.03.2007 года, с 04.04.2007 года по 04.04.2007 года, с 17.11.2007 года по 22.11.2007 года во время работы учителем и директором МАОУ «Александровская средняя общеобразовательная школа им. Героя Советского Союза ФИО3.». Однако решением Сорочинского районного суда от 14 января 2021 года его требования в части возложения на ответчика обязанности включить указанные периоды работы в его специальный стаж были удовлетворены, при этом судом было установлено, что на день его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, его педагогический стаж составил более 25 лет. 10 марта 2021 года начальником Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сорочинске (межрайонное) было вынесено решение №, которым в его стаж на основании решения суда от 14 января 2021 года были засчитаны периоды его работы нахождения на курсах повышения квалификации с 06.03.2006 года по 25.03.2006 года, с 12.05.2008 года по 04.06.2008 года, с 12.04.2010 года по 25.04.2010 года, с 04.04.2011 года по 23.04.2011 года, с 15.05.2011 года по 18.05.2011 года, с 10.10.2011 года по 26.10.2011 года, с 08.04.2013 года по 27.04.2013 года, периоды нахождения в служебной командировке с 11.02.2002 года по 06.03.2002 года, с 13.01.2003 года по 08.02.2003 года, с 11.03.2003 года по 05.04.2003 года, с 15.03.2007 года по 16.03.2007 года, с 04.04.2007 года по 04.04.2007 года, с 17.11.2007 года по 22.11.2007 года, но в назначении пенсии было отказано, при этом ответчик указал, что с учетом переходного периода, такая пенсия должна быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа соответствующих видах работ, то есть не ранее 16 февраля 2022 года.

С данным решением он не согласен, поскольку полагает, что содержащиеся в нем выводы противоречат положениям действующего законодательства, так как на дату его обращения с соответствующим заявлением, с учетом включенных, по решению суда периодов работы, его стаж составлял 25 лет, с указанной даты прошло 6 месяцев, следовательно пенсия должна быть ему назначена не позднее 20 февраля 2021 года. 

Просит признать решение начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске (межрайонное) от 10.03.2021 № в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 февраля 2021 года.

В судебном заседании истец участие не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ответчик не отрицает, что на день обращения ФИО2 в пенсионный орган, с учетом включенных решением суда периодов действительно его стаж составлял 25 дней и 3 дня, однако поскольку право истца возникло в 2020 году, то отлагательный срок для назначения пенсии не 6 месяцев, как указывает истец, а полтора года со дня возникновения такого права, в связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований для назначения пенсии ФИО2 с 20 февраля 2021 года. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Так, приложением 7 предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, срок назначения страховой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из материалов дела следует, что 20.08.2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от 07.10.2020 года ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения истца в служебных командировках с 11.02.2002 года по 06.03.2002 года, с 13.01.2003 года по 08.02.2003 года, с 11.03.2003 года по 05.04.2003 года, с 15.03.2007 года по 16.03.2007 года, с 04.04.2007 года по 04.04.2007 года, с 17.11.2007 года по 22.11.2007 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.03.2006 года по 25.03.2006 года, с 12.05.2008 года по 04.06.2008 года, с 12.04.2010 года по 25.04.2010 года, с 04.04.2011 года по 23.04.2011 года, с 15.05.2011 года по 18.05.2011 года, с 10.10.2011 года по 26.10.2011 года, с 08.04.2013 года по 27.04.2013 года.

Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 14.01.2021 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, суд признал незаконным решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от 07 октября 2020 года в части отказа во включении в стаж ФИО2, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2008 года по 04.06.2008 года, с 12.04.2010 года по 25.04.2010 года, с 04.04.2011 года по 23.04.2011 года, с 15.05.2011 года по 18.05.2011 года, с 10.10.2011 года по 26.10.2011 года, с 08.04.2013 года по 27.04.2013 года и в служебных командировках с 11.02.2002 года по 06.03.2002 года, с 13.01.2003 года по 08.02.2003 года, с 11.03.2003 года по 05.04.2003 года, с 15.03.2007 года по 16.03.2007 года, с 04.04.2007 года по 04.04.2007 года, с 17.11.2007 года по 22.11.2007 года, а также с 06.03.2006 по 25.03.2006 года, в период работы учителем и директором в МАОУ «Александровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3» и обязал ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках, в период его работы учителем и директором в МАОУ «Александровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3». В удовлетворении требований о назначении пенсии судом было отказано, поскольку предусмотренный законом отлагательный срок на день рассмотрения дела судом не истек.

10 марта 2021 года начальником Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сорочинске (межрайонное) было вынесено решение №, которым в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании решения суда от 14 января 2021 года были засчитаны периоды его работы нахождения на курсах повышения квалификации с 06.03.2006 года по 25.03.2006 года, с 12.05.2008 года по 04.06.2008 года, с 12.04.2010 года по 25.04.2010 года, с 04.04.2011 года по 23.04.2011 года, с 15.05.2011 года по 18.05.2011 года, с 10.10.2011 года по 26.10.2011 года, с 08.04.2013 года по 27.04.2013 года, а также периоды нахождения в служебной командировке с 11.02.2002 года по 06.03.2002 года, с 13.01.2003 года по 08.02.2003 года, с 11.03.2003 года по 05.04.2003 года, с 15.03.2007 года по 16.03.2007 года, с 04.04.2007 года по 04.04.2007 года, с 17.11.2007 года по 22.11.2007 года. Одновременно в назначении пенсии было отказано, при этом ответчик указал, что с учетом переходного периода, такая пенсия должна быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа соответствующих видах работ, то есть не ранее 16 февраля 2022 года.

Суд не находит оснований не согласится с доводами ответчика изложенными в указанном решении по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что на день обращения ФИО2 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом периодов, которые в последствии были включены судом на основании решения суда от 14.01.2021 года, его стаж составил 25 лет 00 месяцев 3 дня.

Как было указано выше, если право на назначение досрочной пенсии по старости возникло в 2020 году, то такая пенсия может быть назначена не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, однако с учетом положения пункта 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" такой срок может быть уменьшен на 6 месяцев.

С учетом изложенного, а также вышеприведенных положений законодательства досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истцу ФИО2 не ранее чем через 18 месяцев ( 24 месяца – 6 месяцев) с момента возникновения права на нее.

Доводы истца, что пенсия ему должна быть назначена по истечении 6 месяцев со дня возникновения такого права не принимаются судом во внимание, поскольку противоречат положениям действующего законодательства и основаны на неверном толковании норм права, поскольку право истца на пенсию возникло не в 2019 году, а в 2020 году, следовательно установленный отлагательный срок в 24 месяца (года) подлежит уменьшению на 6 месяцев. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, в связи с чем не находит оснований для признания решения ответчика № от 10 марта 2021 года незаконным и возложении обязанности назначить истцу пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Аксенова

Мотивированное решение составлено 01.07.2021 года.