Дело № 2-2932/2024

УИД 74RS0038-01-2024-002326-55

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на обеспечение жилым помещением, включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области, в котором просит признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязать Министерство социальных отношений Челябинской области включить ФИО1 в список граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением.

В качестве основания иска указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению депутата в интересах ФИО1 по вопросу возможного нарушения жилищных прав ФИО1 как лица их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО2 решением суда от ДАТАлишена родительских прав, отец умер ДАТА. ФИО1 и ее сестры К.Л.В.., ДАТА года рождения, К.Н.В. ДАТА года рождения, после смерти отца помещены в МУСО «Социальный приют для детей и подростков». С ДАТА по ДАТА ФИО1 находилась в МБОУ «Есаульская СКШИ», с ДАТА по 2008 обучалась в ПУ № г. Челябинска. С ДАТА ФИО1 наряду с сестрами ФИО3, К.Н.В. является собственником ? доли в праве на жилое помещение по АДРЕС, где ФИО1 зарегистрирована с ДАТА. К.Е.В. до настоящего времени меры по оформлению прав на указанное жилое помещение, вошедшее в наследственную массу, не принял. В указанной квартире с ДАТА проживает сестра истца К.Л.В. Истец проживала в указанной квартире с ДАТА по ДАТА С ДАТА по настоящее время истец проживает по АДРЕС, зарегистрирована по месту пребывания по данному адресу на срок с ДАТА по ДАТА. Жилое помещение по адресу: АДРЕС аварийным и подлежащим сносу не признавалось. Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО1 принадлежит только ? доли в праве собственности, то приходящаяся на ее долю площадь жилого помещения (10,07 кв.м) меньше нормы предоставления, установленной в Сосновском районе Челябинской области (18 кв.м). ФИО1 в уполномоченные органы с письменным заявлением о защите ее жилищных прав не обращалась. С учетом отсутствия у истца юридического образования, срок для включения в список пропущен по уважительным причинам. 

Истец ФИО1, помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором возражает относительно удовлетворения исковых требований (л.д. 57).

Представители третьих лица Управления социальной защиты населения администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Комитета по управлению имущества и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1, ДАТА года рождения, осталась без попечения родителей, поскольку решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДАТА мать истца К.Т.В. лишена родительских прав в отношении троих несовершеннолетних детей, в том числе ФИО1 (л.д. 24-26). К.Т.В. умерла ДАТА (л.д. 29). Отец истца К.В.А. умер ДАТА (л.д. 28 – свидетельство о смерти).

После смерти ФИО1 помещена в МУСО «Социальный приют для детей и подростков», с ДАТА по ДАТА находилась на полном государственном обеспечении в МБОУ «Есаульская СКШИ», с ДАТА по 2008 обучалась в ПУ № АДРЕС (л.д. 30-31).

В собственности ФИО1 с ДАТА имеется ? доли в праве собственности на квартиру площадью 40,3 кв.м по АДРЕС, сособственниками указанного жилого помещения также являются сестры истца К.Л.В., ДАТА года рождения, К.Н.В., ДАТА года рождения, на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 43-45). Фактически жилое помещение занимает К.Л.В. с дочерью, ДАТА года рождения (л.д. 32). 

По сведениям администрации Сосновского муниципального района Челябинской области квартира АДРЕС не признана помещением непригодным для проживания (л.д. 34-35).

ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания с ДАТА по ДАТА по АДРЕС (л.д. 18).

По сведениям УСЗН администрации Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО1 мерами социальной поддержки не пользуется, на учете в отделении помощи семье и детям не значится (л.д. 33).

Суд также установил, что ФИО1 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору социального найма в органы местного самоуправления на территории Сосновского муниципального района Челябинской области не обращалась, в списке граждан, нуждающихся в жилье не состоит.

По сведениям Министерства социальных отношения Челябинской области ФИО1 в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа по Челябинской области не состоит.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Указанным федеральным законом установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 закона).

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, положения указанного Федерального закона распространяются на лиц из числа указанной категории граждан, которые в установленном законом порядке в возрасте до 23 лет подали в орган местного самоуправления письменное заявление о предоставлении им жилого помещения, это заявление было принято уполномоченным органом, и заинтересованное лицо было включено в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. Требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

Вместе с тем, таких обстоятельств по настоящему делу не установлено, до достижения 23-летнего возраста истец с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращалась, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не включена. 

Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки ее на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, в период с 18 до 23 лет, материалы дела не содержат.

Отсутствие у ФИО1 юридического образования уважительной причиной пропуска срока для обращения с заявлением в компетентные органы не является, поскольку данное обстоятельство не лишило истца права обратиться к депутату с соответствующим заявлением ДАТА (л.д. 14). 

Суд также учитывает, что ФИО1 имеет средне-специальное образование, официально трудоустроена, инвалидности не имеет, тяжкими заболеваниями не страдает, на момент подачи иска достигла 

<

данные изъяты> лет, имеет несовершеннолетнего ребенка, ДАТА года рождения.

С учетом приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 по достижении возраста 23 лет утратила статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно право на социальную поддержку от государства, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований, признания за ней права на предоставление жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включении в список граждан, нуждающихся в жилье, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на обеспечение жилым помещением, включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение отказать полностью.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме принято 25 сентября 2024.