Гражданское дело № 2-1498/2025

УИД 09RS0001-01-2025-000568-077

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующей судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания Булжатове Ш.Б.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению по имущественным отношениям мэрии Мо города Черкесска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежит 

<

адрес> жилой площадью 35,6 кв.м., общей площадью 62,1 кв.м., что составляет 1/10 долю домовладения. При обращении ФИО2 в Управление по имущественным отношениям Мэрии Мо города Черкесска с просьбой о предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов в собственность вышеуказанного земельного участка, из Управления имущественных отношений администрации бы получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому вопрос о предоставлении в собственность земельного участка может быть рассмотрен только после совместного обращения всех собственников жилого дома с заявлениями.

На основании изложенного, истец просят суд признать незаконным решение об отказе Управления пот имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, выраженное в письме от 28 января 2025 года №, о предоставлении в общедолевую собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>;

Обязать Управление по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска рассмотреть заявление административного истца ФИО2 от 21 января 2025 года в установленном законом порядке.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

На основании определения суда от 04.09.2025 года дальнейшее производство по делу осуществляется в порядке, установленном ГПК РФ.

В судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ представителем истца поданы уточнения исковых требований: признать незаконным решение об отказе Управления пот имущественным отношениям мэрии муниципального образования 

<

адрес>, выраженное в письме от 28 января 2025 года №, о предоставлении в общедолевую собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>;

Обязать Управление по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска предоставить в собственность истца ФИО2 (№ 1/10 долю земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1272 кв.м., находящегося в государственной собственности.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, для участия в деле направил своих представителей ФИО3 и ФИО1

В судебном заседании представители истца поддержали объяснения, изложенные в исковом заявлении, дали аналогичные пояснения в судебном заседании, и просили суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, надлежащим образом уведомленные о дате судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении не предоставили.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что земельным кодексом РФ установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

В пункте 4 статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ч. 1). В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (ч. 2). Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (ч. 10).

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:...5) вступившие в законную силу судебные акты; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Из исследованного в судебном заседании инвентарного дела № следует, что согласно распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений № от 20.03.2009 года утверждена площадь земельного участка на землях населённого пункта города, расположенного по адресу: 

<

адрес> под индивидуальную жилую постройку, в фактически сложившихся границах площадью 1272 кв.м.

Как установлено судом, на земельном участке площадью 1272 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: КЧР, 

<

адрес> расположены два жилых дома с кадастровыми номерами № и №.

Согласно выписке из постановления от 13.01.2010 года ФИО2 передана безвозмездно в собственность 

<

адрес> жилой площадью 35,6 кв.м., общей площадью 62,1 кв.м., что составляет 1/10 долю домовладения.

Согласно выписке ЕГРН жилой дом с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО12 -1/5 доля, ФИО14 – 1/10 доля, ФИО8- 1/10 доля ФИО13 – 3/10 доли.

Жилой дом с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО5 – 1/10 доли, ФИО9 – 1/10 доли, ФИО8 – 1/10 доли, ФИО14 – 1/10 доли, ФИО2 – 1/10 доли, ФИО13 – 1/10 доли.

Согласно выписке ЕГРН земельный участок площадью 1272 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: КЧР, 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО11 – 2/10 доли, ФИО12 – 1/5 доли, ФИО9 – 1/10 доли.

При обращении ФИО2 в Управление по имущественным отношениям Мэрии Мо города Черкесска с просьбой о предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов в собственность вышеуказанного земельного участка, из управления имущественных отношений администрации бы получен ответ от 28.01.2025 года №, согласно которому вопрос о предоставлении в собственность земельного участка может быть рассмотрен только после совместного обращения всех собственников жилого дома с заявлениями.

Поскольку истец не может административным путем реализовать свое право на оформление в долевую собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, соразмерно долям в праве на жилой дом, в силу положений п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и ч. 10 ст. 39.20 ЗК РФ, ввиду отсутствия совместно обращения всех сособственников жилого дома, то заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку ФИО2 принадлежит 1/10 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № №, то он имеет право на признание за ними право общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, общей площадью 1272 кв. м по адресу 

<

адрес>, соразмерно доли в праве на жилой дом.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе Управления пот имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, выраженное в письме от 28 января 2025 года №, о предоставлении в общедолевую собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>;

Обязать Управление по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска предоставить в собственность истца ФИО2 (паспорт серия №) 1/10 долю земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1272 кв.м., находящегося в государственной собственности.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок за истцами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Черкесской Карачаево Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Черкесского городского суда М.М. Шебзухова

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу принято 11 декабря 2025 года.