№5-84/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 09 апреля 2020 года.

г.Иваново 09 апреля 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Савина Е.М., 

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

защитника – адвоката Бобровой А.С., представившей удостоверение №695 от 23.11.2018 г. и ордер №303 от 09.04.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.Абхазия, гражданина Абхазии, не состоящего в браке, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего без регистрации по адресу: 

<

...>, 

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08 апреля 2020 года, 07 апреля 2020 года в 18:00 по адресу: 

<

...> у д. №1-А при проверке документов установлено, что гражданин Республики Абхазия ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно с 06 мая 2007 года по настоящее время проживает на территории России без постановки на миграционный учет, тем самым нарушил положения ст.5 №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1, который заявил о владении русским языком, отсутствии необходимости в участии переводчика, иных ходатайств не имел, вину признал, правонарушение не оспаривал. Пояснил, что в конце 2006 года приехал на территорию России, однако, по истечении законного срока пребывания не уехал ввиду отсутствия денег. Остался проживать на территории России у родственников, в ходе проживания утратил документы гражданина Абхазии, в связи с чем, в настоящее время испытывает сложности с возвращением в Абхазию. На территории России проживают все его близкие родственники – мать, сестра, которые являются гражданами РФ. В Абхазии близких родственников не имеет, имущества не имеет. Он признает вину, желает надлежащим образом легализовать свое пребывание в России, оформить документы. Просить не выдворять его из страны. 

Защитник ФИО1 – адвокат Боброва А.С. поддержала его позицию, просила о назначении административного без административного выдворения, ссылаясь на право Микеная быть неразлученным со своей семьей. Просила учесть в качестве смягчающих обстоятельств полное признание им вины. 

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В силу статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, вида на жительство, разрешения на временное проживание, миграционной карты за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считаю установленной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно не имеет документов, подтверждающих право его пребывания в РФ, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который на 05 мая 2007 года истек, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 08.04.2020 года; письменном объяснении ФИО1 от 08.04.2020 г.; сведениях ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; иных представленных документах.

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется. 

Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 имеет мать гражданку РФ – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Также гражданкой РФ является его родная сестра ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 отношу признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), прихожу к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 на общение с близкими родственниками – матерью, сестрой, не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1, должно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН – 

<

***> КПП – 370201001

Наименование банка получателя – Отделение Иваново г. Иваново

БИК банка получателя – 042406001

Расчетный счет получателя – 18811379990781910152

ОКТМО – 24701000

КБК – 18811640000016020140

Назначение платежа – адм. штраф по ст.18.8 КоАП РФ

УИН: 18880437200022176386

Разъяснить ФИО1, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.М. Савина