УИД: 66RS0044-01-2019-001377-85

Дело № 2-1398/2019 

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 04 июня 2019 года

(с учетом выходных дней 01.06.2019 г., 02.06.2019 г.).

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года город Первоуральск Свердловской области 

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Антропова И.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика - товарищества садоводов «Сад № 66» ФИО4,

при секретаре судебного заседания Мичуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1398/2019 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Первоуральск, Администрации городского округа Ревда, Товариществу садоводов «Сад № 66» о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границы земельного участка в определенных координатах, признании права собственности на земельный участок, имеющий определенные координаты,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Первоуральск, товариществу садоводов сада №, Администрации г.о. Ревда о признании недействительными результатов кадастровых работ, выполненных ГУП СО «ПАГБ» в 2004 году, в отношении части границы земельного участка ответчика с кадастровым номером №, имеющей определенные координаты; признании недействительным результаты кадастровых работ по установлению границ ГО Ревда (в отношении части границы ГО Ревда) имеющих определенные координаты, и исключить их из ЕГРН, установлении местоположения части границы земельного участка ответчиков с кадастровым номером № (принадлежащей на праве аренды Товариществу садоводов «Сад №») в координатах, согласно заключению, подготовленному кадастровым инженером ФИО5; установлении местоположения границы земельного участка истца ФИО6, согласно исторически сложившемся границам, по фактическому землепользованию и признании за истцом право собственности на земельный участок №, площадью 860 кв.м., расположенный в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

Истец ФИО2 является членом товарищества садоводов №» и пользователем земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>» / далее- участок № / с 2014 года.

Земельный участокс кадастровым номером № (сведения о правообладателе отсутствуют) обременен правами аренды Товарищества садоводов «Сад №». Границы земельного участка установлены в результате кадастровых работ, проведенных в 2004 году. Данный земельный участок предоставлен Администрацией г.о. Первоуральск по договору аренды №к от 16.02.2006 с дополнительным соглашением к договору № от 12.07.2017 Товариществу садоводов «Сад №».

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что 2014 году она приобрела указанный земельный участок, участок был фактически сформирован на местности, но не поставлен на кадастровый учет и не приватизирован. В 2018 году, когда она решила приватизировать земельный участок, то обнаружилось, что её земельный участок частично не вошел в границы общего земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного Товариществу садоводов «Сад №». На основании изложенного, просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности № № от 30.03.2019, сроком действия на три года (л.д. 25-28), суду пояснила, что ФИО2 является членом Товарищества садоводов «Сад №» (зарегистрировано Постановлением администрации МО г. Первоуральска №-Б от 15.01.1998г.) с 14.09.2014г., что подтверждается членской книжкой садовода. Членские взносы уплачивались и уплачиваются ею своевременно и в полном объеме, что подтверждается заключением председателя Товарищества садоводов «Сад №» от 08.04.2019г. До Истца земельный участок принадлежал ФИО1. 

Земельный участок № был расположен (по состоянию на 1987г. - на момент формирования и предоставления земельного участка первоначальному правообладателю) в границах земельного участка Товарищества садоводов «Сад №» и в границах ГО Первоуральск.

Согласно разбивочным чертежам Товарищества садоводов «Сад №» площадь земельного участка № составляет 822 кв.м.

Земельный участок № был выделен истцу, что подтверждается членской книжкой садовода, разбивочными чертежами Товарищества садоводов «Сад №», Проектом организации и застройки Товарищества садоводов «Сад №», Заключением председателя от 08.04.2019г.

СОГУП БТИ г. Первоуральска в 1997г. был подготовлен Проект организации и застройки Товарищества садоводов «Сад №», на котором отражены все земельные участки, предоставленные членам ТС «Сад №», с расположенными на них объектами капитального строительства.

В 2004г. проводились кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Сведения относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в ГКН и изменение площади земельного участка в ГКН (в настоящее время - ЕГРН) были внесены на основании Межевого плана от 2004г., подготовленного ГУП СО «ПАГБ». Площадь земельного участка до проведения кадастровых работ в 2004г. составляла 100 000 кв.м., после проведения кадастровых работ в 2004г. составила 91 318 кв.м. (т.е. существенно изменилась в сторону уменьшения (на 8 682 кв.м.), что еще раз подтверждает факт допущенной при проведении кадастровых работ кадастровой/реестровой ошибки).

Перед подготовкой межевого плана от 2004г., на основании предоставленной геодезистом ГУП СО «ПАГБ» ФИО7 схемы границ земельного участка, принадлежащего предоставлению под. объект: под коллективное садоводство (

<

адрес>) было подготовлено Постановление Главы МО «Город Первоуральск» № от 03.10.2004г., которым постановили: «утвердить границы земельного участка площадью 91318, по адресу: 

<

адрес>, с целевым использованием под коллективное садоводство (категория земель - земли поселений)».

В дальнейшем, при проведении кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером № (с сохранением исходного в измененных границах), которые проводились в 2013г. была впервые выявлена кадастровая/реестровая ошибка, допущенная в 2004г. при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме того, в 2017г.-2018г. кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат № от 27.01.2011г.) были проведены геодезические измерения земельного участка №, который находится в фактическом пользовании истца. При сравнении результатов геодезических измерений границ земельного участка № (которые проводились по фактическому землепользованию, с учетом исторически сложившихся границ, с учетом Проекта организации и застройки Товарищества садоводов «Сад №») так же была подтверждена кадастровая/реестровая ошибка (допущенная в 2004г. при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №), что отражено в Заключении кадастрового инженера ФИО5. Кроме того, кадастровым инженером ФИО5 было установлено, что имеется «пересечение» границ земельного участка № и расположенной на нем объектом капитального строительства в виде бани с границей Городского округа Ревда (установленной уже после уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №).

Согласно сведениям ЕГРН граница Городского округа Ревда установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровые работы по установлению границы Городского округа Ревда проводились уже после уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (в результате уточнения которой была опущена кадастровая/реестровая ошибка).

На момент предоставления земельного участка Товариществу садоводов «Сад №» граница ГО Ревда не была установлена. Земельный участок №, согласно Проекту организации и застройки Товарищества садоводов «Сад №» (подготовленному СОГУП БТИ г. Первоуральска) от 1997г., полностью входил в состав земельного участка, предоставленного Товариществу садоводов «Сад №», расположенного на территории ГО Первоуральск.

Таким образом, в 2004г., в результате проведенных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая/реестровая ошибка. Кадастровые работы были проведены таким образом, что часть земельных участков оказалась расположена частично/некоторые участки - полностью за границей уточненного земельного участка с кадастровым номером №, который в настоящее время принадлежит на праве аренды Товариществу садоводов «Сад №». Кроме того, при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка № кадастровым инженером ФИО5 было установлено, что при установлении границ ГО Ревда так же была допущена кадастровая/реестровая ошибка. В результате вышеуказанной кадастровой/реестровой ошибки допущено пересечение границ ГО Ревда с исторически сложившимися границами земельного участка №, «пересечение» с расположенным на участке № объектом капитального строительства в виде жилого строения и нежилыми постройками хозяйственного назначения. Из анализа представленных документов следует, что при установлении границы ГО Ревда за основу были взяты в том числе сведения ЕГРН относительно координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №(которые были ошибочно воспроизведены в ГКН/ЕГРН с 2004г.). Согласно Письму ПМБУ «Городское лесничество» № от 25.09.2017г. следует, что: «в ответ на Ваше заявление от 21.09.2017г. М3 сообщаем следующее: фактически занимаемая территория садовых участков №, 2,36,37,38,75,76,113,114,167 Товарищества садоводов сада № (ТСС №) в состав городских лесов не входит и нами не обслуживается».

Участок №, который в настоящее время находится в пользовании Истца, в результате допущенной кадастровой/реестровой ошибки при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, частично не вошел в состав земельного участка с кадастровым номером № (часть земельного участка Истца вошла в состав земельного участка с кадастровым номером №, часть его находится за его пределами - «площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером № составляет 463 кв.м.»; допущено пересечение с жилым домом и хозяйственной постройками, возведенными в 1980-х гг.). Площадь «пересечения» с границей ГО Ревда составляет 14 кв.м. (т.е. фактически часть земельного участка №, согласно исторически сложившимся границам, площадью 14 кв.м., находится за границей ГО Ревда по сведениям ЕГРН).

Соответственно, без исправления вышеуказанных кадастровых/реестровых ошибок, в обычном порядке (без обращения в Первоуральский городской суд Свердловской области) не представляется возможным поставить на кадастровый учет и оформить право собственности Истца на земельный участок №.

Согласно Заключению Председателя Товариществу садоводов «Сад №» границы участка № являются исторически сложившимися, не изменялись с 1980-х гг. (с момента формирования и предоставления земельного участка); на земельном участке № находятся здания, строения, сооружения 1980-х гг. постройки; Истец пользуется участком открыто, добросовестно, относится к нему как к своему собственному; споров относительно местоположения границ, площади земельного участка никогда не было. За счет собственных денежных средств Истец благоустраивал земельный участок (обрабатывал, огородил забором, высаживал насаждения - кусты малины, смородины, облепихи, овощные культуры).

Истец оплачивает текущие взносы в полном объеме, несет денежные расходы вместе с другими членами садоводческого товарищества на строительство дорог, создание объектов инфраструктуры на территории товариществ, оплачивал расходы на работу снегоуборочной техники, несет бремя содержания предоставленного ему земельного участка (разрабатывает на протяжении более 15 лет свой земельный участок, высаживает насаждения - кусты малины, смородины, облепихи, овощные культуры).

Истцом на ее деньги и своими силами был построен садовый домик, баня, теплица и иные хоз/постройки.

Разбивочные чертежи садоводческого товарищества, Схема границ земельного участка, Заключения председателя; Проект организации и застройки от 1997г., Заключение кадастрового инженера ФИО5 подтверждают, что в 1987г. был сформирован и в дальнейшем приобретен Истцом земельный участок №, который в результате допущенной реестровой ошибки оказался частично расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве аренды Товариществу садоводов «Сад №», частично за границами земельного участка, принадлежащего Товариществу садоводов «Сад №» (с кадастровым номером №); в результате допущенной реестровой ошибки оказался частично за границей ГО Ревда.

Кадастровым инженером отображено местоположение земельного участка Истца на Чертеже границ земель, предоставленных на праве аренды Товариществу садоводов «Сад №» под коллективный сад; подготовлена Схема границ земельного участка Истца, согласно которым следует, что земельный участок Истца частично расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве аренды Товариществу садоводов «Сад №», частично за границами земельного участка, принадлежащего Товариществу садоводов «Сад №» (с кадастровым номером №); частично за границей ГО Ревда.

В результате допущенной кадастровой/реестровой ошибки значительная часть земельных участков садоводов (членов СТ №), не вошла в границы предоставленного садоводческому товариществу земельного участка.

Ранее СТ № принадлежал земельный участок площадью 10,5 га; до проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадь земельного участка по сведениям ГКН составляла 10 га (100 000 кв.м.), в то время как после проведения кадастровых работ площадь земельного участка составляет 91 318 кв.м. (т.е. площадь земельного участка в результате допущенной кадастровой/реестровой ошибки существенным образом уменьшилась), что препятствует постановке на кадастровый учет и оформлению права собственности на земельные участки (полностью либо частично оказавшиеся за границами земельного участка с кадастровым номером №) всем оставшимся садоводам (членам СТ №).

По этой причине некоторые земельные участки членов СТ №, в том числе и земельный участок истца, остались полностью либо частично за границей земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного Администрацией ГО Первоуральск Товариществу садоводов «Сад №».

ФИО2 неоднократно обращалась в Администрацию ГО Первоуральск с целью оформления в собственность вышеуказанного земельного участка. Истцу пояснили, что для оформления в собственность земельного участка сначала необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка с целью постановки земельного участка на кадастровый учет (что позволит в дальнейшем оформить в собственность). В 2017-2018 гг., в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО5 было выявлено, что испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка, ранее предоставленного СТ №, но за границами земельного участка, принадлежащего СТ № (с кадастровым номером №).

Соответственно, так как земельный участок частично находится за границей земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного Администрацией ГО Первоуральск Товариществу садоводов «Сад №», истец не имеет возможности оформить его в обычном порядке - поставить на кадастровый учет и оформить право собственности на него.

Кроме того, смежные и неподалеку расположенные с участком № земельные участки и объекты недвижимости, расположенные на них, в результате допущенной кадастровой/реестровой ошибки, наряду с участком Истца полностью либо частично оказались за границей ГО Ревда.

Истец вынуждена обратиться в суд с целью устранения нарушения ее права по установлению границ принадлежащего ей земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства и оформлению в собственность земельного участка (препятствием этого и является кадастровая/реестровая ошибка, допущенная ГУП СО «ПАГБ» при уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в 2004г.; кадастровая/реестровая ошибка, допущенная при установлении и границы ГО Ревда (сведения о которой были ошибочно внесены в ГКН/ЕГРН, без учета исторически сложившихся границ земельного участка, ранее сформированного и предоставленного Товариществу садоводов «Сад №»).

Завершить кадастровые работы в отношении земельного участка Истца не представляется возможным без исключения из ЕГРН сведений относительно части границ земельного участка с кадастровым номером № (в координатах, указанных в исковом заявлении и в Заключении кадастрового инженера ФИО5); исключении из ЕГРН сведений относительно части границы ГО Ревда, так как земельный участок Истца частично «накладывается» на земельный участок Ответчиков (так как часть границ последнего воспроизведена в ЕГРН ошибочно).

Завершить кадастровые работы по образованию земельного участка Истца не представляется возможным без исключения из ЕГРН данных относительно части границ земельного участка Ответчиков (в координатах, указанных в исковом заявлении и в Заключении ФИО5); без исключения из ЕГРН сведений относительно местоположения части границы ГО Ревда, так как земельный участок Истца частично «накладывается» на земельный участок Ответчиков (так как часть границ последнего воспроизведена в ЕГРН ошибочно); частично «накладывается» на границу ГО Ревда. 

Споров по границам со смежными земельными участками у истца не имеется. На основании вышеизложенного просит исковые требования истца ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – председатель Товарищества садоводов «Сад №» ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО2 признал в полном объеме. Суду пояснил, что с 1994 года он является членом Товарищества садоводов «Сад №», имеет в собственности земельные участки №, 98. С 2014 года он является председателем Товарищество садоводов «Сад №», на тот период времени кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного садоводческому товариществу уже были проведены. Земельный участок истца № входит в границы садоводческого товарищества, территория сада огорожена забором, который до настоящего времени имеется на местности, указанный забор был установлен с момента образования товарищества садоводов «Сад №» и имелся на момент проведения кадастровых работ в 2004 году.

С 14.09.2014 право пользования земельным участком № перешли к истцу, ей также оформлена членская книжка, согласно которой площадь земельного участка должна составлять 822 кв.м. В настоящее время ФИО2 решила оформить земельный участок в собственность. Однако, когда часть членов садоводческого товарищества обратилась в ООО «Уралкомзем» за проведением раздела земельного участка № на несколько земельных участков с целью дальнейшей приватизации, то была выявлена реестровая ошибка. Часть пользователей земельных участков, которые по данным ЕГРН вошли в состав образованного земельного участка №, смогли оформить свои права, а те земельные участки, с которыми допущено пересечение границ с общей границей сада, не имеют возможности оформить свои права без устранения реестровой ошибки. За пределы земельного участка с кадастровым номером № выходят 10 участков, в том числе частично выходит и участок истца. Вместе с тем, участок истца всегда существовал в тех границах, в которых он находится в настоящее время. Между истцом ФИО2 и смежными пользователями земельных участков, споров по границам земельного участка не возникало.

С 2014 года по настоящее время истец пользуется земельным участком открыто, добросовестно, уплачивает все ежемесячные взносы, полностью несет бремя содержания земельного участка, оплачивает членские взносы, имеется членская книжка садовода. Границы земельного участка в том виде, в котором существуют на сегодняшний день, не менялись, сложились с 1987 года. На основании изложенного, просил удовлетворить исковые требования ФИО2

Представитель ответчика- Администрации г.о. Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.140). Своим заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, возражений по существу иска не представили (л.д.143). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г.о. Первоуральск.

Представитель ответчика- Администрации г.о. Ревда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, возражений по существу иска не представили (л.д.142). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г.о. Ревда.

Представитель третьего лица- Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.141). Своим заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда (л.д.94). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Свердловской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО15 заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.139). Представила отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что является владельцем смежного участка №, что данный земельный участок на кадастровом учете не стоит, однако, споров по границам с ФИО8 не имеется, поскольку границы земельного участка № являются исторически сложившимися с 1987 года (л.д.114-115).

Суд, выслушав пояснения истца, её представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Истец ФИО2 с 14.09.2014 является членом товарищества садоводов «Сад №» и пользователем земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Товарищество садоводов «Сад №». Земельный участок на кадастровом учете не состоит, границы его не установлены (л.д.43-45).

Земельный участокс кадастровым номером № обременен правами аренды Товарищества садоводов «Сад №» на основании договора аренды №к от 16.02.2006 с дополнительным соглашением к договору № от 12.07.2017, заключенным между Администрацией г.о. Первоуральск и Товариществом садоводов «Сад №». Границы земельного участка установлены в результате кадастровых работ, проведенных в 2004 году. 

Разрешая исковые требования ФИО2 о признании недействительными результатов кадастровых работы в отношении части границы земельного участка №, суд исходит из того, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы земельных участков определяются по юридическим границам. Между тем, местоположение юридической границы может быть оспорено в случае нарушения процедуры кадастровых работ, не соблюдения требований к определению границ земельного участка, наличия кадастровой (с 01.01.2017 - реестровой) ошибки.

Ошибка в сведениях, описании местоположения границ земельных участков является реестровой ошибкой (статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статья 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Исправление такой ошибки может производиться в судебном порядке.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего на период проведения кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или - при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до 01.01.2017, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Исполнительного комитета Первоуральского городского Совета народных депутатов №б от 21.07.1981 «Об отводе земельного участка площадью 10 га под коллективный сад Динасовскому заводу» из земель г. Первоуральска и Билимбаевского лесхоза разрешен отвод земельного участка площадью 10 га под коллективный сад Динасовскому заводу, в том числе из земель городской черты г. Первоуральска 5 га, из земель Билимбаевского лесхоза Первоуральского лесничества – 5 га (л.д.64).

СОГУП БТИ г. Первоуральска в 1997 году был подготовлен проект организации и застройки Товарищества садоводов «Сад №», на котором обозначена разбивка земельных участков, предоставляемых членам Товарищества садоводов «Сад №», что подтверждается представленной Западным бюро технической инвентаризации недвижимости, копии плана Товариществу садоводов «Сад №» (л.д.109).

В 2004 году ГУП СО «ПАГБ» были проведены кадастровые работы в отношении земельного участка №, предоставляемого Товариществу садоводов «Сад №» под коллективное садоводство. Как следует из землеустроительного дела по межеванию земельного участка, площадь земельного участка с кадастровым номером № по результатам кадастровых работ составила 91 318 кв.м. (л.д.96-108).

16.02.2006 между Администрацией г.о. Первоуральск в лице Заместителя Главы муниципального образования ФИО11 и Товариществом садоводов «Сад №», в лице председателя ФИО12, был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 91 318 кв.м., срок аренды и обязательства по договору устанавливаются с 03.10.2005 по 03.10.2054 (л.д.112-113).

12.07.2017 между Администрацией г.о. Первоуральск и Товариществом садоводов «Сад №» было заключено дополнительное соглашение к договору аренды № от 12.07.2017, согласно которому была изменена площадь земельного участка № с 91318,00 кв.м. до 41185,00 кв.м. 

Согласно сведениям ЕГРН права аренды на вышеуказанный земельный участок № зарегистрированы в установленном законом порядке (л.д.58-61).

Из заключения от 20.03.2019, составленного кадастровым инженером ФИО5, следует что в настоящее время по заданию заказчика ФИО2 в отношении земельного участка проводится комплекс кадастровых работ по образованию земельного участка. При выполнении кадастровых работ по образованию вышеуказанного земельного участка № было установлено, что образуемый земельный участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (по сведениям ЕГРН), частично за его пределами.

В ходе анализа представленных Заказчиком кадастровых работ документов, после проведения геодезических измерений земельного участка № (которые проводились по фактическому землепользованию, с учетом исторически сложившихся границ) было установлено, что при проведении кадастровых работ ГУП СО «ПАГБ» в 2004-2005 гг. в отношении земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая/реестровая ошибка при определении координат характерных точек границ вышеуказанного земельного участка. Это привело к тому, что границы земельных участков (которые входили в состав земельного участка с кадастровым номером № до проведения ГУП СО «ПАГБ» в 2004 году кадастровых работ по уточнению местоположения границ данного земельного участка), правообладателями которых являлись и являются члены Товарищества садоводов «Сад №», частично/некоторые полностью оказались за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №.

В результате вышеуказанной кадастровой/реестровой ошибки допущено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с исторически сложившимися границами земельного участка №, с расположенным на нем объектом капитального строительства в виде жилого строения и нежилыми строениями хозяйственного назначения. Кроме того имеется «пересечение « границ земельного участка № и расположенной на нем объектом капитального строительства в виде бани с границей г.о. Ревда, установленной уже после уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым № (то есть фактически часть земельного участка № согласно исторически сложившимся границам, находится за границей земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН).

На момент предоставления земельного участка Товариществу садоводов «Сад №» граница г.о. Ревда не была установлена. Земельный участок №, согласно проекту организации и застройки Товарищества садоводов «Сад №» (подготовленному СОГУП БТИ г.Первоуральска) от 1997 года, полностью входил в состав земельного участка предоставленного Товарищество садоводов «Сад №», расположенного на территории г.о. Первоуральск. 

Во время проведения геодезических измерений в отношении земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес> было установлено, что исторически сложившиеся границы данного земельного участка по фактическому землепользованию имеют хорошую «сходимость» по местоположению, площади, границам с данными, содержащимися в Проекте организации и застройки Товарищества садоводов (л.д.29-34).

У суда нет оснований не доверять заключению кадастрового инженера ФИО5, учитывая, что данное заключение никем не опровергнуто и не оспаривалось стороной ответчиков.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № границы участка истца существовали в том же виде, в каком они существуют на сегодняшний день и отражены в заключении кадастрового инженера. Спорная часть участка всегда находилась во владении истца с 2014 года, прежнего пользователя земельного участка ФИО1 с 1987 года и использовалась ими. Соответственно, правовых оснований для не включения ее в состав земельного участка с кадастровым номером № не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № были проведены с нарушением норм действующего законодательства, без учета сложившегося порядка землепользования, в связи с чем внесенные в ЕГРН сведения о границе земельного участка № нарушают права истца, а потому подлежат восстановлению.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца в части признания недействительными результатов кадастровых работ, выполненных в 2004 году в отношении части границы земельного участка с кадастровым номером №, имеющий координаты: 

Обозначение характерных точек границ

Х

Y

1

2

3

п1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

в части, смежной с земельным участком №, расположенного по адресу: расположенного по адресу: 

<

адрес>

А также в отношении части границы ГО Ревда (в отношении части границы ГО Ревда), имеющей следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

Х

Y

1

2

3

п3

395040.13

1488565.73

3

395032.78

1488572.36

2

395030.48

1488575.81

П2

395029.96

1488576.27

в части, смежной с земельным участком №, расположенного по адресу: расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Разрешая требования истца об установлении местоположения границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок №, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавший до 01.01.2019 регулировал предоставление земельных участков гражданам по состоянию до 2004 года.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.2019, предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как следует из материалов дела земельный участок № по адресу: 

<

адрес> был предоставлен ФИО1, что подтверждается членской книжкой садовода (л.д. 43-45), заключением председателя Товарищества садоводов «Сад №» (л.д.38-39).

На указанном земельном участке ФИО1 своими силами за счет собственных средств построил жилой дом, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями (л.д.103-122).

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО2 от 14.09.2014, истец была принята в члены Товарищества садоводов «Сад №» в связи с покупкой участка № (л.д. 41).

Таким образом, истец является членом Товарищества садоводов «Сад №», которой в пользование выделен земельный участок № (л.д.43-45).

Кроме того, судом установлено, что истец ФИО2 оплачивает текущие членские взносы в полном объеме, несет денежные расходы на строительство дорог, создание объектов инфраструктуры на территории Товарищества садоводов «Сад №», разрабатывает на протяжении пяти лет свой земельный участок, высаживает насаждения – кусты малины, смородины, облепихи, овощные культуры (л.д. 42-43,116-135).

Данные обстоятельства подтвердила и допрошенная в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9, ФИО6, пояснивших, что границы земельного участка являются исторически сложившимися, существуют на местности и огорожены деревянным забором по периметру. Никаких споров по порядку пользования земельным участком, границам испрашиваемого истцом земельного участка между ФИО2 и соседями (ФИО15) не возникает.

Данные обстоятельства в судебном заседании также подтвердил председатель Товарищества садоводов «Сад №» ФИО4

Постановлением Администрации г.о. Первоуральск № от 15.04.2016 «О предоставлении земельных участков членам товарищества садоводов сада №, расположенных по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования для садоводства установлено, что членам товарищества надлежит провести государственный кадастровый учет земельных участков, зарегистрировать право собственности на земельные участки.

Как следует из материалов дела, ФИО2 неоднократно обращалась в Администрацию г.о. Первоуральск с целью оформления в собственность земельного участка. Истцу было разъяснено о необходимости обратиться к кадастровому инженеру для постановки земельного участка на кадастровый учет. Однако, как установлено в судебном заседании, постановке земельного участка на кадастровый учет и оформлении права собственности на него препятствует реестровая ошибка, которая была допущена при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика. Поскольку суд пришел к выводу о том, что результаты кадастровых работ следует признать недействительными, то у суда отсутствуют основания для отказа истцу в удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка № и признании права собственности на него.

При установлении местоположения границ земельного участка № суд исходит из следующего.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что земельный участок истца имеет смежную границу со следующими земельным участком №, владельцем которого является ФИО15, согласно отзыва на исковое заявление, данный земельный участок на кадастровом учете не стоит, однако споров по границам с ФИО8 не имеется, поскольку границы земельного участка № являются исторически сложившимися с 1987 года (л.д.101-102).

В 2017-2018 гг., при выполнении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО5 по образованию земельного участка Истца, расположенного по адресу: 

<

адрес>», участок №, было установлено, что образуемый земельный участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (принадлежащего Товариществу садоводов «Сад №» на праве аренды), частично расположен за его пределами, что наглядно видно из Схемы расположения земельных участков; частично расположен на территории ГО Первоуральск, частично на территории ГО Ревда (согласно сведениям ЕГРН).

При проведении кадастровых работ в 2004г. по уточнению местоположения границ земельного участка Ответчиков (с кадастровым номером №) ГУП СО «ПАГБ» не были учтены фактически существующие более 15 лет на местности границы смежных земельных участков (в том числе и участок Истца, границы которого являются исторически сложившимися с 1980-х гг.); не были учтены здания, строения, расположенные на них, что так же подтверждает факт наличия кадастровой/реестровой ошибки при проведении вышеуказанных кадастровых работ ГУП СО «ПАГБ». При проведении кадастровых работ по установлению границы ГО Ревда в 2018г. не были учтены фактически существующие более 15 лет на местности границы смежных земельных участков (в том числе и участок Истца, границы которого являются исторически сложившимися с 1980-х гг.); не были учтены здания, строения, расположенные на них, что так же подтверждает факт наличия кадастровой/реестровой ошибки при проведении вышеуказанных кадастровых работ по установлению границы ГО Ревда.

Из заключения от 20.03.2019, составленного кадастровым инженером ФИО5, следует, что в настоящее время по заданию заказчика ФИО2 в отношении земельного участка проводится комплекс кадастровых работ по образованию земельного участка. При выполнении кадастровых работ по образованию вышеуказанного земельного участка № было установлено, что образуемый земельный участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (по сведениям ЕГРН), частично за его пределами.

В результате вышеуказанной кадастровой/реестровой ошибки допущено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с исторически сложившимися границами земельного участка №, с расположенным на нем объектом капитального строительства в виде жилого строения и нежилыми строениями хозяйственного назначения. Кроме того, имеется «пересечение «границ земельного участка № и расположенной на нем объектом капитального строительства в виде бани с границей г.о. Ревда, установленной уже после уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым № (то есть фактически часть земельного участка № согласно исторически сложившимся границам, находится за границей земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН).

На момент предоставления земельного участка Товариществу садоводов «Сад №» граница г.о. Ревда не была установлена. Земельный участок №, согласно проекту организации и застройки Товарищества садоводов «Сад №» (подготовленному СОГУП БТИ г.Первоуральска) от 1997 года, полностью входил в состав земельного участка предоставленного Товарищество садоводов «Сад №», расположенного на территории г.о. Первоуральск (л.д.29-34).

При разрешении спора о месторасположении границы, стороны должны представить доказательства того, что граница, которую они просят установить соответствует фактическому землепользованию.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что доводы истца ФИО8 о соответствии границ земельного участка, которые она просит установить, фактическому землепользованию, сложившемуся более 15 лет, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Согласно материалам дела фактический порядок землепользования между владельцами земельных участков №№ и № сложился на протяжении более 15 лет, что не оспаривается самими сторонами, подтверждается представленными фотографиями.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 площадь земельного участка № после уточнения его границ составляет 860 кв.м., что соответствует его фактическому пользованию (согласно исторически сложившимся границам) с 1987 года. Пользование и владение земельным участком истцом не прекращалось на протяжении более 5 лет, ранее участком владел ФИО1, которому этот участок выделялся, ежегодно участок обрабатывался, использовался по целевому назначению, на участке находятся объекты капитального строительства. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка, которые указала истец согласно заключению кадастрового инженера ФИО5, соответствуют фактическому землепользованию, которое имело место с 1980-х годов. Доказательств иного местоположения границ земельного участка истца суду не представлено.

Исходя из изложенного суд считает возможным установить границы земельного участка истца № по фактическому землепользованию согласно исторически сложившимся границам в соответствии с координатами точек, указанными в заключении кадастрового инженера ФИО5 

Кроме того, с учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации за ФИО2 следует признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес> также в соответствии с характерными координатами точек, указанными в заключении кадастрового инженера ФИО5 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Первоуральск, Администрации городского округа Ревда, Товариществу садоводов «Сад №» о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границы земельного участка в определенных координатах, признании права собственности на земельный участок, имеющий определенные координаты, – удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненных ГУП СО «ПАГБ» в 2004 году, в отношении части границы земельного участка ФИО2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, имеющей следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

Х

Y

1

2

3

п1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

и исключить их из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению границы городского округа Ревда (в отношении части границы городского округа Ревда), имеющей следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

Х

Y

1

2

3

п3

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

и исключить их из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Установить местоположение границ земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> согласно исторически сложившимся границам, по фактическому землепользованию, в следующих координатах (согласно заключению, подготовленному кадастровым инженером ФИО5):

Площадь земельного участка 860 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

н1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Данное решение является основанием для внесения вышеуказанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости относительно местоположения границ земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Товарищество садоводов «Сад №».

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 860 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Товарищество садоводов «Сад №», участок №, имеющий следующие координаты характерных точек границ земельного участка, согласно заключению, подготовленного кадастровым инженером ФИО5:

Площадь земельного участка 860 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

расположенный в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного Товариществу садоводов «Сад №» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата регистрации 15.01.1998 года), по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов