В суде первой инстанции дело рассмотрено мировым судьей судебного участка 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Карнаух Т.В.

Дело № 12-216/2021

УИД 27MS0017-01-2021-001438-86

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 июня 2021 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Водолажская Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 15.03.2021 об отказе в удовлетворении заявления должностного лица – инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 о прекращении исполнения постановления в части административного штрафа по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Кировского района г. Хабаровска от 04.08.2014 по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. 

04.03.2021 мировому судье судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» поступило заявление должностного лица – инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части административного штрафа в размере 30 000 рублей.

15.03.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» в удовлетворении заявления должностного лица – инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 отказано.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи от 15.03.2021, ссылаясь на то, что постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, вступило в законную силу 15.08.2014 и должно быть приведено в исполнение в срок до 15.08.2016. Из сообщения судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО следует, что в отделении судебных приставов по Кировскому району на исполнении находилось исполнительное производство, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении 5-471/2013, представить заверенные копии материалов исполнительного производства не представляется возможным ввиду уничтожения исполнительного производства по истечении срока хранения. Доказательства уклонения ФИО2 от исполнения постановления в материалах дела отсутствуют. Неисполнение судебным приставом исполнительного документа, в пределах установленного срока само по себе не влечет прерывание срока давности, установленного ст. 31.9 КоАП РФ.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ФИО2, представителя ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО извещенных о дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление, прихожу к следующему.

В соответствии с части 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

На основании части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно части 2 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

На основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Кировского района г. Хабаровска от 04.08.2014 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 15.08.2014.

Согласно ответу судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска от 19.02.2021 следует, что о предоставлении информации по делам об административных правонарушениях на принудительное взыскание за период с 01.01.2013 по 31.12.2018 по постановлению суда ст. 12.7 ч.2, ст. 12.6 ч.1, ст. 12.6 ч.2, ст. 12.27 ч.3, ст. 12.8 ч.1, ст. 12.8 ч.3 сообщают о невозможности предоставления информации в связи с уничтожением материалов исполнительных производств и номенклатурных дел по истечении срока хранения.

Отказывая в удовлетворении ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, мировой судья сослался на то, что мировому судье не предоставлены сведения о наличии либо отсутствия обстоятельств, установленных в ходе осуществления контроля исполнения постановления в части взыскания административного штрафа с ФИО2, свидетельствующих о том, что установленный двухгодичный срок исполнения постановления, не прерывался либо не приостанавливался, сведения о ходе исполнительного производства персонифицировано в отношении лица, привлеченного к административной ответственности должностным лицом не запрашивались. При таких обстоятельствах, представленных должностным лицом сведений, для решения вопроса по заявлению о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка № 17 Кировского района г. Хабаровска от 04.08.2014 в отношении ФИО2, недостаточно.

Вместе с тем с указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что ч. 2 - 4 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

Исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью. 

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Учитывая, что постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вступило в законную силу 15.08.2014, оно должно было быть приведено в исполнение в срок до 15.08.2016.

Из сообщения судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 26.05.2021 № следует, что в судебным приставом – исполнителем 05.06.2014 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа выданного судебным участком № 17 Кировского района г. Хабаровска, вступившему в законную силу, предмет исполнения: взыскание штрафа в размере 30000 рублей, по административному делу, предусмотренному ст. 12.8 КоАП РФ в отношении должника ФИО2. 16.12.2015 исполнительное производство окончено на основании подп. 9 п. 1 ст. 47 ФЗ – 229 «Об исполнительном производстве», истечение срока давности исполнительного документа. Архивные материалы исполнительного производства в связи с истечением срока хранения, уничтожены.

Доказательств уклонения ФИО2 от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится. 

Неисполнение судебным приставом исполнительного документа, в пределах установленного законом срока само по себе не влечет прерывания срока давности, установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок исполнения постановления от 04.08.2014 по состоянию на 04.03.2021 (день обращения с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания) истек. 

С учетом изложенного, выводы мирового судьи об отсутствии оснований для удовлетворения заявления должностного лица – инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 о прекращении исполнения постановления в части административного штрафа по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, срок давности исполнения которого, установленный статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, истек, нельзя признать состоятельными.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи об отказе в удовлетворении заявления должностного лица – инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 о прекращении исполнения постановления в части административного штрафа по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, подлежит отмене, а постановление мирового судьи судебного участка № 17 Кировского района г. Хабаровска от 04.08.2014 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 в части уплаты административного штрафа в размере 30000 рублей прекращению, в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 15.03.2021 № 5-471/2013 об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления в части административного штрафа по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, отменить.

Исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 17 Кировского района г. Хабаровска от 04.08.2014 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 в части уплаты административного штрафа в размере 30000 рублей прекратить, в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Жалобу ФИО1, считать удовлетворенной.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судебные постановления суда первой и второй инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в соответствии с требованиями ст. 30.13 КоАП РФ.

Судья Т.М. Водолажская