Дело № 2а-914/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Озерск Челябинская область

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дубовик Л.Д. 

при секретаре Дьяковой Ю.С.

с участием прокурора Балева С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора ЗАТО г. Озерска Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ЗАТО г. Озерск обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права управления транспортными средствами, ссылаясь на то, что ответчик имеет заболевание, препятствующее данному виду деятельности.

В судебном заседании прокурор Балев С.А. иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные по месту его регистрации 

<

адрес> (л.д. 17), возвращены в адрес суда «за истечением срока хранения». Иное место жительства ни административному истцу, ни суду не известно.

Согласно ч.1, 4 ст.96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст.100 КАС РФ, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с разъяснениями, содержащими в п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" – «юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное».

Согласно ст.101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм КАС РФ, исходя из материалов дела, ответчик был надлежащим образом извещен судом о дне слушания дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьего лица УМВД ЗАТО г. Озерска и ФГБУЗ Клиническая больница № 71 ФМБА России в судебное заседание не явились, извещены.

Огласив административное исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Закона N 196-ФЗ предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Закона N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) – органические, включая симптоматические, психические расстройства - код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F00 – F09.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 МРЭО ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерск выдано водительское удостоверение серии №, предоставляющее право управлять соответствующими транспортными средствами категории «

<

>», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно сведениям, представленным ФГБУЗ КБ-71 ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года наблюдается у врача психиатра с диагнозом: 

<

>, у врача-нарколога не наблюдается. Проходил стационарное обследование по линии районного военного комиссариата в ГБУЗ «ОКСПНБ № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где был установлен данный диагноз. Взят под наблюдение психиатра после получения эпикриза из стационара. Имеет противопоказания к управлению транспортным средством в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604. На врачебную психиатрическую комиссию ФГБУЗ КБ-71 ФМБА России ФИО1 не обращался (л.д.16, 30).

Судом достоверно установлено, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет врача- психиатра в ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «

<

>», указанное заболевание относится к числу психических расстройств и расстройств личности, включенных в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604. 

Врачебная психиатрическая комиссия ФГБУЗ КБ № 71 решения о прекращения в отношении него диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией не принимала, что подтверждается ответом ФГБУЗ КБ № 71, л.д.30.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент обращения прокурора с административным иском и на момент рассмотрения дела ответчик имеет заболевание, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, и с учета у врача психиатра он не снят, указанное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для прекращения у ответчика действия права управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить. 

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «

<

>)».

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «

<

> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд.

Председательствующий - Л.Д.Дубовик 

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>