Дело № 5-154/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2020 года город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (299004, 

<

...>) Романов С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

Радецкого ..., ... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ, 

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 17.04.2020 года, 17.04.2020 года в 11 часов 40 минут около дома по адресу: 

<

...>, выявлен ФИО1, который в нарушение постановленгия Главного санитарного врача РФ от 02.03.2020года №5, от 13.03.2020 года №6, от 18.03.2020 года №7, п.7.1 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ, находился вне места своего проживания без уважительной причины, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории г.Севастополя, то есть, по версии должностного лица полиции, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с возникшей ситуацией угрозы распространения новой короновирусной инфекцией, вину не признал, пояснил, что режим не нарушал.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив пояснения ФИО1, изучив материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения не установлена.

Так, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 года № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» (в редакции Указа №33-УГ от 17.04.2020 года) с 22:00 часов 17.03.2020 на территории города Севастополя на срок до 30.04.2020 года введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора города Севастополя от 17.04.2020 года N 33-УГ введен пункт 7.2, который обязывает граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной или неотложной медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Севастополя, в случае если такая деятельность не приостановлена; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом или иными нормативными правовыми актами; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, следования в судебные, правоохранительные органы и иные государственные органы при наличии соответствующего вызова, следования в загородные дома и дачные дома (собственные), передвижения к месту приобретения товаров с использованием личного автомобильного транспорта и услуг такси.

Судья установил, что в обоснование вины ФИО1 в материалах дела представлены:

- протокол об административном правонарушении от 17.04.2020 года, в котором изложено вмененное ФИО1 правонарушение (л.д.1);

- рапорт сотрудника полиции от 17.04.2020 года о выявлении ФИО1 17.04.2020 года в 11 часов 40 минут около дома по адресу: 

<

...> (л.д.2).

- объяснение ФИО1 от 17.04.2020 года, в котором он подтвердил факт выявления вне места жительства (л.д.3).

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Из представленного материала усматривается, что ФИО1 по сути вменяется неисполнение обязанности не покидать место проживания, расположенное в ..., то есть невыполнение требований Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 года № 14-УГ.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.27 Устава города Севастополя от 14.04.2014 N 1-ЗС, губернатор города Севастополя на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов города Севастополя издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории города Севастополя.

Таким образом, Указ Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 года № 14-УГ в части возложения обязанности не покидать место проживания, является обязательным для исполнения на всей территории города Севастополя и не распространяется на граждан, проживающих за пределами территории города Севастополя. Доказательств, что ФИО1 проживает (пребывает) в г.Севастополе материалы дела не содержат.

Иные вышеуказанные нормативные акты не возлагают на ФИО1 обязанность не покидать место проживания, а лишь устанавливают общие обязанности граждан по соблюдению в условиях режима повышенной готовности. 

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку в действиях ФИО1 отсутствует объективная сторона вменённого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9-ст.29.11 КоАП РФ, судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Радецкого ..., ... года рождения, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Судья: Романов С.А.