№12-185/2025

УИД: 04RS0021-01-2024-007828-71

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 марта 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ ФИО2, при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в судебном заседании жалобу ГАУЗ «Городская поликлиника №6» на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 О.А. ...-АП от 15.11.2024г. в отношении ГАУЗ «Городская поликлиника ...» по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 О.А. ...-АП от 15.11.2024г. ГАУЗ «Городская поликлиника ...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

Не согласившись с постановлением ГАУЗ «Городская поликлиника ...» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ. Жалоба мотивирована тем, что решением Железнодорожного районного суда ... от 18.05.2022г. на ГАУЗ «Городская поликлиника ...» возложена обязанность: привести в соответствие требованиям действующего законодательства здание фельдшерско-акушерского пункта по адресу: ..., обеспечить в нем оказание первичной медико-санитарной помощи в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда не исполняется Учреждением с виле наличия независящих от учреждения обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя. Несвоевременное исполнение требований исполнительного документа вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в установленный срок и обусловлено уважительными причинами и обстоятельствами, которые подтверждаются материалами дела, поскольку должником производились все необходимые меры, направленные на выделение бюджетных ассигнований на исполнение решения суда в рамках полномочий, и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели выделены не были.

В судебном заседании представитель ГАУЗ «Городская поликлиника ...» по доверенности ФИО3-Х. жалобу поддержала, просила удовлетворить, постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 О.А. ...-АП от 15.11.2024г. в отношении ГАУЗ «Городская поликлиника ...» по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство прекратить на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

Представитель заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 О.А.ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила оставить обжалуемое постановление без изменения, жалобу без удовлетворения, полагает, что оснований для применения ч.4 ст.24.5 КоАП РФ не имеется. 

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительскогосбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. 

Таким образом, ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора. 

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Жлезнодорожного районного суда ... от 18.05.2022г. на ГАУЗ «Городская поликлиника ...» возложена обязанность: привести в соответствие требованиям действующего законодательства здание фельдшерско-акушерского пункта по адресу: ..., обеспечить в нем оказание первичной медико-санитарной помощи в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

18.12.2023г. на основании исполнительного листа ФС ... от 18.08.2022г. судебным приставом-исполнителем СОСП по ... ГМУ ФИО1 в отношении ГАУЗ «Городская поликлиника ...» возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Указанное постановление получено должником 22.12.2023г.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. ...–ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 07.08.2024г. ГАУЗ «Городская поликлиника ...» вручено постановление от 01.08.2024г., которым должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 30.09.2024г.

02.10.2024г. судебному приставу-исполнителю поступило письмо за исх.... за подписью главного врача ГАУЗ «Городская поликлиника ...», в котором сообщается, что учреждением в рамках полномочий принят полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда, а именно: неоднократно подаются бюджетные заявки в Министерство здравоохранения Республики Бурятия для обеспечения организации финансирования расходов в целях исполнения решения суда. Приложены письма в МЗ РБ за исх.... от 26.12.2023г., ... от 29.01.2024г., ... от 26.03.2024г., ... от 27.08.2024г. Также в письме указано, что в целях увеличения доступности и качества медицинской помощи жителям ... в учреждении используется современный медицинский передвижной комплекс соответствующий требованиям законодательства. При этом сведений о направления заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда судебному приставу-исполнителю представлено не было.

Решение суда об обязании ГАУЗ «Городская поликлиника ...» привести в соответствие требованиям действующего законодательства здание фельдшерско-акушерского пункта по адресу: ..., обеспечить в нем оказание первичной медико-санитарной помощи в срок до ДД.ММ.ГГГГ года– в срок, установленный судебном приставом-исполнителем –с 07.08.2024г. до 30.09.2024г. не исполнено. 

Следовательно, имеет место факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств, других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих ГАУЗ «Городская поликлиника ...» исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено. 

Доводы заявителя об отсутствии денежных средств, а также о принятии ГАУЗ «Городская поликлиника ...», направлении письма от 27.08.2024г. о выделении финансирования для исполнения решения суда, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку направление указанногописьма не свидетельствует о том, что ГАУЗ «Городская поликлиника ...» в срок, установленный судебным приставом-исполнителем приняты достаточные и полные меры, направленные на исполнение решения суда. Кроме того, заявителем не представлено, доказательств отсутствия возможности исполнения должником своей обязанности, возложенной решением суда, собственными силами за счет осуществления платных услуг. 

Отсутствие денежных средств, недостаточное финансирование само по себе не являются безусловным основанием, исключающим административную ответственность ГАУЗ «Городская поликлиника ...» в совершении вменяемого деяния в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Материалами дела факт неисполнения ГАУЗ «Городская поликлиника ...» требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, достоверно подтвержден, приведенные заявителем жалобы доводы, о противоположном не свидетельствуют. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, установленных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. 

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалованного постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено. 

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 О.А. ...-АП от 15.11.2024г. в отношении ГАУЗ «Городская поликлиника ...» по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд ....

Судья: подпись ФИО5