К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года 

<

адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Катбамбетова М.И., при секретаре судебного заседания ФИО4, 

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО17, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО2 - ФИО8, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ТСН «Пищевик-Заря» - ФИО5, Администрации МО «

<

адрес>» - ФИО6, Управления Ветеринарии РА – ФИО9, третьего лица ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 и ФИО2 о признании действий по нецелевому использованию земельного участка незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1, обратилась в суд с иском к ФИО3 и ФИО2 о признании действий по нецелевому использованию земельного участка, незаконными. 

В обоснование иска указала, что ФИО3, в нарушение требований закона, на участке расположенном по адресу: 

<

адрес>, ТСН «Пищевик-Заря», 

<

адрес>, выделенных для ведения садоводства, содержит крупный рогатый скот, лошадей, то есть земельный участок используется не по целевому назначению длительное время. Также указала, что ФИО3, нарушает ее права и права других собственников соседних участков, поскольку при выгуле крупного рогатого скота, скот заходит во дворы других садовых участков, уничтожает садовые насаждения. Более того, ссылается на то, что ФИО3, нарушает правила пожарной безопасности, правила карантина животных и другие ветеринарно-санитарные правила.

С учетом уточненных в ходе разбирательства требований, просит признать незаконным действия ФИО3 и ФИО2 по нецелевому использованию земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, снт. Звездочка, 

<

адрес> и 

<

адрес>. Запретить ФИО3 и ФИО2, содержать крупный рогатый скот, лошадей, на земельных участках расположенных по адресу: 

<

адрес>, снт. Звездочка, 

<

адрес> и 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО17, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку считает, что он уже понес ответственность, так как привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа, а также предписания. 

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО8, в ходе судебного заседания исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, отказать, поскольку считает, что суд подменяет данным иском другие государственные органы, введении которых находиться разрешение данного вопроса. Также в обоснование необходимости отказа указал, что в отношении ФИО3, уже приняты меры государственного реагирования, в отношении него вынесены административные протоколы, и назначены наказания в виде штрафов. 

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований администрации МО «

<

адрес>» не возражал против удовлетворения искового заявления, полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований ТСН «Пищевик-Заря» - ФИО5, просила удовлетворить заявленные требования. 

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований Управления Ветеринарии РА – ФИО9, при принятии решения полагалась на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований СНТ «Звездочка» - ФИО10, в судебное заседание не явилась, однако в адрес суда направила возражения, согласно которых указывает, что действительно в районе 

<

адрес>, содержится скот, лошади и коровы, которые принадлежат ФИО3 Пасутся они в основном на территории СНТ «Звездочка» на брошенных и необработанных участках, на самом участке № скот не содержится. Однако, в иске ФИО1, просит отказать поскольку, также считает, что суд подменяет действия органов земельного контроля, поскольку Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА по материалам проверки вынесено соответствующее постановление. 

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований Управления Росреестра по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО7, в ходе судебного заседания пояснила, что ей неизвестна судьба земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, снт. Звездочка, 

<

адрес>, так как она не оформила его в собственность по наследству, после смерти супруга. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО11, привлеченная к рассмотрению данного дела в качестве правообладателя земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, снт. Звездочка, 

<

адрес>, в судебное заседание не явилась несмотря на надлежащее уведомление. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Комитет по управлению имуществом МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о рассмотрении дела. 

Свидетель ФИО12, допрошенная в судебном заседании пояснила суду, что она проживает в 

<

адрес>, СНТ «Звездочка», 

<

адрес>, то есть по соседству с земельным участком 

<

адрес>, на котором ФИО3, содержит от 20 до 40 голов крупного рогатого скота. Также пояснила, что ФИО3, действительно выгоняет свой скот пасти на дачи, где растут садовые деревья, которые уничтожает скот, наносит ущерб даже имуществу, поскольку скот может и забор наклонить и затоптать имеющиеся во дворах садовые насаждения. 

Свидетель ФИО13, допрошенная в судебном заседании пояснила суду, что она часто проживает на даче расположенной по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Звездочка», 

<

адрес>, что находится через три улицы от земельного участка расположенного СНТ «Звездочка», 

<

адрес>. На вопросы суда, действительно подтвердила факт того, что ФИО3, уже длительное время содержит в СНТ «Звездочка» крупный рогатый скот, коров и лошадей. Также пояснила, что при выпасе коров, они разбивают садовое имущество во дворах. 

Свидетель ФИО14, допрошенная в судебном заседании пояснила суду, что она проживает по 

<

адрес> в СНТ «Звездочка», через несколько кварталов от земельного участка по 

<

адрес>, в СНТ «Звездочка». На вопросы суда, также подтвердила факт того, что ФИО3, уже длительное время содержит в СНТ «Звездочка» крупный рогатый скот, коров и лошадей. Также пояснила, что при выпасе его коровы объедают постоянно ее виноград который растет у нее вдоль забора. 

Свидетель ФИО15, допрошенная в судебном заседании пояснила суду, что она также проживает по 

<

адрес> в СНТ «Звездочка». В качестве пояснений суду указала, что ФИО3, действительно на территории садоводческого товарищества занимается скотоводством. 

Выслушав доводы сторон, пояснения свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица ФИО1, является собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, снт. Звездочка, ул. 

<

адрес>, данный факт подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.114).

Также установлено в судебном заседании, что правообладателями земельных участков расположенных по адресу: 

<

адрес>, снт. Звездочка, 

<

адрес> и 

<

адрес>, с разрешенным видом использования садоводство, являются ФИО7 и ФИО11, привлеченные к рассмотрению данного дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Также из материалов дела усматривается, что в соответствии с Протоколом Общего собрания членов объединенного садоводческого некоммерческого товарищества «Зведочка» от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Администрации 

<

адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации объединенного садоводческого некоммерческого товарищества «Звездочка» с\т. Заря, с/т. «Пищевик» и с/т. «Звездочка» объединены в одно садоводческое некоммерческое товарищество «Звездочка». 

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Однако, как установлено в судебном заседании, на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ, Управления «Росреестра» по 

<

адрес>, произведена проверка по использованию и охране земель. Согласно данной проверки установлено, что на смежных земельных участках с кадастровыми номерами 01:08:0531017:5 и 01:08:0531017:4, расположенных по адресу: 

<

адрес>, снт. Звездочка, 

<

адрес> и 

<

адрес>, с разрешенным видом использования «садоводство», расположены хозяйственные постройки для содержания крупного рогатого скота, используются данные земельные участки, ответчиком ФИО3 

Вместе с тем, права на вышеуказанные земельные участки у ФИО3, отсутствуют. 

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Так в нарушение требований закона, ФИО3, в отсутствие документов позволяющих ему везти какую-либо деятельность, на земельных участках с кадастровыми номерами 01:08:0531017:5 и 01:08:0531017:4, расположенных по адресу: 

<

адрес>, снт. Звездочка, 

<

адрес> и 

<

адрес>, содержит и разводит крупный рогатый скот, а также возвел хозяйственные постройки (коровник). 

Факт того, что ФИО3, действительно содержит и разводит крупный рогатый скот, подтверждается также актом проверки органа государственного контроля (надзора) Управления ветеринарии Республики Адыгея, проведенного в СНТ «Пищевик-Заря» от 28.11.2018г., согласно которого, ФИО3, осуществляет дейтельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота. Количество поголовья на момент проверки 17 голов. 

Более того Управлением ветеринарии по Республики Адыгея установлены нарушения п. 29 Приказ Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ N 551 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации", для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение устанавливаются дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики).

Также в ходе проверки проводимой ГУ «Адыгейская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» по поручению Управления ветеринарии по Республики Адыгея установлено, что ФИО3, не состоит на учете в ГБУ РА «Адыгейская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» и противоэпизоотические мероприятия в 2018 году, не проводилось. 

Также суд оценивает тот факт, что использование земельных участков не по целевому назначению влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО3, в нарушение норм действующего законодательства, содержит и разводит крупный рогатый скот и использует для этого не принадлежащие ему на праве собственности и не переданные ему в аренду, земельные участки принадлежащие третьим лицам ФИО7 и ФИО11, с кадастровыми номерами 01:08:0531017:5 и 01:08:0531017:4, расположенных по адресу: 

<

адрес>, снт. Звездочка, 

<

адрес> и 

<

адрес>, на территории садового некоммерческого объединения «Звездочка», чем нарушает права третьих лиц ФИО7 и ФИО11, истицы ФИО1, а также соседних земельных участков.

Также нарушение прав соседних земельных участков подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела, доказательств, неоднократного обращения в различные государственные инстанции, собственниками соседних земельных участков с жалобами на действия ФИО3

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; иными способами, предусмотренными законом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 и ФИО2 о признании действий по нецелевому использованию земельного участка незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия ФИО3 по нецелевому использованию земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, снт. Звездочка, 

<

адрес> и 

<

адрес>. 

Запретить ФИО3, содержать крупный рогатый скот, лошадей, на земельных участках расположенных по адресу: 

<

адрес>, снт. Звездочка, 

<

адрес> и 

<

адрес>.

В удовлетворении требований к ФИО2 о признании действий по нецелевому использованию земельного участка незаконным - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца.

Председательствующий М.И. Катбамбетов