Дело № 22596/2024 УИД 78RS0017-01-2024-002904-13 

21 октября 2024 года 

Р е ш е н и е

 

Именем российской федерации 

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе,Председательствующего судьи Тарасовой О.С. при секретаре Симоновой А.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

ФИО>1 к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Петроградского района» о признании незаконными действий, возложении обязанности выдать справку формы 9 без указания иных лиц зарегистрированных в жилом помещении, взыскании судебных расходов, 

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия СПб ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района» по выдаче справки формы 9 с указанием регистрации в принадлежащем ему жилом помещении матери - 

<

ФИО>2, возложить на ответчика обязанность выдать справку формы 9 без указания зарегистрированной в его жилом помещении 

<

ФИО>2, обязать выдать справку формы 7 с указанием всех зарегистрированных в квартире собственников, взыскать компенсацию морального вреда 50000 рублей, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины и расходы по оплате услуг представителя. 

<

ФИО>10 предъявил административный иск, в котором заявлены в том числе исковые требования о компенсации морального вреда.

Суд, принимая во внимание, что предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правоотношений - законность осуществления государственных или иных публичных полномочий, руководствуясь частью 1 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности 

<

ФИО>2 от требования о компенсации морального вреда отказалась, в данной части производство по гражданскому делу прекращено определением суда. 

Обосновывая исковые требования 

<

ФИО>11 указывает, что с 30.08.2017 зарегистрирован в квартире по адресу 

<

адрес>. Регистрация по месту жительства произведена с согласия собственника 129/719 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение 

<

ФИО>2, которая приходиться истцу матерью. Указанная доля соответствует комнате № 2 в квартире, которая имеет статус коммунальной. В 2018 году 

<

ФИО>2 на основании договора купли-продажи приобрела 232/2157 долей в праве собственности на указанное жилое помещение и 464/2157 долей в праве общей долевой собственности, что соответствует комнате 

<

адрес>. Фактически 

<

ФИО>2 в квартире не проживает.

В 2023 году 

<

ФИО>12 на основании договора купли продажи приобрел 464/2157 доли в праве общей долевой собственности, в квартире по адресу 

<

адрес>, в связи с чем полагает, что зарегистрирован только в комнате №, а его мать 

<

ФИО>2 зарегистрирована только в комнатах № и №. 

После приобретения доли в праве общей долевой собственности 

<

ФИО>13 обратился в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Петроградского района» с целью получения справки Формы № 9 для переоформления на свое имя лицевого счета ранее оформленного на бывшего собственника комнаты 

<

ФИО>4

Сотрудником отдела вселения и регистрации учета граждан СПб ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района» истцу выдана справка Ф-9 в которой указано, что в занимаемом истцом жилом помещении состоящим из трех комнат в четырех комнатной коммунальной квартире зарегистрированы собственник 

<

ФИО>2 и сын 

<

ФИО>14 Далее по тексту справки указано на то, что истцу принадлежит доля в праве собственности состоящая из одной комнаты, а его матери доля в праве общей долевой собственности состоящая из двух комнат. В примечании указано на отсутствие правоустанавливающих документов, которые истцом были предоставлены. 

Выданную ответчиком справку истец счел ошибочной и повторно обратился с просьбой о перерегистрации его в принадлежащую ему комнату, а также о снятии с учета в комнатах принадлежащих его матери 

<

ФИО>2, однако инспектором отдела истцу были выданы справка аналогичного содержания, а также не соответствующая действительности справка Ф-7 в которой в разделе «Сведения о проживающих собственниках» указаны только 

<

ФИО>15 и 

<

ФИО>9 Указанная в справке ф-7 информация не соответствует действительности, так как собственником трех комнат в коммунальной квартире истец не является.

Считая нарушенным свое право на получение надлежащим образом оформленных справок формы-7 и формы - 9 

<

ФИО>16 обратился к ответчику с претензией, в которой просил внести требуемые им сведения в оспариваемые справки. Ответчик добровольно внести исправления в документы отказался, что следует из ответа СПб ГКУ ГУЖА за номером № от ДД.ММ.ГГГГ. С полученным ответом истец не согласен и обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

В судебное заседание не явились истец 

<

ФИО>17., третье лицо 

<

ФИО>9, о рассмотрении дела участники судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в судебном заседании принимает участие представитель административного истца на основании доверенности 

<

ФИО>2 СЧ учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца и третьего лица. 

Представитель истца и третье лицо 

<

ФИО>2, действующая от имени истца на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Представитель истца пояснила, что истец зарегистрирован на принадлежащей ей на праве собственности жилой площади, что влечет ее обязанность по оплате коммунальных услуг за двух человек. Членами семьи она и ее сын не являются, общего хозяйства не ведут, таким образом, СПб ГКУ «ГУЖА Петроградского района» неправомерно выданы справки формы 9, в которых указано на регистрацию истца в принадлежащих ей на праве собственности комнатах. Нарушение прав истца связано с необходимостью предоставления справок в ЕИРЦ для переоформления лицевого счета бывшего собственника на 

<

ФИО>1. Предоставление ответчиком недостоверных справок препятствует истцу произвести действия по оформлению лицевого счета, и нарушает права истца. Иск просила удовлетворить и взыскать судебные расходы. 

Представитель ответчика СПб ГКУ «ГУЖА Петроградского района» на основании доверенности 

<

ФИО>5 в судебном заседании поддержала доводы представленного суду отзыва, пояснила, что права истца ответчиком не нарушены, справки формы-9 и справка формы – 7 выдана в соответствии с требованиями Регламента, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга, справка носит информационный характер, никаких обязанностей на истца и третьих лиц не возлагает, основанием к начислению коммунальных услуг не является, в связи с чем оснований для признания действий ответчика незаконными не имеется. В удовлетворении исковых требований представитель ответчика просила суд отказать. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу, 

На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственнику в силу правил ст. 209 ГК РФ принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 29.04.2013 N 34-рп Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Петроградского района» (Агентство) подведомственно исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, участвует в предоставлении государственных и муниципальных услуг. 

Согласно приложению 1 к названному распоряжению Агентство является обладателем информации по следующим документам: договорам найма, сведениям из домовой книги (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляет Агентство), справкам о регистрации, характеристикам жилого помещения.

В силу пункта 1 Регламента предоставления услуги по выдаче справок о регистрации, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2012 N 110-р (далее - Распоряжение N 110-р), предметом его регулирования являются отношения, возникающие между заявителем и Санкт-Петербургскими государственными казенными учреждениями - районными жилищными агентствами в сфере предоставления услуги по выдаче справки о регистрации.

При этом заявителями являются граждане, зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга либо ранее зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, но снятые с регистрационного учета, в отношении которых запрашивается справка о регистрации (пункт 1.2 Распоряжения N 110-р).

Судом установлено, что 

<

ФИО>18 зарегистрирован в квартире по адресу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

<

ФИО>2 на основании договора купли-продажи заключенного 21.04.2017 года со 

<

ФИО>6 на праве собственности принадлежит 129/719 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение 

<

адрес>

Регистрация 

<

ФИО>1 ДД.ММ.ГГГГ произведена с согласия собственника 

<

ФИО>2, которая является матерью истца. 

В соответствии с договором купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного со 

<

ФИО>6 

<

ФИО>2 приобрела 232/2157 долей в праве собственности на указанное жилое помещение. 

В соответствии с договором купли-продажи № заключенному с 

<

ФИО>7 

<

ФИО>2 приобрела еще 464/2157 долей в праве общей долевой собственности. 

<

ФИО>1 в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенному со 

<

ФИО>4 приобретены 215/219 долей в праве общей долевой собственности. (л.д. 14-16)

В исковом заявлении истец указал, что 

<

ФИО>2 в квартире не проживает, несмотря на то, что имеет регистрацию по адресу 

<

адрес>

Таким образом истец и третье лицо совместно владеют тремя комнатами в коммунальной квартире адресу 

<

адрес>, порядок пользования ими определен самостоятельно, как пояснила представитель истца и третье лицо 

<

ФИО>2 в судебном порядке порядок пользования имуществом 

<

ФИО>1 и 

<

ФИО>2 не определялся. 

Согласно распоряжению Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 22.11.2004 N 192-п "О мерах по совершенствованию работы отделов вселения и регистрационного учета жилищных организаций", полномочиями по оформлению справок о регистрации (форма 9) и характеристик жилого помещения (форма 7) наделены отделы вселения и регистрационного учета жилищных агентств.

Форма справки о регистрации (форма 9), утвержденная в Приложении N 2 к указанному распоряжению, содержит графу "Наниматель/Собственник, Родственные отношения", включающую сведения о собственнике имущества.

Из представленных суду справок формы 9 выданных 

<

ФИО>1 следует, что он зарегистрирован в трех комнатах в квартире адресу 

<

адрес>, при этом указание на регистрацию истца и третьего лица в какой либо конкретной комнате Форма справки не предполагает. Распоряжение № 192-п Жилищного Комитета на ответчика обязанности указывать номера комнат, в которых проживают зарегистрированные лица, не возлагает. 

Форма справки о регистрации (форма 9), утвержденная в Приложении N 2 к указанному распоряжению, содержит графу "Примечания", включающую дополнительные сведения о жильцах и жилой площади.

В указанной графе отражены сведения о договоре купли-продажи заключенном 

<

ФИО>1 ДД.ММ.ГГГГ, однако имеется указание на отсутствие правоустанавливающих документов, в связи с чем, 

<

ФИО>19 указан в спорной справке со статусом члена семьи собственника жилого помещения. 

В соответствии со статьей 21 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» коммунальная квартира - это квартира, состоящая из двух и более комнат, в которой проживают два и более пользователям и (или) собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в отношении комнат, расположенных в указанной квартире, или на основании права собственности.

Суд отмечает, что регистрационный учет имеет уведомительный характер и свидетельствует о фиксации в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации. 

Регистрация по месту жительства осуществляется по адресу жилого помещения, поэтому размер доли занимаемого жилого помещения, номер комнаты и иные параметры при его осуществлении не указываются, то есть, при отчуждении/распределении/приобретении долей собственниками, в дополнение к занимаемому или вселение в качестве члена семьи в жилое помещение, не находящееся ранее в пользовании вселяемого, в рамках одной квартиры, перерегистрация по месту жительства по одному и тому же адресу не требуется. Таким образом, формирование разных форм 9 в отношении одной семьи в одном и том же адресе недопустимо.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в представленных в суд справках формы 9 и формы 7 не установлено не соответствия указанной в них информации фактическим характеристикам жилого помещения, количества проживающих собственников, а также представленных ими правоустанавливающих документов. 

В справке формы 7 указано количество проживающих собственников два с учетом того, что 

<

ФИО>2 в спорном жилом помещении не проживает. 

Таким образом, оспариваемые истцом справки формируются ГКУ "Жилищное агентство Петроградского района Санкт-Петербурга" в полном соответствии с распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 22.11.2004 N 192-п, в соответствии с предоставленными, в том числе истцом, сведениями.

Так же суд принимает во внимание, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав со стороны ответчика, тогда как судебной защите согласно ст. 3 ГПК РФ подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Полученные истцом справки формы-9 и формы -7 не являются документами, предоставляющими какие либо права, а также возлагающими на истца какие либо обязанности.

Доказательств отказа ЕИРЦ в переоформлении лицевого счета в связи с полученными истцом справками формы 9 и формы 7 в рамках разрешения настоящего гражданского спора не предъявлено. 

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований 

<

ФИО>1 не имеется, поскольку формирование справок о регистрации производится ответчиком по утвержденным формам в соответствии с требованиями действующего законодательства, информация, отражаемая в справке о регистрации (Форма 9) по спорному адресу, соответствует представленным истцом документам, а доказательств причинения вреда истцу действиями/бездействием ответчика, не представлено.

Так как судом не установлено оснований для удовлетворения основного требования истца о признании незаконными действий по выдаче справки формы 9 и справки формы 7 отсутствуют основания для удовлетворения иска в части требований производных от основного о возложении обязанностей по выдаче испрашиваемых истцом справок и взыскании судебных расходов

руководствуясь ст.ст. 193, 194, 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований 

<

ФИО>1 - отказать 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2024 года.

Судья О.С.Тарасова