Дело № 5-249/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новороссийск 29 апреля 2020г.

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийск Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев поступившее по подсудности из Крымского районного суда дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 совершил административно-наказуемое деяние – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах. 

ФИО2 04.04.2020г. в 23 час. 40 мин. находился на а/д Краснодар-Верхнебаканский 110 км+200м, в нарушение режима карантина, введенного на территории Краснодарского края Постановлением главы Администрации Краснодарского края от 30.03.2020 года № 178 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с изменениями от 05.04.2020г), Постановлением главы Администрации Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», при отсутствии уважительных причин и исключительных обстоятельств, находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания). ФИО2 управляя а/м В21124 № перемещался по территории МО «Крымский район» не являясь лицом, подпадающим под п.п. 1.2 и п.2 указанного постановления и не имея соответствующего либо специального разрешения. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства РФ ФИО3 пдп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», введен на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» с 0 часов 00 минут 15.03.2020г. до 0 часов 00 минут 01 мая 2020 года.

Согласно ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, административная ответственность наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ (ред. от 01.04.2020) те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Основной принцип привлечения к административной ответственности, закрепленный в частях 1, 2 статьи 1.5 КоАП РФ, - презумпция невиновности.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020г., в случае нарушения санитарно-противоэпидемического режима могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в частности: лица, контактировавшие с заболевшими коронавирусом; лица с подозрением на наличие коронавируса и тех, кто с ними контактировал; лица, вернувшиеся из-за рубежа; лица, уклоняющиеся от лечения коронавируса.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что ФИО2 относится к вышеуказанному перечню лиц. Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 24.5 КоАП РФ, 

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 - прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения. 

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. ФИО1