61RS0019-01-2025-002939-49

Дело № 2-2370/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Жиленко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска об обязании провести обследование жилых помещений, передать документы в межведомственную комиссию города Новочеркасска,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с данным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры области от 

<

дата> № о проведении проверки соблюдения прав граждан, проживающих в многоквартирном фонде, находящемся в неудовлетворительном состоянии, проведена проверка. 

Проверкой установлено, что по адресу: 

<

...> находятся жилые помещения № 2 и 3, являющиеся муниципальной собственностью. Также проверкой установлено, что при наличии у Департамента жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска достаточныхоснований полагать, что вышеуказанный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии, проживание в нем является опасным, бездействие Департамента, на котором лежит обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда, своевременному принятию решения о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, является незаконным.

Непринятие своевременных мер ответчиком может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного жилого дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц.

Прокурор г. Новочеркасска просил суд обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройстваг. Новочеркасска в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привлечь специализированную организацию для проведения обследования жилых помещений № 2 и 3, расположенных по адресу: 

<

...> получить заключение специализированной организации, предусмотренное подпунктом «г» пункта 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска в течение двух месяцев после получения заключения специализированной организации о техническом состоянии жилых помещений № 2 и 3, расположенных по адресу: 

<

...>, подготовить и представить в отношении данного дома документы, указанные в пунктах 44, 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в межведомственную комиссию города Новочеркасска.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Хороброва А.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Новочеркасска.

Суд установил, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры области от 

<

дата> № о проведении проверки соблюдения прав граждан, проживающих в многоквартирном фонде, находящемся в неудовлетворительном состоянии, проведена проверка. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, обеспечения сохранности жилищного фонда (ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации на органы государственной власти и органы местного самоуправления возложены обязанности по обеспечению в пределах своих полномочий условий для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, по обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда, многоквартирных домов, непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, настоящим кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ (п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что многоквартирный дом может быть признан непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В силу п. 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

С учетом приведенных норм жилищного законодательства, а также требований Положения, регламентирующих процедуру рассмотрения вопроса межведомственной комиссией вопроса о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным, надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживания граждан на территории муниципального образования г. Новочеркасск, относится к полномочиям ответчика.

Проверкой установлено, что по адресу: 

<

...> находятся жилые помещения № 2 и 3, являющиеся муниципальной собственностью. Также проверкой установлено, что при наличии у Департамента жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска достаточных оснований полагать, что вышеуказанный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии, проживание в нем является опасным, бездействие Департамента, на котором лежит обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда, своевременному принятию решения о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, является незаконным.

Непринятие своевременных мер ответчиком может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного жилого дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц.

Выявленные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего контроля со стороны руководства Департамента за исполнением положений действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора г. Новочеркасска ИНН 

<

***> в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска ИНН 

<

***> об обязании провести обследование жилых помещений, передать документы в межведомственную комиссию города Новочеркасска.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привлечь специализированную организацию для проведения обследования жилых помещений № 2 и 3, расположенных по адресу: 

<

...> получить заключение специализированной организации, предусмотренное подпунктом «г» пункта 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска в течение двух месяцев после получения заключения специализированной организации о техническом состоянии жилых помещений № 2 и 3, расположенных по адресу: 

<

...> подготовить и представить в отношении данного дома документы, указанные в пунктах 44, 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в межведомственную комиссию города Новочеркасска.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья 

Мотивированный текст решения изготовлен 18 августа 2025 года.